Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 26 ноября 2018 года №А26-11812/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

от 26 ноября 2018 года Дело N А26-11812/2018
Резолютивная часть решения объявлена 26 ноября 2018 года.
Полный текст решения изготовлен 26 ноября 2018 года.
Судья Арбитражного суда Республики Карелия Свидская А.С.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Дементьевой Ю.О., рассмотрев в судебном заседании 26 ноября 2018 года дело по заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Карелия к Федеральному государственному унитарному предприятию "Почта России" о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
при участии в судебном заседании:
представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Карелия Васяниной Т.В., полномочия подтверждены доверенностью от 09.01.2018 N 3-Д (л.д.44),
установил:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Карелия, место нахождения: 185910, Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Балтийская, д. 41, ОГРН 1041000026484, ИНН 1001047941 (далее - заявитель, административный орган, Управление) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением к Федеральному государственному унитарному предприятию "Почта России", место нахождения: 131000, г. Москва, ш. Варшавское, д. 37, ОГРН 1037724007276, ИНН 7724261610 (далее - ответчик, предприятие, ФГУП "Почта России") о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
В обоснование требования заявитель сослался на выявленные в ходе планового систематического наблюдения в отношении ФГУП "Почта России" нарушения лицензионных требований в области почтовой связи, предусмотренных пунктом 5 Лицензионных требований к лицензии N 162571 от 11.04.2018, подпунктом "а" пункта 46 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2014 N 234 (далее - Правила оказания услуг почтовой связи), пунктом 1 статьи 46 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи" (далее - Закон о связи), частью второй статьи 16 Федерального закона от 17.07.1999 N 176-ФЗ "О почтовой связи" (далее - Закон о почтовой связи), подпунктом "а" пункта 1 и подпунктом "а" пункта 4 Нормативов частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.2006 N 160 (далее - Нормативы частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков); нарушения выразились в том, что лицензиат не обеспечил пересылку почтовых отправлений в установленные сроки. В заявлении имелась информация о том, что ответчик ранее привлекался к административной ответственности за однородные правонарушения в делах NN А26-3654/2018 и А26-8159/2018, решения по которым вступили в законную силу.
Отзыв на заявление ответчик в суд не представил, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил; о времени и месте проведения предварительного судебного заседания и судебного разбирательства был извещен надлежащим образом (л.д.39-41), а также публично - путем размещения текста определения от 1 ноября 2018 года на официальном сайте Арбитражного суда Республики Карелия в сети Интернет по адресу http://karelia.arbitr.ru (л.д.42).
Предварительное судебное заседание проведено в отсутствие представителя ответчика в порядке части 1 статьи 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Представитель заявителя не возражала, а ответчик не представил возражений по завершению стадии подготовки дела и перехода к судебному разбирательству в настоящем судебном заседании.
С учетом мнения представителя Управления, на основании пункта 3 определения суда от 1 ноября 2018 года, части 4 статьи 137 АПК РФ и пункта 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 N 65 "О подготовке дела к судебному разбирательству" суд определилзавершить подготовку дела к судебному разбирательству и открыл судебное заседание в первой инстанции 26 ноября 2018 года.
В соответствии с частью 4 статьи 131 АПК РФ в случае, если в установленный судом срок ответчик не представит отзыв на заявление, арбитражный суд вправе рассмотреть дело по имеющимся в нем доказательствам или при невозможности рассмотреть дело без отзыва вправе установить новый срок для его представления.
Пунктом 5 определения суда от 1 ноября 2018 года суд обязал ответчика в срок до 22 ноября 2018 года представить отзыв на заявление. Поскольку отзыв на заявление ответчиком представлен не был, то суд рассмотрел дело по имевшимся в нем доказательствам в порядке части 3 статьи 156 и части 3 статьи 205 АПК РФ в отсутствие представителя ответчика.
Представитель заявителя в судебном заседании поддержала требование в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении; подтвердила, что ответчик ранее привлекался к административной ответственности по статье 14.1 КоАП РФ; полагала, что правонарушение не являлось малозначительным.
Заслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
ФГУП "Почта России" зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1037724007276; основной вид деятельности предприятия - деятельность почтовой связи общего пользования (л.д.35-37).
Предприятие, являясь оператором почтовой связи, оказывало услуги почтовой связи на основании лицензии N 162571 от 11.04.2018, выданной Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций на срок до 11 апреля 2023 года (л.д.30-32).
На основании приказа от 27.06.2018 N 74-нд (л.д.17) должностными лицами Управления в период со 2 июля по 28 сентября 2018 года проведено плановое систематическое наблюдение в отношении ФГУП "Почта России", в ходе которого в результате анализа информации по возвратившимся контрольным письмам было установлено несоблюдение ответчиком Нормативов частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков. Результаты проверки зафиксированы в акте систематического наблюдения ФГУП "Почта России" от 26.09.2018 N А-10/3/74-нд/102 с заключением о результатах систематического наблюдения (л.д.18-22).
Уведомлением от 26.09.2018 N 5035-03/10 (л.д.28), направленным по адресу государственной регистрации предприятия (л.д.29), предприятие извещено о составлении протокола об административном правонарушении 18 октября 2018 года в 11 час. 00 мин. по адресу: г. Петрозаводск, ул. Балтийская, д. 41, каб. N 3.
18 октября 2018 года ведущим специалистом-экспертом отдела контроля (надзора) в сфере связи Управления Булановым К.В. без участия законного представителя предприятия составлен протокол N АП-10/3/554 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ (л.д.15-16). Согласно протоколу об административном правонарушении от 18.10.2018 предприятию вменяется в вину нарушение условий, предусмотренных лицензией, а именно: нарушение пункта 5 Лицензионных требований к лицензии N 162571 от 11.04.2018, пункта 1 статьи 46 Закона о связи, статьи 16 Закона о почтовой связи, пункта 46 Правил оказания услуг почтовой связи и подпункта "а" пункта 1 Нормативов частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков.
Протокол направлен предприятию по адресу его государственной регистрации с сопроводительным письмом от 18.10.2018 N 5383-03/10 (л.д.12-14).
В связи с тем, что согласно части 3 статьи 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.1 КоАП РФ, совершенных юридическими лицами, рассматривают судьи арбитражных судов, Управление обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением о привлечении ФГУП "Почта России" к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ.
В соответствии с частью 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.
Частью 3 статьи 28.3 КоАП РФ установлено, что, помимо случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 3 статьи 14.1 настоящего Кодекса, вправе составлять должностные лица федеральных органов исполнительной власти, их учреждений, структурных подразделений и территориальных органов, а также иных государственных органов, осуществляющих лицензирование отдельных видов деятельности и контроль за соблюдением условий лицензий, в пределах компетенции соответствующего органа.
Согласно пунктам 4 и 5.1.4.2 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 N 228, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций непосредственно и через свои территориальные органы осуществляет лицензирование деятельности, в том числе контроль соблюдения лицензиатами лицензионных условий и требований в области оказания услуг связи.
В данном случае протокол об административном правонарушении в отношении предприятия составлен должностным лицом Управления в пределах полномочий.
Все необходимые сведения, подлежавшие обязательному отражению в силу части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, в протоколе были зафиксированы; законному представителю предприятия в уведомлении от 26.09.2018 N 5035-03/10 о составлении протокола разъяснялись права и обязанности лица, привлекаемого к административной ответственности (л.д.28), протокол направлен предприятию по адресу государственной регистрации (л.д.12-14).
При таких обстоятельствах, суд не усмотрел процессуальных нарушений при составлении протокола N АП-10/3/554 об административном правонарушении от 18.10.2018 в отношении ответчика.
Оценив фактические обстоятельства дела, суд пришел к следующим выводам.
Часть 3 статьи 14.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
Из пункта 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.
Пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", установлено, что под лицензией понимается специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость выдачи такого документа в форме электронного документа; пунктом 7 указанной статьи - под лицензионными требованиями понимается совокупность требований, которые установлены положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, основаны на соответствующих требованиях законодательства Российской Федерации и направлены на обеспечение достижения целей лицензирования.
В силу пункта 36 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона деятельность по оказанию услуг связи подлежит лицензированию.
В соответствии со статьей 29 Закона о связи деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по возмездному оказанию услуг связи осуществляется только на основании лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи. Перечень наименований услуг связи, вносимых в лицензии, и соответствующие перечни лицензионных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации и ежегодно уточняются. Лицензирование деятельности в области оказания услуг связи осуществляется федеральным органом исполнительной власти в области связи.
Пунктом 1 статьи 46 Закона о связи предусмотрено, что оператор связи обязан оказывать пользователям услугами связи услуги связи в соответствии с законодательством Российской Федерации, национальными стандартами, техническими нормами и правилами, лицензией, а также договором об оказании услуг связи.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.2005 N 87 утвержден Перечень лицензионных условий осуществления деятельности в области оказания услуг почтовой связи (раздел XX).
Пунктом 5 Перечня лицензионных условий осуществления деятельности в области оказания услуг почтовой связи предусмотрено оказание услуг в соответствии с правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В пункте 5 Лицензионных требований к лицензии N 162571 от 11.04.2018 указано, что лицензиат обязан оказывать услуги связи в соответствии с правилами оказания услуг связи, утвержденными Правительством Российской Федерации (л.д.31).
Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2014 N 234 утверждены Правила оказания услуг почтовой связи, в соответствии с подпунктом "в" пункта 46 которых операторы почтовой связи обязаны обеспечивать качество услуг почтовой связи в соответствии с правовыми актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи, и условиями договора.
В силу части первой статьи 14 Закона о почтовой связи обеспечение операторами почтовой связи надлежащего качества оказываемых услуг почтовой связи является одной из основных гарантий доступности и качества услуг почтовой связи общего пользования.
Согласно части второй статьи 16 Закона о почтовой связи операторы почтовой связи обязаны обеспечить пересылку письменной корреспонденции пользователям услуг почтовой связи в контрольные сроки. Нормативы частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативы ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольные сроки ее пересылки утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Сроки оказания иных услуг почтовой связи устанавливаются операторами почтовой связи самостоятельно.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.2006 N 160 утверждены Нормативы частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции, из подпункта "а" пункта 1 которых следует, что нормативы частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, расположенных вне объектов почтовой связи, составляют: на внутригородской территории городов федерального значения, на территории административных центров субъектов Российской Федерации - 5 дней в неделю не менее 2 раз в день, а в оставшиеся 2 дня - не менее 1 раза в день; на территории административных центров муниципальных районов - не реже 5 дней в неделю не менее 1 раза в день; на территории иных поселений - не реже 3 дней в неделю 1 раз в день.
На основании указанных нормативов и контрольных сроков руководителем (заместителем руководителя) Управления Федеральной почтовой службы Республики Карелия - филиала ФГУП "Почта России" утверждены расписания выемки письменной корреспонденции из почтовых ящиков на доставочных участках отделений почтовой связи Лоухского района (Кемский почтамт), г. Пудожа и г. Медвежьегорска (Медвежьегорский почтамт) (л.д.23-27).
Исходя из пункта 1 статьи 29 Закона о связи, что лицензированию подлежит деятельность по возмездному оказанию услуг связи, то есть непосредственное оказание соответствующих услуг связи на основании лицензии и получение от нее дохода операторами связи предполагаются.
В данном случае, ФГУП "Почта России", получив лицензию на оказание услуг почтовой связи, было обязано соблюдать лицензионные требования.
Как усматривалось из акта систематического наблюдения в отношении ФГУП "Почта России" от 26.09.2018 N А-10/3/74-нд/102 и приложений к нему (л.д.18-27) Управлением выявлено допущенное ФГУП "Почта России" нарушение пункта 5 Перечня лицензионных условий осуществления деятельности в области оказания услуг почтовой связи, выразившееся в том, что выемка корреспонденции из почтовых ящиков в населенных пунктах Республики Карелия производилась предприятием с нарушением Нормативов частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков и расписаний выемки корреспонденции из почтовых ящиков, утвержденных Управлением Федеральной почтовой службы Республики Карелия - филиалом ФГУП "Почта России", а именно:
5 сентября 2018 года (среда) в 16:40 в п. Сосновый Лоухского р-на по ул. Набережной д. 2а в почтовый ящик N 30 были опущены 2 контрольных письма, которые должны были быть сняты 6 сентября 2018 года (четверг) в 11:00 согласно расписанию выемки письменной корреспонденции из почтовых ящиков на доставочных участках отделения почтовой связи Лоухского района (Кемский почтамт) (л.д.23); выемка произведена 15 сентября 2018 года, то есть с нарушением срока выемки на 9 дней;
22 августа 2018 года (среда) в 11:50 в п. Повенец Медвежьегорского р-на по ул. Копейкина д. 14 в почтовый ящик N 91 были опущены 2 контрольных письма, которые должны были быть сняты 23 августа 2018 года (четверг) в 13:00 согласно расписанию выемки письменной корреспонденции из почтовых ящиков отделения почтовой связи г. Медвежьегорска (Медвежьегорский почтамт) (л.д.25-27); выемка произведена 25 августа 2018 года, то есть с нарушением срока выемки на 2 дня;
22 августа 2018 года (среда) в 15:15 в п. Бочилово Пудожского р-на по ул. Комсомольской д. 16 в почтовый ящик N 96 были опущены 2 контрольных письма, которые должны были быть сняты 23 августа 2018 года (четверг) в 8:30 согласно расписанию выемки письменной корреспонденции из почтовых ящиков отделения почтовой связи г. Медвежьегорска (Медвежьегорский почтамт) (л.д.25-27); выемка произведена 25 августа 2018 года, то есть с нарушением срока выемки на 2 дня;
22 августа 2018 года (среда) в 17:25 в г. Пудож по ул. Машакова, д. 6 в почтовый ящик N 131 были опущены 2 контрольных письма, которые должны были быть сняты 23 августа 2018 года (четверг) в 13:11 согласно расписанию выемки письменной корреспонденции из почтовых ящиков в г. Пудоже (л.д.24); выемка произведена 28 августа 2018 года, то есть с нарушением срока выемки на 5 дней;
22 августа 2018 года (среда) в 17:40 в г. Пудож по ул. Комсомольской, д. 53 в почтовый ящик N 135 были опущены 2 контрольных письма, которые должны были быть сняты 23 августа 2018 года (четверг) в 13:21 согласно расписанию выемки письменной корреспонденции из почтовых ящиков в г. Пудоже (л.д.24); выемка произведена 24 августа 2018 года, то есть с нарушением срока выемки на 1 день;
22 августа 2018 года (среда) в 16:00 в п. Новостеклянное Пудожского р-на в почтовый ящик N 183 были опущены 2 контрольных письма, которые должны были быть сняты 23 августа 2018 года (четверг) в 15:30 согласно расписанию выемки письменной корреспонденции из почтовых ящиков отделения почтовой связи г. Медвежьегорска (Медвежьегорский почтамт) (л.д.25-27); выемка произведена 25 августа 2018 года, то есть с нарушением срока выемки на 2 дня;
22 августа 2018 года (среда) в 17:35 в г. Пудож по ул. Пионерской, д. 40 в почтовый ящик N 142 были опущены 2 контрольных письма, которые должны были быть сняты 23 августа 2018 года (четверг) в 13:43 согласно расписанию выемки письменной корреспонденции из почтовых ящиков в г. Пудоже (л.д.24); выемка произведена 28 августа 2018 года, то есть с нарушением срока выемки на 5 дней;
22 августа 2018 года (среда) в 17:05 в г. Пудож по ул. Транспортной в почтовый ящик N 132 были опущены 2 контрольных письма, которые должны были быть сняты 23 августа 2018 года (четверг) в 13:13 согласно расписанию выемки письменной корреспонденции из почтовых ящиков в г. Пудоже (л.д.24); выемка произведена 24 августа 2018 года, то есть с нарушением срока выемки на 1 день.
Суд установил множественность выявленных в течение двух дней нарушений сроков выемки писем за почтовых ящиков, что подтвердило ненадлежащую организацию лицензиатом своей деятельности в населенных пунктах Республики Карелия, то есть отсутствие с его стороны той необходимой степени заботливости и осмотрительности при соблюдении лицензионных требований, какие от него требовались.
При таких обстоятельствах, вывод административного органа о наличии события правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, являлся обоснованным.
С учетом изложенного, суд пришел к выводу о доказанности материалами дела события и объективной стороны административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.
В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Установленные судом факты подтвердили отсутствие обстоятельств объективной невозможности соблюдения ответчиком лицензионных требований и условий при осуществлении деятельности по оказанию услуг почтовой связи, а равно обстоятельств, исключающих вину предприятия.
Материалами дела были установлены событие административного правонарушения - осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), факт совершения правонарушения предприятием и основания для составления протокола об административном правонарушении, в связи с чем, в действиях ответчика доказан состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения (обнаружения) административного правонарушения.
Все выявленные Управлением нарушения были зафиксированы 26 сентября 2018 года в акте систематического наблюдения, который являлся основанием для составления протокола об административном правонарушении. Иные документы (сведения по систематическому наблюдению), являвшиеся приложениями к указанному акту, самостоятельного правового значения для установления события правонарушения не имели.
С учетом изложенного, срок давности привлечения к административной ответственности не пропущен, поскольку с момента обнаружения длящегося административного правонарушения (26 сентября 2018 года) на момент рассмотрения дела трехмесячный срок не истек.
Таким образом, установлены основания для привлечения ответчика к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ.
Ввиду отсутствия каких-либо исключительных обстоятельств, приняв во внимание, что совершенное правонарушение посягает на установленный государством порядок в сфере предпринимательской деятельности и правила разрешительной системы, суд не нашел оснований для признания правонарушения малозначительным и освобождения предприятия от административной ответственности.
Осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), согласно части 3 статьи 14.1 КоАП РФ влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.
Суд не установил обстоятельств, смягчающих административную ответственность ответчика.
В качестве отягчающего ответственность ФГУП "Почта России" обстоятельства суд учел совершение им однородных административных правонарушений (пункт 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ), что подтверждено указанными в заявлении Управления вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Республики Карелия от 15.06.2018 по делу N А26-3654/2018 и от 21.09.2018 по делу N А26-8159/2018, по которым не истек установленный статьей 4.6 КоАП РФ срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию (сведения о судебных актах размещены в Картотеке арбитражных дел по адресу в сети Интернет: http://kad.arbitr.ru/).
На основании изложенного суд посчитал, что имелись основания для привлечения ответчика к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 35 000 руб., то есть в пределах санкции, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.
Назначенное обществу наказание соответствовало принципу справедливости юридической ответственности (соразмерности наказания деянию) и превентивной цели административного наказания, заключающейся в предупреждении совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами (часть 1 статьи 3.1 КоАП РФ).
При таких обстоятельствах заявленное Управлением требование подлежало удовлетворению.
Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
1. Заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Карелия удовлетворить.
2. Привлечь Федеральное государственное унитарное предприятие "Почта России" (место нахождения: 131000, г. Москва, ш. Варшавское, д. 37, основной государственный регистрационный номер в Едином государственном реестре юридических лиц 1037724007276, ИНН 7724261610) к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 35 000 (тридцати пяти тысяч) рублей.
3. Довести до сведения Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" реквизиты для перечисления суммы административного штрафа.
Расчетный счет N 40101810600000010006 в Отделении - НБ Республика Карелия, г. Петрозаводск;
Наименование получателя штрафа: Управление Федерального казначейства по Республике Карелия (Управление Роскомнадзора по Республике Карелия); лицевой счет: 04061А19010;
ИНН: 1001047941 КПП: 100101001 БИК: 048602001 ОКТМО: 86701000
КБК: 09611690040046000140 УИН: 09600000000013225513.
В графе "назначение платежа" указать: "административный штраф по решению Арбитражного суда Республики Карелия по делу N А26-11812/2018".
4. Обязать Федеральное государственное унитарное предприятие "Почта России" представить в суд сведения об оплате наложенного штрафа в срок не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу настоящего решения.
5. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, г. Санкт-Петербург, Суворовский проспект, 65) через Арбитражный суд Республики Карелия.
Судья
А.С. Свидская
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка