Дата принятия: 11 февраля 2019г.
Номер документа: А26-12446/2018
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
РЕШЕНИЕ
от 11 февраля 2019 года Дело N А26-12446/2018
Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Колесовой Н.С., рассмотрев без вызова сторон в порядке упрощенного производства материалы дела по иску государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) к обществу с ограниченной ответственностью "Тайто" о взыскании 11 856 руб. 56 коп.,
установил: государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) (далее - истец, Пенсионный фонд, Управление) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Тайто" (ОГРН: 1101001011033, ИНН: 1001239555; далее - ответчик, Общество) о взыскании 11 856 руб. 56 коп. убытков, возникших в результате излишне выплаченной пенсии.
Согласно заявлению, Пенсионным фондом была необоснованно начислена индексация пенсии как неработающему пенсионеру, по причине несвоевременного представления ответчиком сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за январь 2017 года.
Определением суда от 04.12.2018 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.
Ответчиком представлен отзыв, в котором он предъявленные требования не признал. В отзыве ответчик сослался на своевременное представление ежеквартальной отчетности по форме РСВ-1 в налоговый орган, а также на неисполнение обязанности Пенсионного фонда по осуществлению контроля за представленными Обществом сведениями о застрахованных лицах. По мнению ответчика, переплата пенсии обусловлена действиями Управления, к тому же истцом неверно осуществлен расчет исковых требований.
Ответчиком также заявлено ходатайство о рассмотрении дела по общим правилам искового производства, а в случае отклонения такого ходатайства ответчик просил изготовить полный текст решения.
Истец представил возражения на отзыв.
Оснований, предусмотренных частью 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для перехода к рассмотрению настоящего дела по общим правилам искового производства суд не усмотрел, поскольку все необходимые документы для разрешения спора по существу представлены, отзыв и возражения на него получены, а ответчиком не указано, какие еще дополнительные обстоятельства надлежит исследовать суду.
Вместе с тем, суд полагает возможным удовлетворить ходатайство ответчика об изготовлении полного текста решения, принимаемого судом в порядке упрощенного производства.
Изучив материалы дела, суд установил следующее.
Согласно пункту 2.2 Федерального закона от 01.04.1996 N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - ФЗ N27) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице.
Управлением установлено и ответчиком не оспаривается, что сведения о застрахованных и работающих у него лицах за январь 2017 года представлены в территориальный отдел Пенсионного фонда с нарушением срока - 24.04.2018, тогда как согласно ФЗ N27 срок представления отчетности по форме СЗВ-М установлен не позднее 15.02.2017.
О выявлении нарушения составлен акт от 16.05.2018, который получен директором ООО "Тайто", а 25.06.2018 решением N009S19180002295 Общество привлечено к ответственности за нарушение срока предоставления отчетности о застрахованных лицах в виде штрафа в размере 1000 руб.
Решение Пенсионного фонда не оспаривалось, платежным поручением N56 от 04.07.2018 штраф уплачен страхователем.
В составе сведений, представленных в Пенсионный фонд несвоевременно, содержались данные о работающем лице - Добрышиной И.В.
В результате несвоевременного представления сведений о застрахованных и работающих в ООО "Тайто" лицах, Управлением была необоснованно проиндексирована пенсия Добрышиной Ирине Викторовне как неработающему пенсионеру, в результате чего возникла переплата пенсии в размере 11 856,56 руб. за период с 01.04.2017 по 31.05.2018.
Поскольку выяснено, что в январе 2017 года Добрышина И.В. работала, Пенсионный фонд уведомил Общество о переплате пенсии с индексацией как неработающему пенсионеру, однако в добровольном порядке денежные средства не уплачены, что послужило основанием для обращения с настоящим заявлением в суд.
В соответствии с частью 12 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ) выплата страховой пенсии на территории Российской Федерации производится пенсионеру органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в установленном размере без каких-либо ограничений, за исключением случаев, предусмотренных статьёй 26.1 Закона N 400-ФЗ.
Согласно части 1 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ, статье 7 Федерального закона от 22.11.2016 N 385-ФЗ "О единовременной денежной выплате гражданам, получающим пенсию" (далее - Закон N 385-ФЗ) пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с Законом N 400-ФЗ, без учета индексации размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 Закона N 400-ФЗ, имеющей место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.
Начиная с 01.05.2016, согласно части 4 статьи 26.1 Закона N400-ФЗ уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, производится без заявления пенсионера, прекратившего работать, органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии с пунктами 1 и 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы), а именно: страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере плательщика застрахованного лица).
В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 статьи 28 Закона N400-ФЗ, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункт 3 статьи 28).
В случае если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункт 2 статьи 28).
Таким образом, указанными положениями Закона N400-ФЗ не исключается ответственность работодателя по возмещению пенсионному фонду причиненного ущерба, если к возникновению названного ущерба привели виновные действия работодателя.
Порядок и условия возмещения причиненного ущерба установлены главой 59 ГК РФ "Обязательства вследствие причинения вреда". При этом лица, совместно причинившие вред, отвечают перед потерпевшим солидарно (статья 1080 ГК РФ). В то же время необходимым условием привлечения к ответственности является вина.
Аналогичные требования предусмотрены статьей 28 Закона N 400-ФЗ.
В соответствии с положениями Федерального закона от 29.12.2015 N385-ФЗ "О приостановлении действий отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий" индексации подлежат страховые пенсии только не работающим пенсионерам.
Согласно пункту 6 статьи 26.1 Закона N400-ФЗ решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 указанной статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ.
Суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи (пункт 7 статьи 26.1 Закона N400-ФЗ).
Согласно статье 1064 ГК РФ для возникновения обязанности по возмещению убытков в действиях причинителя вреда должен быть установлен полный состав гражданского правонарушения, состоящий из таких элементов, как: наличие вреда, причиненного потерпевшему; противоправность поведения причинителя вреда; причинно-следственная связь между причиненным вредом и противоправным поведением причинителя вреда; вина причинителя вреда.
Согласно Определению Верховного Суда Российской Федерации от 15.02.2017 N 306-ЭС16-13489 по делу NА12-41251/2015, действующее законодательство не допускает возложения на гражданина обязанности по возмещению возникшего в результате необоснованного назначения трудовой пенсии перерасхода средств на выплату трудовых пенсий Пенсионному фонду Российской Федерации при отсутствии недобросовестности со стороны получателя пенсии и счетной ошибки.
Таким образом, одним из существенных обстоятельств, имеющим значение для правильного разрешения возникшего спора, является установление виновного лица, чьи действия повлекли за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, которым в силу названных положений статьи 25 Закона N 173-ФЗ и статьи 28 Закона N 400-ФЗ может являться как работодатель, так и работник (пенсионер).
В соответствии со статьей 1102 ГК РФ, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
Согласно пункту 3 статьи 1109 названного Кодекса суммы пенсии, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения.
Из содержания приведенных норм следует, что действующее законодательство не допускает возложения на гражданина обязанности по возмещению возникшего в результате необоснованного назначения трудовой пенсии перерасхода средств на выплату трудовых пенсий Пенсионному фонду Российской Федерации при отсутствии недобросовестности со стороны получателя пенсии и счетной ошибки.
Недобросовестность пенсионера и счетная ошибка не усматриваются из материалов дела. Кроме того Общество также не отрицает факт несвоевременного представления сведений о застрахованных лицах.
Следовательно, ущерб в связи с представлением в орган Пенсионного фонда недостоверных сведений причинен именно ответчиком.
Об этом свидетельствует и тот факт, что ответчик был привлечен Пенсионным фондом к ответственности за несвоевременное предоставление отчетности, решение Пенсионного фонда ответчиком не оспорено, штраф уплачен.
Таким образом, причинно-следственная связь между несвоевременным предоставлением сведений о застрахованных лицах и возникновением убытков Пенсионного фонда явно усматривается из материалов дела.
Довод ответчика о вине Управления в переплате пенсии суд отклоняет.
В соответствии с частью 4 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, производится ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Таким образом, решение вопроса о выплате индексации как неработающему пенсионеру производится Управлением именно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, полученных от страхователя.
Сведения, представленные ответчиком за иные отчетные периоды, не имеющие отношения к рассматриваемому, в которых уже имеются указания на работающего пенсионера, подлежали проверке Пенсионным фондом отдельно, после каждого представленного отчета.
Своевременное предоставление отчетности по форме РСВ-1 в налоговый орган не относится к рассматриваемому спору.
Расчет исковых требований проверен судом и признан соответствующим действующему законодательству. Выплата суммы пенсии осуществлена в сроки, установленные ФЗ N400. Довод ответчика о неверном расчете исковых требований суд отклоняет, поскольку ответчик указывает на сумму начисленных страховых взносов (16500 руб.), тогда как в настоящем деле взыскивается излишне выплаченная проиндексированная страхования пенсия.
Поскольку оснований для выплаты индексации работающему пенсионеру не имелось, причинно-следственная связь между действиями ответчика и причиненным вредом установлена, суд взыскивает убытки с ответчика в полном объеме.
В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Пенсионный фонд как государственный орган, выступающий по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истца, освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем государственная пошлина за рассмотрение настоящего спора подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.
Руководствуясь статьями 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
1. Иск удовлетворить. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Тайто" (ОГРН: 1101001011033, ИНН: 1001239555) в пользу государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) (ОГРН: 1161001054070, ИНН: 1001309749) 11856,56 руб. убытков.
2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Тайто" (ОГРН: 1101001011033, ИНН: 1001239555) в доход федерального бюджета 2000 руб. государственной пошлины.
3. Решение подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия (191015, г.Санкт-Петербург, Суворовский проспект 65).
Судья
Колесова Н.С.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
