Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 01 октября 2018 года №А26-1278/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

от 1 октября 2018 года Дело N А26-1278/2018
Резолютивная часть решения объявлена 24 сентября 2018 года.
Полный текст решения изготовлен 01 октября 2018 года.
Судья Арбитражного суда Республики Карелия Дружинина С.И.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Инюковой А.А.
рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия к публичному акционерному обществу Воломский комплексный леспромхоз "Лескарел", обществу с ограниченной ответственностью "ЛЕСТРАНС" о взыскании 346 559 руб. 17 коп.
при участии представителя ПАО Воломский комплексный леспромхоз "Лескарел" - Столяровой О.И. по доверенности от 01.01.2018,
в отсутствие представителей надлежаще извещенных истца и ООО "ЛЕСТРАНС",
установил: Министерство природных ресурсов и экологии Республики Карелия (ОГРН: 1071001000828; ИНН: 1001016090, место нахождения: 185035, г. Петрозаводск, ул. Андропова, д.2/24; далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к публичному акционерному обществу Воломский комплексный леспромхоз "Лескарел" (ОГРН: 1021001769898, ИНН: 1019000077; место нахождения: 186950, Муезерский район, пос.Пеннинга, ул.Ленина, д.27), обществу с ограниченной ответственностью "ЛЕСТРАНС" (ОГРН: 1161001053366, ИНН: 1001309160; место нахождения: 185035, г.Петрозаводск, ул.Красная, д.28, оф.32) о солидарном взыскании 346 559 руб. 17 коп. - ущерба, причиненного лесам незаконной рубкой.
Исковые требования обоснованы статьями 99, 100, 104 Лесного кодекса Российской Федерации.
Представитель Леспромхоза в судебном заседании против иска возражал по основаниям, изложенным в отзыве; настаивал, что спорную завизирную рубку осуществило ООО "ЛЕСТРАНС" несмотря на передачу ему картографических материалов отвода и ознакомление его с натурными границами отвода на местности; ходатайствовал об уточнении наименования Леспромхоза, коим является ПАО Воломский комплексный леспромхоз "Лескарел", и о приобщении к материалам дела подтверждающих данное обстоятельство доказательств.
Надлежаще извещенные о времени и месте проведения судебного заседания истец и ООО "ЛЕСТРАНС" явку представителей для участия в нем не обеспечили; ходатайств не заявили.
Судебное заседание проведено без участия представителей названных лиц в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В силу статей 41, 65-68, 124 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд, удовлетворив заявленные Леспромхозом ходатайства, приобщил к материалам дела представленные им документы и уточнил его фирменное наименование, изменив его на ПАО Воломский комплексный леспромхоз "Лескарел" в соответствии со статьёй 124 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Заслушав представителя ПАО Воломский комплексный леспромхоз "Лескарел" и изучив материалы дела, суд считает установленными следующие обстоятельства.
Между Министерством лесного комплекса Республики Карелия (арендодатель) и ПАО Воломский комплексный леспромхоз "Лескарел" (с учетом переименования) на основании Решения (приказа) Министерства лесного комплекса Республики Карелия о переоформлении договора аренды N1009 от 22.12.2008 заключен договор аренды лесного участка N66-з от 22.12.2008, согласно которому арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду находящийся в государственной собственности лесной участок площадью 174316 га, являющийся частью лесного участка с кадастровым номером 10:19:00 00 00:078, расположенного на территории ГУ РК "Костомукшское центральное лесничество" (далее по тексту - договор).
Договор зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 24.12.2008, что подтверждается записью регистрирующего органа за номером 10-10-04/011/2008-167. Срок действия договора установлен с момента его государственной регистрации до 31.12.2029 (пункт 7.1 договора).
Согласно пункту 1.4 договора лесной участок передается арендатору для использования в целях заготовки древесины.
03 февраля 2017 года ПАО Воломский комплексный леспромхоз "Лескарел" подало лесную декларацию N4 об использовании лесов для заготовки древесины в период с 13.02.2017 по 12.02.2018 на арендованном по договору лесному участке, в том числе в квартале 66 выделе 34 Сонозерского лесничества по лесоустройству Пенингского участкового лесничества.
По результатам дешифровки дистанционного космического мониторинга от 02.08.2017 истец выявил факт незаконной вырубки деревьев на территории квартале 66 выделе 34 Сонозерского лесничества по лесоустройству Пенингского участкового лесничества за пределами отвода лесосеки без разрешительных документов.
Проведенный 28.08.2017 лесничим Пенингского участкового лесничества совместно с государственными инспекторами по охране леса и уполномоченными представителями ответчиков осмотр мест рубок в квартале 66 выделе 34 Сонозерского лесничества по лесоустройству Пенингского участкового лесничества подтвердил факт осуществления вырубки деревьев, не предназначенных в рубку и подлежавших сохранению в соответствии с подпунктом "е" пункта 12 Правил заготовки древесины, утвержденных Приказом Минприроды России от 13.09.2016 N 474, за пределами отвода лесосеки на площади 1,12 га.
По данным фактам составлен акт патрулирования лесов от 28.08.2017 и акт осмотра N20 от 28.08.2017 с ведомостью перечета, подписанные представителями ответчиков без возражений; документы о поверке измерительной рулетки, с помощью которой производились замеры во время осмотра 28.08.2017, в материалы дела представлены.
Названные акты и ведомость перечета ответчики не оспаривали ни в досудебном порядке, регламентированном в пункте 96 Указаний по освидетельствованию мест рубок, подсочки (осмолоподсочки) насаждений и заготовки второстепенных лесных материалов, утвержденных Приказом Гослесхоза СССР от 01.11.1983 N 130, ни в рамках судопроизводства по настоящемсу делу; извещение о проведении осмотра и доверенность на представителя ПАО Воломский комплексный леспромхоз "Лескарел" в материалах дела имеются; ООО "ЛЕСТРАНС" легитимность подписей своего представителя в актах и ведомости не оспорил.
На основании изложенного у суда отсутствуют объективные основания для сомнений в достоверности установленных актами и ведомостью от 28.08.2017 сведений.
Протокол о лесонарушении N3-П от 28.08.2017 ответчиками не подписан, возражений ответчиков также не содержит, что при тождественности протокола актам и ведомости перечета и отсутствии возражений ответчиков по нему не ставит под сомнение ни содержание актов и ведомости, ни содержание протокола и, как следствие, не отменяет их легитимности.
В связи с выявленным нарушением истец осуществил расчет причиненного лесам незаконной рубкой ущерба на сумму 346 559 руб. 17 коп. и обратился к ПАО Воломский комплексный леспромхоз "Лескарел" с требованием о его добровольной оплате в недельный срок с даты получения этого требования.
Оставление данного требования без ответа и удовлетворения послужило основанием для обращения истца, являющегося органом исполнительной власти Республики Карелия в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, в суд с настоящим иском.
Частью 3 статьи 16 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.
В силу пункта 4 Правил заготовки древесины заготовка древесины осуществляется в соответствии с настоящими Правилами, лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка, а также проектом освоения лесов и лесной декларацией (за исключением случаев заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений или указанного в части 5 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации контракта).
Согласно статье 26 Лесного кодекса лесной декларацией является заявление об использовании лесов в соответствии с проектом освоения лесов; ежегодно лесная декларация подается в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, непосредственно либо через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду.
Из содержания пункта 33 Правил заготовки древесины следует, что заготовка древесины осуществляется в форме рубок, установленных лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка и проектом освоения лесов в отношении лесных участков, предоставленных для заготовки древесины на правах аренды или постоянного (бессрочного) пользования.
Пунктом 4 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации запрещена заготовка древесины в объеме, превышающем расчетную лесосеку (допустимый объем изъятия древесины), а также с нарушением возрастов рубок.
Пункты 9 и 10 Правил свидетельствует о том, что заготовка древесины осуществляется в пределах расчетной лесосеки лесничества, лесопарка по видам целевого назначения лесов, хозяйствам и преобладающим породам в эксплуатационных лесах и защитных лесах, если иное не предусмотрено Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.
Подпунктом "е" пункта 12 Правил установлено, что запрещается рубка и повреждение деревьев, не предназначенных для рубки и подлежащих сохранению в соответствии с настоящими Правилами и лесным законодательством Российской Федерации, в том числе источников обсеменения и плюсовых деревьев.
В понимании пункта 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.10.2012 N21 "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования", незаконнной является, в том числе рубка указанных насаждений за пределами лесосеки.
В соответствии со статьей 100 Лесного кодекса Российской Федерации лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке; таксы и методики исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, утверждаются Правительством Российской Федерации.
Имущественная ответственность за лесонарушение регулируется общими правилами об основаниях ответственности, установленными статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Обязанность по возмещению ущерба, причиненного лесам, возникает при наличии состава деликтного правонарушения включающего: наступление вреда, противоправность поведения причинителя вреда, причинную связь между противоправным поведением и наступившими последствиями, вину причинителя вреда. Таким образом, для применения гражданско-правовой ответственности необходимо наличие состава деликтного правонарушения включающего все вышеуказанные составляющие.
В соответствии с пунктом 7 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде" по смыслу статьи 1064 ГК РФ, статьи 77 Закона об охране окружающей среды лицо, которое обращается с требованием о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, представляет доказательства, подтверждающие наличие вреда, обосновывающие с разумной степенью достоверности его размер и причинно-следственную связь между действиями (бездействием) ответчика и причиненным вредом.
В то же время, статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Следовательно, бремя доказывания отсутствия вины лежит на лице, причинившем вред.
В лесной декларации N4 от 03.02.2017 ответчик заявил о рубке деревьев сплошным способом на суммарной эксплуатационной площади 1,66 га в квартале 66 выделе 34 Сонозерского лесничества по лесоустройству Пенингского участкового лесничества в пределах отвода, обозначенного в чертеже и схеме, являющихся приложениями к декларации.
Вместе с тем, из письменных пояснений сторон по делу, постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 17.04.2018 и содержания договора N04/38/16-VL от 10.05.2016 и акта приема-передачи участка от 14.02.2017, заключенных между ответчиками, следует, что в период с 14.02.2017 ООО "ЛЕСТРАНС" производило работы по вырубке древесины в квартале 66 выделе 34 Сонозерского лесничества по лесоустройству Пенингского участкового лесничества во исполнение принятых по договору N04/38/16-VL от 10.05.2016 обязательств перед ПАО Воломский комплексный леспромхоз "Лескарел".
При передаче спорного лесного участка по акту от 14.02.2017 заказчик (ПАО Воломский комплексный леспромхоз "Лескарел") передал подрядчику все регламентирующие рубку древесины документы, в том числе лесную декларацию N4 от 03.02.2017, что явствует из пункта 2 названного акта.
Согласно пунктам 17 и 18 Правил заготовки древесины в целях заготовки древесины проводится отвод части площади лесного участка, предназначенного в рубку (далее - лесосека), а также таксация лесосеки, при которой определяются количественные и качественные характеристики лесных насаждений и объем древесины, подлежащей заготовке; при отводе лесосек устанавливаются и обозначаются на местности границы лесосек, отбираются и отмечаются деревья, предназначенные для рубки при проведении выборочных рубок; отвод и таксация лесосек осуществляются гражданами и юридическими лицами, осуществляющими заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков.
Пунктами 86, 87, 89 Наставлений по отводу и таксации лесосек в лесах Российской Федерации, утвержденных Приказом Рослесхоза от 15.06.1993 N 155, установлено, что контроль качества работ по отводу и таксации лесосек производится как в процессе их выполнения, так и после окончания; при этом, проверка работ по отводу и таксации лесосек производится лесхозами (другими предприятиями, ведущими лесное хозяйство) в присутствии представителя лесничества не менее чем на 5% лесосек по количеству и 3% по площади по каждому лесничеству, но не менее чем на 2-х лесосеках; в зависимости от результатов проверки лесхозом принимаются необходимые меры: вносятся исправления в материалы по отводу и таксации лесосек или работа выполняется заново; вышестоящие государственные органы управления лесным хозяйством осуществляют периодический контроль; по результатам проверки составляется акт (Приложение 13).
Таким образом, в силу вышеприведенных норм права под лесосекой понимается часть площади лесного участка, предназначенного в рубку, границы которого обозначаются в материалах отвода и таксации, обеспечиваемых лесопользователями. При этом, обязанность по обеспечению правильности отвода и таксации лесосеки императивно возложена на лесопользователя, являющегося арендатором лесного участка.
Лица, участвующие в деле, правильность произведенного ПАО Воломский комплексный леспромхоз "Лескарел" картографического и натурного отвода спорной лесосеки не оспаривали; доказательства, ставящие под сомнение правильность этих отводов, в материалах дела отсутствуют.
Вместе с тем, из пояснений истца и акта о передаче лесного участка от 14.02.2017 следует, что ПАО Воломский комплексный леспромхоз "Лескарел" передало подрядчику одновременно с передачей спорного лесного участка и документацию с обозначением границ картографического отвода, а также ознакомило подрядчика ООО "ЛЕСТРАНС" с натурными границами отвода на местности. Возражений по этим доводам и доказательств обратного ООО "ЛЕСТРАНС" не представило.
По утверждению ПАО Воломский комплексный леспромхоз "Лескарел" и согласно постановлению об отказе в возбуждении уголовного дела от 17.04.2018 именно ООО "ЛЕСТРАНС", приняв спорный лесной участок в разработку по акту от 14.02.2017 осуществило вменяемую незаконную завизирную рубку деревьев. Данные обстоятельства ООО "ЛЕСТРАНС" также не оспаривало, документально не опровергло.
В силу принципа состязательности арбитражного процесса, закрепленного в части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.
Из содержания части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
Абзацем 1 статьи 1080 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что лица, совместно причинившие вред окружающей среде, отвечают солидарно.
По смыслу пункта 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 N 49, о совместном характере таких действий могут свидетельствовать их согласованность, скоординированность и направленность на реализацию общего для всех действующих лиц намерения; так, к солидарной ответственности могут быть привлечены заказчик, поручивший выполнение работ, которые причиняют вред окружающей среде, и подрядчик, фактически их выполнивший; заказчик может быть освобожден от ответственности, если докажет, что подрядчик при выполнении работ вышел за пределы данного ему заказчиком задания.
Пунктами 2.2 и 3.2 договора подряда предусмотрена обязанность подрядчика выполнять работы по вырубке древесины в строгом соответствии с технологической картой.
В рассматриваемом случае вменяемая незаконная рубка деревьев была осуществлена ООО "ЛЕСТРАНС"; совместное с подрядчиком участие в причинении вреда лесам арендатора, ПАО Воломский комплексный леспромхоз "Лескарел", судом не установлено.
В постановлении от 27.07.2010 N 4515/10 Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации изложил правовую позицию о том, что причинение вреда другим лицам, в том числе и при выполнении своих обязательств перед контрагентами, является недопустимым.
Принимая во внимание, что вред, причиненный лесному фонду вследствие действий одного лица, не может порождать деликтное обязательство иного лица, суд приходит к выводу о недоказанности требований министерства к ПАО Воломский комплексный леспромхоз "Лескарел".
Расчет суммы ущерба произведен истцом в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации "Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства" от 08.05.2007 N273 (пункт 1 Приложения N1 к постановлению), постановления Правительства Российской Федерации "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" от 22.05.2007 N310, исходя из фактического объема неправомерно вырубленной древесины, проверен судом и признан правильным.
Ответчики расчет ущерба не оспорили.
На основании изложенного суд считает ООО "ЛЕСТРАНС" надлежащим ответчиком по делу и удовлетворяет требование истца о взыскании с 346 559 руб. 17 коп. ущерба.
В соответствии со статьями 102, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации госпошлина за рассмотрение дела подлежит взысканию с ООО "ЛЕСТРАНС" в доход федерального бюджета.
Руководствуясь статьями 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия
РЕШИЛ:
1. Иск Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия к обществу с ограниченной ответственностью "Лестранс" удовлетворить. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Лестранс" (ОГРН: 1161001053366, ИНН: 1001309160) в пользу Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия (ОГРН: 1071001000828; ИНН: 1001016090) 346 559 руб. 17 коп. ущерба, причиненного лесам незаконной рубкой.
2. В удовлетворении иска к публичному акционерному обществу Воломский комплексный леспромхоз "Лескарел" отказать.
3. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Лестранс" в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 9 931 руб.
4. Решение может быть обжаловано:
- в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, г.Санкт-Петербург, Суворовский проспект 65);
- в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу - в Арбитражный суд Северо-Западного округа (190000, г.Санкт-Петербург, ул. Якубовича,4) при условии, что данное решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Судья
Дружинина С.И.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка