Дата принятия: 28 января 2019г.
Номер документа: А26-12833/2018
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
РЕШЕНИЕ
от 28 января 2019 года Дело N А26-12833/2018
Резолютивная часть решения вынесена 23 января 2019 года.
Полный текст решения изготовлен 28 января 2019 года.
Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Таратунина Р.Б., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Авксентьевой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в отсутствие представителей сторон дело по заявлению Выборгской таможни (ОГРН 1034700881522) о взыскании с АО "KarjalaBus OY" (Финляндская Республика) за счет имущества (автобуса "Scania", регистрационный номер OGX 164) 1319358 руб. 53 коп., в том числе 926006 руб. 69 коп. ввозной таможенной пошлины, 120757 руб. 08 коп. пени за просрочку уплаты ввозной таможенной пошлины, 242606 руб. 56 коп. налога на добавленную стоимость и 29988 руб. 20 коп. пени за просрочку уплаты НДС, установил:
Юридическое лицо по законодательству Финляндской Республики -акционерное общество "KarjalaBus OY" - зарегистрировано в торговом реестре 13.02.2017 за номером 2812564-9, место нахождения: Эспоо, Кирстинсюрья 7 С 64, 02760, сфера деятельности - пассажирские перевозки наземным транспортом.
11.05.2017 на таможенный пост МАПП Торфяновка Выборгской таможни из Финляндии по маршруту следования - в Российскую Федерацию (в г. Петрозаводск), прибыл автобус "SCANIA" (регистрационный номер OGX164; VIN YS4KT6X2B01830623, модель K113TLB-AA-6X2), на который подана таможенная декларация на транспортное средство (далее - ТДТС) N 10206040/110517/300101580.
По свидетельству о регистрации транспортного средства от 20.03.2017 N А100246004 владельцем автобуса является АО "KarjalaBus OY".
Согласно ТДТС N 10206040/110517/300101580 транспортное средство заявлено в качестве транспортного средства международной перевозки (далее - ТСМП), временно ввозимого на таможенную территорию Евразийского экономического союза для осуществления международной перевозки 16 пассажиров. Лицом, осуществившим перевозку товаров и ответственным за использование транспортного средства, указана компания "КарьялаБас Ою".
11.05.2017 временно ввозимое ТСМП выпущено Выборгской таможней на срок до 11.08.2017 без помещения под таможенные процедуры и без уплаты таможенных пошлин, налогов.
Международная перевозка пассажиров из Финляндии в Российскую Федерацию осуществлялась АО "KarjalaBus OY" на основании разового разрешения от 09.05.2017 N 1189439, выданного Министерством транспорта Российской Федерации компании "КарьялаБас Ою". Данное разрешение позволяло осуществить одну международную перевозку 16 пассажиров из Финляндии в Россию.
Вместе с тем, 14.05.2017 на стационарном пункте весового контроля 421 км автодороги Р-21 "Кола" сотрудниками Управления государственного автодорожного надзора по Республике Карелия был выявлен факт использования Барбашиным А.В. автобуса "SCANIA" (регистрационный номер OGX164) для перевозки пассажиров по маршруту Санкт-Петербург - г. Петрозаводск. В связи с отсутствием документом, подтверждающих правомерность передвижения ТСМП на территории Российской Федерации, сотрудники Карельской таможни 15.05.2017 изъяли у Барбашина А.В. данное транспортное средство и поместили его на территорию постоянной зоны таможенного контроля Прионежского таможенного поста Карельской таможни.
По факту использования автобуса "SCANIA" во внутренней перевозке по таможенной территории Евразийского экономического союза и по факту перевозки пассажиров транспортным средством, принадлежащим иностранному перевозчику и временно ввезенным им на территорию Российской Федерации в качестве ТСМП, между пунктами, расположенными на территории Российской Федерации, АО "KarjalaBus OY" было привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 16.24 (дело N 10227000-877/2017) и статье 11.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В частности, Карельской таможней в ходе административного расследования по делу об административном правонарушении N 10227000-877/2017 и в ходе проведения камеральной таможенной проверки по вопросу соблюдения условий временного ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза вышеуказанного автобуса "SCANIA", задекларированного по ТДТС N 10206040/110517/300101580, было установлено, что данное транспортное средство в период с 12 по 14 мая 2017 года использовалось во внутренней перевозке по территории Евразийского экономического союза без помещения его под таможенную процедуру.
До 01.01.2018 действовал Таможенный кодекс таможенного союза (далее - ТК ТС), который регулировал отношения, связанные с перемещением товаров через таможенную границу таможенного союза, их перевозкой по единой таможенной территории таможенного союза под таможенным контролем, временным хранением, таможенным декларированием, выпуском и использованием в соответствии с таможенными процедурами, проведением таможенного контроля, уплатой таможенных платежей, а также властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и распоряжения указанными товарами.
Установленные обстоятельства Карельская таможня квалифицировала как нарушение требований статьи 344 ТК ТС, согласно которой на таможенной территории таможенного союза не допускается использование временно ввезенных ТСМП для перевозки грузов, пассажиров и (или) багажа, начинающейся и завершающейся на таможенной территории таможенного союза (пункт 2).
В соответствии с пунктом 3 статьи 344 ТК ТС использование временно ввезенных ТСМП либо их передача иным лицам в случаях, указанных в части первой пункта 2 настоящей статьи, допускаются при условии помещения этих транспортных средств под таможенные процедуры. В случае совершения указанных действий без помещения временно ввезенных ТСМП под таможенные процедуры подлежат уплате таможенные пошлины, налоги в размерах, соответствующих суммам ввозных таможенных пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате при помещении таких транспортных средств международной перевозки под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления без учета тарифных преференций и льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, исчисленным на день регистрации таможенной декларации на транспортное средство. При этом сроком уплаты таможенных пошлин, налогов считается первый день совершения указанных действий, а если этот день не установлен - день регистрации таможенным органом таможенной декларации на транспортное средство (пункт 3).
С 01.01.2018 вступил в силу Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), которым в Евразийском экономическом союзе (далее - Союз) установлено единое таможенное регулирование, включающее в себя установление порядка и условий перемещения товаров через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, порядка совершения таможенных операций, связанных с прибытием товаров на таможенную территорию Союза, их убытием с таможенной территории Союза, временным хранением товаров, их таможенным декларированием и выпуском, иных таможенных операций, порядка уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и проведения таможенного контроля, а также регламентацию властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории Союза или за ее пределами.
Пунктом 4 статьи 458 ТК ЕАЭС предусмотрено, что обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении временно ввезенных транспортных средств международной перевозки, возникшая и подлежащая исполнению до вступления настоящего Кодекса в силу в связи с совершением действий, указанных в пункте 2 статьи 344 Таможенного кодекса Таможенного союза, без помещения временно ввезенных транспортных средств международной перевозки под таможенные процедуры, не исполненная в полном размере на дату вступления настоящего Кодекса в силу, подлежит исполнению в размере сумм таможенных пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате, как если бы транспортные средства международной перевозки помещались под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) с частичным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии со статьей 282 Таможенного кодекса Таможенного союза, за период со дня, следующего за днем их выпуска в качестве временно ввезенных транспортных средств международной перевозки, по день вывоза товаров с таможенной территории Союза.
В пункте 3 статьи 282 ТК ТС указано, что при частичном условном освобождении от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов за каждый полный и неполный календарный месяц нахождения товаров на таможенной территории таможенного союза уплачивается 3 (три) процента суммы ввозных таможенных пошлин, налогов, которая подлежала бы уплате, если бы товары были помещены под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления в день регистрации таможенной декларации, поданной для помещения таких товаров под таможенную процедуру временного ввоза (допуска).
Предъявленное в арбитражный суд требование Выборгская таможня, в регионе деятельности которой был произведен выпуск спорного товара, обосновала неисполнением АО "KarjalaBus OY" обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, возникшей в результате использования временно ввезенного ТСМП без помещения его под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.
В отзыве ответчик требование не признал. Указал, что в связи со вступлением в силу ТК ЕАЭС уменьшился до 77907 руб. 55 коп. размер таможенных пошлин, налогов за ввоз на таможенную территорию Российской Федерации автобуса "SCANIA" (регистрационный номер OGX164), по этой причине судом было прекращено уголовное преследование по части 1 статьи 194 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении Барбашина А.В. за уклонение от уплаты таможенных платежей. Названная сумма была уплачена полностью. Отметил, что требование о взыскании с АО "KarjalaBus OY" таможенных пошлин, налогов в связи с ввозом на таможенную территорию Российской Федерации автобуса "SCANIA" (регистрационный номер OGX164) предъявлено Выборгской таможней в арбитражный суд повторно. Также сослался на невозможность использования декларантом ТСМП в период с 15.05.2017 по 20.11.2018.
Оценив существо спора, суд пришел к следующим выводам.
В силу части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
Названные в настоящем решении обстоятельства установлены в судебных актах арбитражных судов по делам N А26-6885/2017 и N А26-11630/2017 и имеют преюдициальное значение при разрешении настоящего спора.
Таким образом, обязанность ответчика, обусловленная нарушением пункта 2 статьи 344 ТК ТС, уплачивать таможенные пошлины, налоги в связи с ввозом на таможенную территорию Российской Федерации автобуса "SCANIA" (регистрационный номер OGX164) является установленной.
Как следует из приложенного к заявлению уведомления от 15.08.2018 N 10206000/Ув2018/0000113 и расчетов к нему, таможенные пошлины рассчитаны заявителем исходя из таможенной стоимости товара (716458 руб. 01 коп., что эквивалентно 11325 евро по курсу на 11.05.2017) и за период 16 месяцев.
В рассматриваемом судом заявлении Выборгская таможня указала, что спорные платежи рассчитаны за период с мая 2017 года по август 2018 года, в том числе пени рассчитаны за период с 13.05.2017 по 15.08.2018, учтен платеж в сумме 77907 руб. 55 коп.
Согласно уведомлению N 10206000/Ув2018/0000113 спорные платежи рассчитаны в соответствии с пунктом 4 статьи 458 ТК ЕАЭС.
Возражений по методике расчета, его составляющих, а равно и по основаниям возникновения обязанности уплачивать таможенные пошлины, налоги и пени в связи с ввозом 11.05.2017 на таможенную территорию Российской Федерации автобуса "SCANIA" (регистрационный номер OGX164), ответчик не заявил.
Между тем, с предъявленным требованием суд не соглашается по следующим причинам.
Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.11.2018 по делу N А26-11630/2017 частично удовлетворено заявление Выборгской таможни и с АО "KarjalaBus OY" взыскано 79540 руб. 83 коп., в том числе 47581 руб. 73 коп. ввозной таможенной пошлины, 30325 руб. 82 коп. НДС, 1315 руб. 40 коп. пени по ввозной таможенной пошлине и 317 руб. 88 коп. пени по НДС.
Данный судебный акт принят по результатам рассмотрения заявления Выборгской таможни о взыскании с АО "KarjalaBus OY" задолженности по таможенных платежам и пени, возникшей в связи с ввозом 11.05.2017 автобуса "SCANIA" (регистрационный номер OGX164), задекларированного по ТДТС N 10206040/110517/300101580. Заявление было обосновано неисполнением ответчиком требования об уплате таможенных платежей от 15.06.2017 N 155, согласно которому испрашиваемые пошлины были начислены таможенным органом в соответствии с требованиями пункта 3 статьи 344 ТК ТС в том размере, в котором они бы подлежали уплате при помещении товара под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления по состоянию на 11.05.2017 - день регистрации ТДТС N 10206040/110517/300101580. В связи с изменениями в законодательстве о порядке исчисления таможенных платежей (то есть вступлением в силу ТК ЕАЭС) и в соответствии с пунктом 4 статьи 458 ТК ЕАЭС в рамках дела N А26-11630/2017 суд взыскал с ответчика таможенные платежи за 1 полный и 1 неполный месяц (с 13.05.2017 по 15.06.2017, как было заявлено таможенным органом) с учетом добровольной уплаты 77907 руб. 55 коп.
В рамках настоящего дела в период начисления платежей Выборгской таможней также включены периоды - май и июнь 2017 года.
Исходя из положений пункта 4 статьи 458 ТК ЕАЭС и пункта 3 статьи 282 ТК ТС размер ввозной таможенной пошлины зависит от времени нахождения товаров на таможенной территории таможенного союза (три процента за каждый полный и неполный месяц). При этом окончанием периода начисления таможенных платежей является день вывоза товаров с таможенной территории Союза.
Согласно пункту 1 статьи 458 ТК ЕАЭС транспортные средства международной перевозки, ввезенные на таможенную территорию Союза до вступления настоящего Кодекса в силу, находятся и используются на таможенной территории Союза и подлежат вывозу с таможенной территории Союза в соответствии с положениями главы 38 настоящего Кодекса.
В статье 277 ТК ТС было дано понятие временного ввоза (допуска) как таможенной процедуры, при которой иностранные товары используются в течение установленного срока на таможенной территории таможенного союза с условным освобождением, полным или частичным, от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования с последующим помещением под таможенную процедуру реэкспорта.
Вывоз товаров с таможенной территории - совершение действий, направленных на вывоз товаров с таможенной территории любым способом, в том числе пересылка в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, включая пересечение таможенной границы Союза (подпункт 5 пункта 1 ТК ЕАЭС и пункт 4 статьи 4 ТК ТС).
Однако, в рассматриваемой ситуации ответчик объективно, то есть независимо от своей воли, не имел возможности вывезти ТСМП с таможенной территории Российской Федерации в период с 15.05.2017 по август 2018 года и, как следствие, избежать начисления таможенных платежей за указанный период, поскольку, начиная с 15.05.2017 и по 19.11.2018, автобус "SCANIA" (регистрационный номер OGX164) находился в постоянной зоне таможенного контроля Карельской таможни в связи с принятыми в отношении данного товара мерами обеспечения: по делу об административном правонарушении N 10227000-877/2017 и по делу N А26-11630/2017.
При этих обстоятельствах начисление спорных платежей за указанный в заявлении Выборгской таможни период нельзя признать соответствующим пункту 4 статьи 458 ТК ЕАЭС, а требование об их взыскании - как следствие, обоснованным.
Исходя из изложенного, заявление удовлетворению не подлежит, судебные расходы суд относит на заявителя.
Руководствуясь статьями 96, 167-170, 176, 177 и 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления отказать.
Принятую судом определением от 28.11.2018 по настоящему делу обеспечительную меру отменить.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, г. Санкт-Петербург, Суворовский проспект, 65) в месячный срок со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Карелия.
Судья
Таратунин Р.Б.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
