Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 25 января 2019 года №А26-12294/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

от 25 января 2019 года Дело N А26-12294/2018
Резолютивная часть решения объявлена 21 января 2019 года.
Полный текст решения изготовлен 25 января 2019 года.
Судья Арбитражного суда Республики Карелия Погосян А.А.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лукиной А.В.,
рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску Администрации Пудожского муниципального района
к обществу с ограниченной ответственностью "Северо-западный информационный центр"
о взыскании 1 385 818 руб. 32 коп.,
при участии представителей:
истца - не явился, извещен;
ответчика - Тукачева Игоря Алексеевича, действующего на основании доверенности от 26.11.2018
установил: Администрации Пудожского муниципального района (ОГРН: 1021001048749, ИНН: 1015001457, место нахождения: 186150, Республика Карелия, Пудожский район, ул. Ленина, д.90; далее - истец, Администрация) обратилась в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Северо-западный информационный центр" (ОГРН: 1121001016620, ИНН: 1001263893, место нахождения: 185035, Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Кирова, д.38 офис 13; далее - ответчик, Общество) о взыскании 1 385 818 руб. 32 коп., в том числе: 1 203 301 руб. 00 коп. - задолженность по сбору платы за пользование жилыми помещениями за период действия муниципального контракта N 0106300008416000017-0226286-01 от 03.10.2016, 182 517 руб. 32 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами.
Исковые требования обоснованы ссылками на статьи 309,310 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Определением от 14.12.2018 удовлетворено ходатайство истца об уменьшении размера исковых требований до 1 094 627 руб. 81 коп., в том числе: 949 316 руб. 51 коп. - задолженность по сбору платы за пользование жилыми помещениями за период действия муниципального контракта N 0106300008416000017-0226286-01 от 03.10.2016, 145 311 руб. 30 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами.
Истец явку уполномоченного представителя в судебное заседание не обеспечил, направил ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя Администрации.
В отзыве на иск и в судебном заседании представитель ответчика оспорил требования истца, указав, что в период действия муниципального контракта N 0106300008416000017-0226286-01 от 03.10.2016 все собранные с населения денежные средства были перечислены Администрации в полном объеме, что подтверждается оборотно-сальдовыми ведомостями. Предъявленная в иске задолженность является задолженностью не агента, а непосредственно населения, которую Администрация вправе взыскать в самостоятельном порядке.
На основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя истца.
Исследовав письменные материалы дела, заслушав пояснения представителя ответчика и оценив представленные доказательства, суд установил.
Исковые требования мотивированы тем, что между Администрацией (Заказчик) и Обществом (Исполнитель), в соответствии с протоколом рассмотрения единственной заявки на участие в аукционе в электронной форме от 22.09.2016 был заключен муниципальный контракт N 0106300008416000017-0226286-01 на оказание услуг по начислению, выставлению, сбору и учету платы за пользование жилыми помещениями (плата за наем) от 03.10.2016.
В силу пункта 10.1 Контракта настоящий Контракт срок действия Контракта определен с октября 2016 года и действует до 31.12.2016.
В соответствии с разделом 1 муниципального контракта N 0106300008416000017-0226286-01 от 03.10.2016 ООО ""Северо - западный информационный центр" приняло на себя следующие обязательства: начисление и перерасчет платы за наем жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Заказчику, обработку информации об оплате, расчет льгот, выпуск и доставку платежных документов; расчет и перерасчет на основании действующего законодательства и предоставляемой Заказчиком фактической информации размера платы за наем жилого помещения, нанимателям жилых помещений по договорам социального найма; включение информации о начисленной плате за услуги в Единый платежный документ, ежемесячно формируемый Исполнителем, с указанием реквизитов Исполнителя в качестве получателя платежа; доставка ЕПД нанимателям; обработка поступивших в пользу Заказчика платежей, в том числе платежей по исполнительным документам; прием и консультирование нанимателей по вопросам, касающимся порядка начисления и платы за услуги, предоставления льгот и субсидий; регистрационный учет граждан в квартирах муниципального фонда Пудожского муниципального района; прием платы за услуги от нанимателей и осуществление расчетов с Заказчиком в наличной форме в рублях Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, включая требования о расходовании наличных денег, поступивших в кассу Исполнителя; ведение претензионно - исковой работы по взысканию задолженности за услуги за период действия настоящего Контракта, досудебное урегулирование споров по плате за услуги; взыскание задолженности по плате за услуги и пени за просрочку платежей в судебном порядке; направление исполнительных документов в Управление Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Республике Карелия.
В соответствии с подпунктом 7.2 пункта 7 технического задания Исполнитель обеспечивает соответствие оказываемых услуг и их результатов действующему законодательству Российской Федерации и Республики Карелия.
Общая стоимость услуг по Контракту составила 142 800 руб. 00 коп.
По платежным поручениям N 22894 от 18.01.2017, N 74460 от 28.06.2017, N 613676 от 28.04.2017 Администрацией произведена оплата по муниципальному контракту N 0106300008416000017-0226286-01 от 03.10.2016.
В период действия Контракта за период с октября по декабрь 2016 года населению была начислена плата за найм жилых помещений в общей сумме 1 882 268 руб. 33 коп. Оплачено населением 1 008 991 руб. 62 коп., за вычетом комиссии ФГУП "Почта России" на счет Исполнителя поступило и Заказчику перечислено 970 971 руб. 72 коп. В остальной сумме 949 316 руб. 51 коп. денежные средства оплачены населением не были.
Как полагает истец, сбор платы должен быть произведен путем ведения претензионно-исковой работы, поскольку такое обязательство предусмотрено муниципальным контрактом N 0106300008416000017-0226286-01 от 03.10.2016, а непоступление платы от нанимателей служит основанием для возложения на Исполнителя обязанности по принудительному ее взысканию.
В связи с неисполнением ответчиком обязанности по принудительному взысканию платы за найм и ее последующему перечислению Заказчику Администрацией в адрес Общества была направлена претензия от 16.08.2018 N 6554 с требованием в 15 дней с момента получения настоящей претензии перечислить на счет администрации Пудожского муниципального района задолженность по сбору платы за пользование жилыми помещениями за период действия муниципального контракта в размере 1 203 301 руб. 00 коп.
Поскольку данное требование оставлено ответчиком без удовлетворения, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
Согласно статьям 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или иными правовыми актами.
Заключенный сторонами муниципальный контракт N 0106300008416000017-0226286-01 от 03.10.2016 по своей правовой природе относится к агентскому договору.
По агентскому договору одна сторона (агент) обязуется за вознаграждение совершать по поручению другой стороны (принципала) юридические и иные действия от своего имени, но за счет принципала либо от имени и за счет принципала (пункт 1 статьи 1005 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии со статьей 1011 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, вытекающим из агентского договора, соответственно применяются правила, предусмотренные главой 49 или главой 51 этого Кодекса, в зависимости от того, действует агент по условиям этого договора от имени принципала или от своего имени, если эти правила не противоречат положениям настоящей главы или существу агентского договора.
Пунктом 4.3 Контракта предусмотрено обязательство Исполнителя перечислять Заказчику исключительно денежные средства, поступившие от населения на расчетный счет Исполнителя.
Как следует из представленных в дело оборотно-сальдовых ведомостей и не оспаривается сторонами, денежные средства, поступившие на счет Общества от населения в оплату найма жилых помещений в период с октября по декабрь 2016 года, за вычетом комиссии ФГУП "Почта России" ( 970 971 руб. 72 коп.) в полном объеме перечислены Исполнителем Заказчику.
Учитывая изложенное, фактически требования истца заключаются во взыскании убытков в виде денежных средств, недополученных от населения, вследствие ненадлежащего исполнения Обществом обязательства по ведению претензионно-исковой работы.
Согласно статье 393 Гражданского кодекса Российской Федерации должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства; такие убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 названного Кодекса.
В силу пункта 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Поскольку возмещение убытков является мерой ответственности, в предмет доказывания по настоящему делу входит установление противоправности действий (бездействия) причинителя вреда, наличия и размера убытков, а также причинно-следственной связи между действиями причинителя вреда и возникшими убытками.
Отсутствие хотя бы одного из указанных условий, необходимых для применения ответственности в виде взыскания убытков, влечет отказ в удовлетворении заявленных требований.
По правилам части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
В обоснование заявленных требований Администрация ссылается на ненадлежащее исполнение Обществом муниципального контракта N 0106300008416000017-0226286-01 от 03.10.2016 в части своевременного взыскания с плательщиков задолженности по оплате найма жилого помещения.
Применительно к срокам оказания услуг Обществом (с октября по декабрь 2016 года), срокам внесения платы за найм (до 10 числа месяца, следующего за расчетным), срокам рассмотрения претензий, последовательности действий Исполнителя, обозначенной в пункте 6 Технического задания к муниципальному контракту N 0106300008416000017-0226286-01 от 03.10.2016, суд находит обоснованным довод ответчика об объективной невозможности обращения в суд и взыскания задолженности за период с октября по декабрь 2016 года в связи с истечением срока действия Контракта и прекращением полномочий Общества как агента.
При указанных обстоятельствах суд не усматривает в действиях Общества нарушения пункта 2.3. Контракта в части своевременного обращения с иском в суд.
Кроме того, не находит подтверждения и причинно-следственная связь между действиями ответчика и наступившими для истца последствиями.
Согласно части 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что убытки возникли у Администрации в связи с несвоевременным внесением гражданами платы за найм жилого помещения, а не в связи с ненадлежащим исполнением ответчиком агентского договора.
Не доказан истцом и размер взыскиваемых убытков. Так, в частности, истец не представил доказательств того, что в случае своевременного предъявления Обществом исков к гражданам в декабре 2016 года суды бы удовлетворили исковые требования в полном объеме. Кроме того, даже удовлетворение исковых требований к гражданам в полном объеме не свидетельствует о получении истцом спорной суммы, так как могли быть исполнены не все судебные решения (например, в связи с неплатежеспособностью граждан, отсутствием имущества, на которое может быть обращено взыскание).
Также судом принимается во внимание, что предъявленная в иске задолженность по плате за найм может быть взыскана истцом в самостоятельном порядке. Удовлетворение же заявленного иска, приведет к возможности взыскания данной задолженности в двойном размере (за счет ответчика и за счет нанимателей).
Учитывая, что состав правонарушения, являющийся основанием для привлечения Общества к ответственности по статье 15 и 393 Гражданского кодекса Российской Федерации истцом не доказан, а обязательство Общества по перечислению собственных денежных средств истцу из условий заключенного сторонами Контракта не следует, суд отказывает Администрации в удовлетворении иска.
Расходы по государственной пошлине в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на истца. Поскольку Администрация в силу подпункта 1.1. пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобождена от уплаты государственной пошлины, последняя взысканию в доход бюджета не подлежит.
Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия
РЕШИЛ:
1. В удовлетворении иска Администрации Пудожского муниципального района (ОГРН: 1021001048749, ИНН: 1015001457) отказать.
2. Решение может быть обжаловано:
- в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, г.Санкт-Петербург, Суворовский проспект 65);
- в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу - в Арбитражный суд Северо-Западного округа (190000, г.Санкт-Петербург, ул. Якубовича,4) при условии, что данное решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Республики Карелия.
Судья
Погосян А.А.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка