Определение Арбитражного суда Республики Карелия от 24 июля 2019 года №А26-11925/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 24 июля 2019 года Дело N А26-11925/2018
Резолютивная часть определения объявлена 23 июля 2019 года.
Полный текст определения изготовлен 24 июля 2019 года.
Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Борунова И.Н.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сидоровой Е.В.,
рассмотрев в судебном заседании заявление Федеральной налоговой службы (далее - ФНС, заявитель, уполномоченный орган) об установлении и включении в реестр требований кредиторов общества с ограниченной ответственностью "Карелстрой групп" (далее - ООО "Карелстрой групп", должник) требования в размере 38 748 697 руб.,
при участии:
представителей заявителя - Фомина А.С., полномочия подтверждены доверенностью от 15.04.2019. (в деле); Ведюкова С.А., полномочия подтверждены доверенностью от 23.07.2019. (в деле); Амарбеевой М.В., полномочия подтверждены доверенностью от 24.06.2019. (в деле);
представителя конкурсного управляющего - Товмасяна В.О., полномочия подтверждены доверенностью от 06.05.2019. (в деле);
иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом;
установил:
01 ноября 2018 года в Арбитражный суд Республики Карелия поступило заявление Гевондяна Ашота Самвеловича о признании ликвидируемого должника - ООО "Карелстрой групп" (далее - ООО "Карелстрой групп", должник; ОГРН: 1151001003042, ИНН: 1001294595, местонахождение: Республика Карелия, г.Петрозаводск, ул. Фридриха Энгельса, дом 10, помещение 10, каб.313) банкротом.
Решением Арбитражного суда Республики Карелия от 14 декабря 2018 года (резолютивная часть объявлена 14 декабря 2018 года) общество с ограниченной ответственностью "Карелстрой групп" (ОГРН: 1151001003042, ИНН: 1001294595) признано банкротом, в отношении должника открыта процедура конкурсного производства по упрощенной процедуре банкротства ликвидируемого должника сроком до 14 мая 2019 года, конкурсным управляющим утвержден Корнилов Сергей Михайлович, член Союза "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих субъектов естественных монополий топливно-энергетического комплекса", адрес для направления корреспонденции: 185035, Республика Карелия, г.Петрозаводск, а/я 56. Соответствующие сведения опубликованы в газете "Коммерсантъ" от 22.12.2018 N 237.
Рассмотрение отчета конкурсного управляющего о результатах процедуры было назначено на 14 мая 2019 года, затем неоднократно откладывалось. Последним определением суда от 10 июля 2019 года рассмотрение отчета конкурсного управляющего отложено на 25 июля 2019 года.
23 апреля 2019 года в Арбитражный суд Республики Карелия поступило заявление Федеральной налоговой службы об установлении и включении в реестр требований кредиторов должника требования в размере 33 234 740 руб. основного долга, 5 513 957 руб. пени.
Определением суда от 26 апреля 2019 года требование заявителя принято и назначено к рассмотрению в судебном заседании на 06 июня 2019 года, затем отложено на 02 июля 2019 года, затем отложено на 23 июля 2019 года.
В судебном заседании 23 июля 2019 года представители налогового органа заявили ходатайство о приостановлении рассмотрения настоящего требования уполномоченного органа до вынесения решения налогового органа по результатам выездной налоговой проверки и его вступления в законную силу; представили суду копию решения о продлении срока рассмотрения материалов налоговой проверки от 16.07.2019, а также дополнительные документы.
Представитель конкурсного управляющего возражал против удовлетворения заявленного ходатайства о приостановлении производства по настоящему обособленному спору.
Рассмотрев ходатайство ФНС России о приостановлении рассмотрения требования уполномоченного органа до вынесения решения налогового органа по результатам выездной налоговой проверки и его вступления в законную силу, арбитражный суд его отклоняет по следующим основаниям.
В силу пункта 1 части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого Конституционным Судом Российской Федерации, конституционным (уставным) судом субъекта Российской Федерации, судом общей юрисдикции, арбитражным судом. Таким образом, Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации не предусматривает обязанности арбитражного суда приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до вынесения решения налогового органа. Кроме того, в судебном заседании 06.06.2019. уже рассматривалось аналогичное ходатайство ФНС о приостановлении производства по делу, в его удовлетворении было отказано.
Далее представители заявителя ходатайствовали об отложении судебного заседания. Представитель конкурсного управляющего просил суд отказать в удовлетворении данного ходатайства.
Рассмотрев ходатайство уполномоченного органа об отложении судебного заседания, суд отказывает в его удовлетворении, поскольку считает возможным рассмотреть требование ФНС в настоящем судебном заседании в соответствии с частью 1 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся в материалах дела доказательствам. При этом суд принимает во внимание длительность рассмотрения настоящего заявления (поступило в суд 23 апреля 2019 года), а также то обстоятельство, что судебное заседание неоднократно откладывалось, в том числе в связи с удовлетворением ходатайств уполномоченного органа.
По существу заявления представители ФНС поддержали требования в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении; пояснили, что уполномоченный орган просит включить в реестр требований кредиторов ООО "Карелстрой групп" требование ФНС России в сумме 38 748 697 руб., из которых: 39 000 руб. - задолженность по НДФЛ, 15 724 298 руб. задолженность по налогу на добавленную стоимость, 2 112 834 руб. - задолженность по налогу на прибыль в федеральный бюджет, 15 358 608 руб. - задолженность по налогу на прибыль в региональный бюджет, а также пени по указанным налогам в общей сумме 5 513 957 руб.
В обоснование заявленного требования заявитель указал на то, что в период с 08.06.2018. по 01.02.2019. налоговым органом была проведена выездная налоговая проверка в отношении ООО "Карелстрой групп", по результатам которой ИФНС России по г. Петрозаводску составлен акт налоговой проверки от 01.04.2019 N 4.1-49. Согласно данному акту установлена неуплата налогов и сборов, начислены пени и предложено привлечь к ответственности должника за совершение налогового правонарушения в вышеуказанных размерах.
Конкурсный управляющий (его представитель) в судебном заседании и в своих письменных пояснениях указал, что считает заявленные уполномоченным органом требования не подлежащими удовлетворению по тем основаниям, что на дату подачи заявления о включении требований в реестр не исполненные должником решения налогового органа на сумму 38 748 697 руб. отсутствовали. По мнению конкурсного управляющего, представленный акт налоговой проверки не является надлежащим относимым и допустимым доказательством наличия задолженности по обязательным платежам, фактически составлен уполномоченным органом в одностороннем порядке; ООО "Карелстрой групп" не признаёт указанную в данном акте задолженность. При этом заявление подано уполномоченным органом после закрытия реестра требований кредиторов (т.е. после 22.02.2019.); основания считать требования заявленными в установленный законом срок на основании абзаца третьего п. 4 ст. 142 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) отсутствуют, т.к. на дату предъявления требований к должнику уполномоченным органом не было представлено решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, которое не было вынесено либо не вступило в силу на день закрытия реестра требований кредиторов.
Резюмируя сказанное, представитель конкурсного управляющего указал, что при указанных обстоятельствах у уполномоченного органа отсутствуют правовые основания для предъявления указанных требований к должнику, вследствие чего в удовлетворении заявления следует отказать.
Возражая на данные доводы, представители уполномоченного органа отметили, что акт налоговой проверки, согласно которому проверяющими установлена неуплата налогов и сборов (недоимка), начислены пени, штрафы в общем размере 38 748 697 рублей, составлен в соответствии со статьей 100 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ). Выводы Инспекции аргументированы и основаны на объективных и документально подтвержденных данных, свидетельствующих о совершенных налогоплательщиком правонарушениях, а именно - на основании документов, информации и материалов, полученных в ходе проведения мероприятий налогового контроля в рамках статей 31, 36, 82, 86, 89, 92, 93, 93.1, 95 НК РФ, проведенного анализа в рамках норм налогового и гражданского права, нормативных документов, регулирующих бухгалтерский и налоговый учет. Учитывая представленные 05.05.2019 возражения конкурсного управляющего по указанному акту, по результатам рассмотрения материалов проверки, в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств, принято решение от 08.05.2019 о проведении дополнительных мероприятий налогового контроля в срок до 07.06.2019; затем принято решение N 4.1-23 от 16.07.2019 о продлении срока рассмотрения материалов налоговой проверки на 30 дней. Ссылаясь на положения статьи 101 НК РФ налоговый орган указывает, что по состоянию на текущую дату указанные мероприятия в силу приведенных объективных причин не могут быть завершены. Кроме того, ФНС отмечает, что двухмесячный срок предъявления требований уполномоченным органом, установленный пунктом 1 статьи 142 Закона о банкротстве, не течет в период с начала проведения налоговой проверки на протяжении всего времени, пока не вступит в силу решение налогового органа по результатам этой проверки.
Также представители ФНС, ссылаясь на судебную практику, указали на допустимость предъявления уполномоченным органом требования до вступления в силу решения, вынесенного по результатам мероприятий налогового контроля, и необходимость приостановления производства по требованию до вступления в силу налогового решения.
По мнению уполномоченного органа, действия конкурсного управляющего (а именно - подача 13.05.2019 ходатайства о завершении процедуры конкурсного производства в отношении ООО "Карелстрой групп"), могут свидетельствовать о нежелании установления всех фактов наличия задолженности и создании препятствий для завершения мероприятий налогового контроля с целью избежания привлечения должника к публично-правовой ответственности.
Кроме того, заявитель акцентировал внимание на том, что Федеральным законом от 23.06.2016 N 222-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пункт 4 статьи 142 Закона о банкротстве дополнен прямым указанием на запрет понижения очередности требований уполномоченного органа в том случае, когда на день закрытия реестра не вынесен либо не вступил в силу судебный акт или акт иного уполномоченного государственного органа, наличие которого в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным для выявления задолженности, в отношении которой предъявлены соответствующие требования.
Для таких случаев данной нормой Закона о банкротстве в ее новой редакции предусмотрено увеличение общего двухмесячного срока предъявления требований уполномоченным органом до восьми месяцев с исчислением увеличенного срока начиная со дня опубликования сведений об открытии в отношении должника процедуры конкурсного производства (22.12.2018).
Таким образом, с целью недопущения нарушения интересов Российской Федерации представляемых уполномоченным органом в делах о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам, учитывая установленную выездной налоговой проверкой совокупность взаимосвязанных фактов, УФНС России по Республике Карелия считает требование от 22.04.2019 N 19-22/05505 подлежащим рассмотрению в рамках дела о банкротстве ООО "Карелстрой групп" N А26-11925/2018.
Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы обособленного спора, суд не находит оснований для удовлетворения заявления ввиду следующего.
В соответствии с пунктом 1 статьи 32 Закона о банкротстве дела о банкротстве юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными настоящим Федеральным законом.
Порядок установления размера требований кредиторов в рамках дела о банкротстве в период процедуры конкурсного производства предусмотрен статьями 100, 142 Закона о банкротстве. Состав и размер денежных обязательств, подлежащих включению в реестр требований кредиторов должника, определен статьей 4 настоящего Закона.
Порядок и сроки рассмотрения требований кредиторов в деле о банкротстве в ходе конкурсного производства определены статьями 60, 100, 142 Закона о банкротстве.
Как разъяснено в пункте 26 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 N 35 "О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве", в силу пунктов 3 - 5 статьи 71 и пунктов 3 - 5 статьи 100 Закона о банкротстве, проверка обоснованности и размера требований кредиторов осуществляется судом независимо от наличия разногласий относительно этих требований между должником и лицами, имеющими право заявлять соответствующие возражения, с одной стороны, и предъявившим требование кредитором - с другой стороны. При установлении требований кредиторов в деле о банкротстве судам следует исходить из того, что установленными могут быть признаны только требования, в отношении которых представлены достаточные доказательства наличия и размера задолженности.
Как следует из положений пункта 6 статьи 41 Закона о банкротстве к заявлению уполномоченного органа, содержащему требование об уплате обязательных платежей, должны быть приложены неисполненные или частично не исполненные решения налогового органа и (или) решения таможенного органа о взыскании задолженности за счет денежных средств и (или) имущества должника.
Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
По состоянию на дату проведения настоящего судебного заседания уполномоченный орган не представил в материалы дела документы, подтверждающие обстоятельства, на которых заявитель основывает свои требования (решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения).
Установленная пунктом 3 статьи 71 Закона о банкротстве обязанность суда проверить обоснованность требований и наличие оснований для включения указанных требований в реестр требований кредиторов предусматривает также обязанность проверить законность ненормативных правовых актов налоговых органов, на основании которых произведено начисление обязательных платежей, при наличии соответствующих возражений должника или арбитражного управляющего.
Заявителю предлагалось представить документы в обоснование наличия задолженности по налогам, указанным в заявлении. Однако до настоящего времени вышеуказанные документы не были представлены в материалы дела. Кроме того, уполномоченный орган просит отложить судебное заседание в связи с тем, что отсутствует решение налогового органа по результатам выездной налоговой проверки.
Оценив с учетом статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд полагает, что заявитель в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представил первичные документы, подтверждающие задолженность перед уполномоченным органом в сумме 38 748 697 руб.
При указанных обстоятельствах арбитражный суд не находит оснований для удовлетворения требования ФНС России о включении в реестр требований кредиторов ООО "Карелстрой групп" требования в размере 38 748 697 руб.
Руководствуясь статьями 16, 100, 142 Федерального закона от 26.10.2002 N127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", статьями 184, 185, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. В удовлетворении заявления Федеральной налоговой службы об установлении и включении в реестр требований кредиторов общества с ограниченной ответственностью "Карелстрой групп" (ОГРН: 1151001003042, ИНН: 1001294595) требования в размере 38 748 697 руб. отказать.
2. Определение подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в порядке, установленном пунктом 3 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в течение десяти дней со дня вынесения определения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, г.Санкт-Петербург, Суворовский проспект, д.65).
Судья
И.Н. Борунов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка