Дата принятия: 06 февраля 2019г.
Номер документа: А26-12579/2018
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
РЕШЕНИЕ
от 6 февраля 2019 года Дело N А26-12579/2018
Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Лайтинен В.Э., рассмотрев материалы дела по иску муниципального унитарного предприятия "Теплосети Костомукшского городского округа" к муниципальному унитарному предприятию "Центр муниципальных расчетов муниципального образования "Костомукшский городской округ" о взыскании 154787 руб. 60 коп.,
установил: муниципальное унитарное предприятие "Теплосети Костомукшского городского округа" (ОГРН: 1101031000575, ИНН: 1004015458, место нахождения: 186930, Республика Карелия, г. Костомукша, ул. Строителей, д. 5; далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к муниципальному унитарному предприятию "Центр муниципальных расчетов муниципального образования "Костомукшский городской округ" (ОГРН: 1051001672402, ИНН: 1004011848, место нахождения: 186931, Республика Карелия, г. Костомукша, ул. Калевала, д. 13; далее - ответчик) о взыскании 154787 руб. 60 коп., в том числе 107007 руб. 58 коп. - задолженность по оплате расходов на установку прибора учета тепловой энергии в многоквартирном доме N 18 по улице Мира в городе Костомукша по состоянию на 12.11.2018, 36892 руб. 00 коп. - проценты за предоставление рассрочки по состоянию на 12.11.2018 и 10888 руб. 02 коп. - пени за просрочку оплаты согласно пункту 9 статьи 12 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергоснабжении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Требования обоснованы ссылками на статьи 309, 310, Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 9, 12, 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергоснабжении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
В отзыве на иск ответчик требования не признал по следующим основаниям. В 2010 году собственники МКД N 18 по ул. Мира в г. Костомукша приняли решение об установке коллективного прибора учета тепловой энергии (далее - ПУ) и утвердили стоимость работ по его установке. МУП "ЦМР МО "Костомукшский городской округ" 17.05.2010 заключило договор подряда с ООО "Универсал" на установку узла учета тепловой энергии на вводе тепловой сети МКД N 18 по ул. Мира. 28.07.2010 актом передачи смонтированного оборудования, установленный ПУ был принят управляющей компанией и эксплуатировался до августа 2014 года, что подтверждается актами допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии справкой ООО "Теплоком Альфа", что опровергает доводы истца об отсутствии общедомового прибора учета тепловой энергии в доме N18 по ул. Мира на 01.07.2012. С 2011 года расчет платы по услуге "отопление" производился в соответствие с подпунктом "б" пункта 21 постановления Правительства РФ от 23.05.2006 N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам". В дальнейшем при подготовке тепловых пунктов к осенне-зимнему периоду МУП "Теплосети" и подрядчиком, обслуживающим ПУ по договору с управляющей организацией, ежегодно, в летнее время, проводилась проверка работоспособности ПУ, по результатам которых составлялись акты допуска, в присутствии представителя управляющей компании либо подрядчика, и в случае необходимости производилась замена вышедших из строя комплектующих узла учета. Распоряжением Администрации Костомукшского городского округа от 23.04.2014 N 213 центральные тепловые пункты многоквартирных домов, в том числе, N 18 по ул. Мира, переданы на обслуживание МУП "Теплосети". В 2014 году письмом МУП "Теплосети" направило в адрес управляющей компании перечень МКД, согласно которого, истцом выполнялись работы по установке общедомовых (коллективных) ПУ в соответствии с распоряжением Администрации Костомукшского городского округа. К исковому заявлению истцом приложен акт от 02.09.2016 первичного допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии у потребителя, однако, документов, подтверждающих факт установки и дату проведения работ по монтажу, в присутствие уполномоченных представителей, не представлено. Учитывая, что демонтаж установленного за счет средств собственников прибора учета тепловой энергии производился МУП "Теплосети" самовольно и исключительно по своей инициативе, о чем ни собственники, ни управляющая компания не были извещены, решение об оплате вновь установленного ПУ собственники принимать отказались. Таким образом, действия МУП "Теплосети" по установке прибора учета тепловой энергии и требование об оплате данной установки к управляющей компании незаконны. Кроме того, ответчик просил рассмотреть дело по общим правилам искового производства.
В возражениях на отзыв истец указал следующее. Истец признает, что на 01.07.2012 коллективный прибор учета тепловой энергии имелся в ЦТП в доме N 18 по ул. Мира. Однако, на протяжении всего срока действия, вплоть до 2014 года, установленный в 2010 году прибор учета в процессе эксплуатации систематически выходил из строя по разным причинам и длительное время показания по прибору не снимались, то есть установленный прибор учета фактически не позволял проводить в соответствии с требованиями "Правил коммерческого учета тепловой энергии и теплоносителя" учет количества тепловой энергии, поступающей в дом N 18 по ул. Мира и дом N 1 по ул. Пионерская. Данные сведения подтверждаются и справкой обслуживающей ответчика организации ООО "Универсал". В связи некорректной работой и систематическим выходом из строя установленного в 2010 году прибора учета тепловой энергии, он был демонтирован и 26.08.2014 заменен на новый прибор учета. С момента установки 26.08.2014 прибор учета тепловой энергии находится в рабочем состоянии, отказов, выходов из работы не зафиксировано. Расходы по замене прибора учета были обусловлены необходимостью обеспечения надлежащего эксплуатационного и технического состояния центрального теплового пункта в доме 18 по ул. Мира. Распоряжением Администрации Костомукшского городского округа от 12.02.2015 N 52 для осуществления ввода (допуска) в эксплуатацию приборов учета (узлов учета) тепловой энергии в тепловых пунктах многоквартирных домов была создана комиссия, в составе которой был и ответчик - МУП "ЦМР" в лице и.о.директора Худяковой М.В. Актом сдачи-приемки смонтированных приборов от 24.08.2016 подтверждается приемка ответчиком документации и прибора учета тепловой энергии, актом первичного допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии от 01.09.2016 подтверждается участие ответчика в техническом осмотре смонтированного прибора учета. Претензии ответчика к истцу в момент приемки при подписании актов не заявлялись, акты подписаны ответчиком без разногласий. Факт установки общедомового прибора учета подтвержден актом N 1 от 03.10.2016 о приемке выполненных работ, справкой о стоимости выполненных работ и затрат, подписанными истцом и подрядчиком ООО Инженерно-Технический Центр "Карат" по договору подряда N 2469/ИТЦ от 07.05.2014. Оплата выполненных подрядчиком работ осуществлена истцом за счет собственных средств в полном объеме. Таким образом, установка ОДПУ была проведена истцом на основании и во исполнение правовых норм и в установленном ими порядке, в отсутствие договора на установку с собственниками помещений или лицом, осуществляющим обслуживание МКД.
Оценив исковое заявление, приложенные к нему документы, а также отзыв на иск, представленный ответчиком, суд не усматривает обстоятельств, препятствующих рассмотрению дела в порядке упрощенного производства и указанных в части 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Более того, согласие сторон на рассмотрение дела, относящегося к перечню дел, подлежащих рассмотрению в порядке упрощенного производства по упрощенной процедуре не требуется.
Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации путем исследования письменных доказательств без вызова сторон. Стороны надлежащим образом извещены о рассмотрении дела по упрощенной процедуре (почтовые уведомления в материалах дела имеются).
Арбитражным судом Республики Карелия по делу N А26-12579/2018 28.01.2019 принята резолютивная часть решения и размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" 29.01.2019.
В установленный частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пятидневный срок со дня размещения резолютивной части решения, от ответчика поступило заявление о составлении мотивированного решения.
На основании изложенного, с учетом положений статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и представленного заявления судом составляется мотивированное решение.
Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
МУП "Центр муниципальных расчетов муниципального образования "Костомукшский городской округ" является управляющей организацией многоквартирного дома N 8 по улице Мира в городе Костомукша.
Истцом, как ресурсоснабжающей организацией, осуществляющей снабжение многоквартирных домов тепловой энергией, и сети инженерно-технического обеспечения которой имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования многоквартирных домов, за счет собственных средств установил приборы учета в многоквартирных домах, находящихся в управлении ответчика, в том числе в доме N 8 по улице Мира в городе Костомукша.
Выполнение работ по установке общедомовых приборов учета подтверждается договором подряда N 2469/ИТЦ от 07.05.2014, актом о приемке выполненных работ, актом допуска приборов учета в эксплуатацию (л.д. 16-36 том 1). Общая стоимость установки прибора учета составила 237794 руб. 61 коп.
Истец направил в адрес ответчика претензию с требованием возместить понесенные им расходы на установку коллективного прибора учета тепловой энергии, которая не была удовлетворена ответчиком в добровольном порядке, что и послужило основанием для предъявления настоящего иска в арбитражный суд.
В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условием обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергоснабжении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 261-ФЗ) производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета.
Частью 5 статьи 13 Закона N 261-ФЗ предусмотрено, что до 1 июля 2012 года собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу данного Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.
С 1 июля 2010 года организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют (часть 9 статьи 13 Закона N 261-ФЗ).
На основании части 12 статьи 13 Закона 261-ФЗ до 01 июля 2013 года организации, указанные в части 9 настоящей статьи, обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляют, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспечения и которые в нарушение требований частей 3-6.1 настоящей статьи не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок.
Лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета. В случае отказа от оплаты расходов в добровольном порядке лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно также оплатить понесенные указанными организациями расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания.
При изложенных обстоятельствах, нормами Федерального закона N 261-ФЗ обязанность по оснащению многоквартирного жилого дома общедомовым прибором учета потребляемых ресурсов возложена на собственников помещений такого дома и предусмотрено, что установка и эксплуатация прибора учета осуществляется на возмездной основе, что согласуется с положениями постановления Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и(или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность", которым определен состав общего имущества собственников помещений многоквартирного жилого дома, в который, в числе прочего, включены коллективные (общедомовые) приборы учета электрической энергии.
Согласно подпунктам "и", "к" пункта 11 Правил N 491 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в частности, проведение обязательных в отношении общего имущества мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенных в утвержденный в установленном законодательством Российской Федерации порядке перечень мероприятий; обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа.
При этом организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют. Указанная обязанность названных организаций возникает при условии обращения собственника объекта, подлежащего оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, на основании возмездного договора между указанными лицами. В случае, если собственник объекта, подлежащего оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, в установленный срок не привел в соответствие с требованиями действующего законодательства Российской Федерации имеющиеся у него приборы учета используемых энергетических ресурсов и не обратился об установке соответствующего прибора в порядке, предусмотренном пунктом 9 статьи 13 Закона об энергосбережении, то с 01.01.2012 собственник такого объекта должен обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета.
Закон об энергосбережении прямо предусматривает обязанность собственника объекта, в процессе эксплуатации которого используются энергетические ресурсы, обеспечить оснащение такого объекта приборами учета используемых энергетических ресурсов. Если же собственник объекта в установленный срок не выполнил указанную обязанность и не привел имеющийся у него прибор учета энергетических ресурсов в соответствие с требованиями действующего законодательства, то оснащение приборами учета выполняется независимо от воли и за счет средств собственника такого объекта.
Частью 11 статьи 2 Закона N 261-ФЗ установлено, что лицом, ответственным за содержание многоквартирного дома, является лицо, на которое в соответствии с жилищным законодательством возложены обязанности по управлению многоквартирным домом.
Ответчик, как лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома, обязан возместить истцу понесенные им расходы на установку общедомового прибора учета в многоквартирном доме, управление которым осуществляет.
Именно управляющая компания в силу законодательной обязанности по установке ОПУ должна была инициировать собрание собственников (поставить вопрос на годовом собрании), решить вопрос по оплате установленного прибора учета, рассрочки оплаты и прочее.
Довод ответчика о том, что демонтаж установленного согласно решению собственников дома в 2010 году общедомового прибора учета тепловой энергии производился истцом самовольно и исключительно по своей инициативе, судом отклоняется, поскольку истцом представлены доказательства того, что демонтированный прибор учет тепловой энергии не позволял производить учет тепловой энергии, а действия истца по установке ОПУ соответствуют законодательству, производились при участии самого ответчика, при этом истец действовал в соответствии с распоряжениями Администрации Костомукшского городского округа. Следовательно, у ответчика возникает встречное обязательство по оплате истцу понесенных расходов, которое правомерно возложено в данном случае на управляющую организацию, так как собственниками жилого дома избран способ управления домом - управляющей организацией.
Факт выполнения истцом работ, а также их стоимость подтверждается материалами дела. Доказательства оплаты ответчиком выполненных работ в материалы дела не представлено, наличие установленного истцом общедомового прибора учета в МКД и использование его при учете энергии также подтверждаются материалами дела и не оспаривается ответчиком.
Истец просит взыскать с ответчика задолженность по оплате понесенных расходов по установке прибора учета тепловой энергии по состоянию на 12.11.2018 в сумме 107007 руб. 58 коп.
Принимая во внимание, что пятилетний срок с момента введения в эксплуатацию общедомового прибора учета не истек, при отсутствии доказательств принятия собственниками помещений решения оплачивать расходы единовременно или с меньшим периодом рассрочки, размер иска был определен МУП "Теплосети Костомукшского городского округа" с учетом предоставления пятилетней рассрочки, что признается судом правомерным.
При таких обстоятельствах требование истца о взыскании задолженности по оплате расходов на установку прибора учета тепловой энергии в многоквартирном доме N 18 по улице Мира в городе Костомукша по состоянию на 12.11.2018 в сумме 107007 руб. 58 коп. подлежит удовлетворению.
На основании пункта 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.
В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
В соответствии с частью 12 статьи 13 Закона N 261-ФЗ в случае предоставления рассрочки расходы на установку приборов учета используемых энергетических ресурсов подлежат увеличению на сумму процентов, начисляемых в связи с предоставлением рассрочки, но не более чем в размере ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. В этой связи начисление процентов в размере 36892 руб. 00 коп., как платы за пользование денежными средствами истца в период рассрочки, обоснованно.
Расчет процентов проверен судом и признан правильным.
Кроме того, истцом со ссылкой пункт 9 статьи 12 Закона N 261-ФЗ заявлено требование о взыскании с ответчика пени в сумме 10888 руб. 02 коп. за просрочку оплаты понесенных им расходов по установке прибора учета.
Судом установлено, что в указанной истцом норме права не предусмотрена подобная ответственность, кроме того, как усматривается из материалов дела, пени в сумме 10888 руб. 02 коп. рассчитаны истцом фактически на основании статьи 395 ГК РФ как проценты за пользование чужими денежными средствами и за то же период, тогда как применение двойной ответственности за нарушение одного и того же обязательства противоречит закону.
Учитывая изложенное, суд отказывает в удовлетворении требования о взыскании с ответчика пени в сумме 10888 руб. 02 коп.
При таких обстоятельствах иск подлежит удовлетворению частично. Расходы по государственной пошлине суд относит на стороны пропорционально размеру удовлетворенных требований в порядке части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
1. В удовлетворении ходатайства ответчика о рассмотрении дела по общим правилам искового производства отказать.
2. Иск удовлетворить частично.
Взыскать с муниципального унитарного предприятия "Центр муниципальных расчетов муниципального образования "Костомукшский городской округ" (ОГРН: 1051001672402, ИНН: 1004011848) в пользу муниципального унитарного предприятия "Теплосети Костомукшского городского округа" (ОГРН: 1101031000575, ИНН: 1004015458) 143899 руб. 58 коп., в том числе 107007 руб. 58 коп. - задолженность по оплате расходов на установку прибора учета тепловой энергии в многоквартирном доме N 18 по улице Мира в городе Костомукша по состоянию на 12.11.2018 и 36892 руб. 00 коп. - проценты за предоставление рассрочки по состоянию на 12.11.2018, а судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 5247 руб. 00 коп.
В остальной части иска отказать.
3. Решение подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме, в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, г. Санкт-Петербург, Суворовский проспект, 65).
Судья
Лайтинен В.Э.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
