Определение Арбитражного суда Республики Карелия от 20 сентября 2019 года №А26-1178/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 сентября 2019 года Дело N А26-1178/2019
Резолютивная часть определения объявлена в судебном заседании 20 сентября 2019 года. Полный текст определения изготовлен в этот же день.
Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Фарисеевой О.Г., при ведении протокола секретарем Кабаниной В.П. (в судебном заседании 16.09.2019), секретарем Сташевской И.Н. (в судебном заседании 18.09.2019), помощником судьи Гавриленко М.И. (в судебном заседании 20.09.2019), рассмотрев в судебном заседании заявление Федеральной налоговой службы об установлении и включении в реестр требований кредиторов гражданина Мелентьева Марка Викторовича требования в размере 20 080,20 руб.,
при участии представителей ФНС: Золотоверх Светланы Владимировны по доверенности от 15.04.2019 в судебном заседании 16.09.2019, Шириновой Анастасии Анатольевны по доверенности от 03.09.2019 в судебном заседании 18.09.2019, Сергейчик Динары Равилевны по доверенности от 15.04.2019 в судебном заседании 20.09.2019,
иные лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили,
установил: определением Арбитражного суда Республики Карелия от 12.02.2019 принято к производству суда заявление гражданина Мелентьева Марка Викторовича, 19.10.1986 года рождения, место рождения: г. Петрозаводск, СНИЛС 110-230-208-58, ИНН 100122878370, адрес регистрации: Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Ленинградская, д. 10 а, кв. 19, адрес фактического проживания: 183000, г. Петрозаводск, пр-кт А.Невского, д. 60, кв. 104 (далее - Мелентьев М.В., должник) о признании его банкротом.
Решением суда от 25.04.2019 (резолютивная часть объявлена 24.04.2019) заявление Мелентьева М.В. признано обоснованным, в отношении должника введена процедура реализации имущества гражданина. Финансовым управляющим утверждена Бокунович Вероника Юрьевна, член Некоммерческого партнерства арбитражных управляющих "ОРИОН", адрес для направления корреспонденции: 185003, Республика Карелия, а/я 41. Соответствующие сведения опубликованы в газете "Коммерсантъ" от 18.05.2019 N84.
Федеральная налоговая служба (далее - ФНС, уполномоченный орган, заявитель) 08.07.2019 обратилась в суд с заявлением об установлении и включении в реестр требований кредиторов гражданина Мелентьева М.В. требования в размере 20 080,20 руб.
Определением суда от 11.07.2019 судебное заседание по рассмотрению обоснованности требования назначено на 26.08.2019.
Финансовый управляющий Бокунович В.Ю. в отзыве, поступившем в суд 19.08.2019, просила рассмотреть заявление без своего участия, вопрос о включении в реестр требований кредиторов должника требования в размере 1 000,00 руб. штрафа оставила на усмотрение суда, в удовлетворении остальной части требования (8 604,31 руб. основного долга и 10 475,89 руб. пени) просила отказать на основании статьи 11 Федерального закона от 28.12.2017 N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", в соответствии с которой данная задолженность признается безнадежной к взысканию и подлежит списанию.
Представитель уполномоченного органа в судебном заседании 26.08.2019 заявила ходатайство об отложении судебного разбирательства для представления документов ГУ -Управление ПФ РФ в г.Петрозаводске, подтверждающих соблюдение принудительного порядка взыскания недоимки по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование.
Определением суд удовлетворил указанное ходатайство.
До начала судебного разбирательства заявитель представил доказательства направления копии заявления Мелентьеву М.В. по месту фактического проживания.
В судебном заседании 16.09.2019 представитель ФНС представила для приобщения к материалам дела требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 05.02.2016 N 009S01160004556, постановление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов от 02.06.2016 N 009S04160010249/Б, реестр отправки заказной корреспонденции от 11.02.2016, таблицу расчета пени.
В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) суд объявил перерыв в судебном заседании до 18.09.2019, а затем до 20.09.2019 для представления уточненного расчета пени.
После перерыва судебное разбирательство продолжилось 20.09.2019 в том же составе суда. Представитель уполномоченного органа представила требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней штрафов от 07.12.2016 N 009S01160087606, настаивала на заявлении в полном объеме, просила установить требование в размере 20 080,20 руб., в том числе 8 604,31 руб. основного долга, 10 475,89 руб. пени, 1 000,00 руб. штрафа, включить установленное требование в реестр требований кредиторов должника в следующем порядке: требование в размере 4 953,73 руб. основного долга (страховые взносы на обязательное пенсионное страхование) - во вторую очередь удовлетворения, требование в размере 3 650,58 руб. основного долга, 10 475,89 руб. пени и 1 000,00 руб. штрафа - в третью очередь удовлетворения.
Финансовый управляющий и должник в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом. На основании частей 2, 3 статьи 156 АПК РФ суд рассмотрел требование ФНС в отсутствие указанных лиц.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя заявителей, суд установил следующее.
В силу статьи 32 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) и части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).
В соответствии с пунктом 4 статьи 213.24 Закона о банкротстве в ходе процедуры реализации имущества гражданина требования конкурсных кредиторов и уполномоченного органа подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном статьей 100 настоящего Федерального закона.
Пунктом 3 статьи 100 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" установлено, что возражения относительно требований кредиторов могут быть предъявлены в арбитражный суд внешним управляющим, представителем учредителей (участников) должника или представителем собственника имущества должника - унитарного предприятия, а также кредиторами, требования которых включены в реестр требований кредиторов. Такие возражения предъявляются в течение тридцати дней с даты включения в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве сведений о получении требований соответствующего кредитора. Лица, участвующие в деле о банкротстве, вправе заявлять о пропуске срока исковой давности по предъявленным к должнику требованиям кредиторов.
В пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 13.10.2015 N 45 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие процедур, применяемых в делах о несостоятельности (банкротстве) граждан" разъяснено, что по смыслу пункта 4 статьи 213.24 Закона о банкротстве в процедуре реализации имущества должника конкурсные кредиторы и уполномоченный орган вправе по общему правилу предъявить свои требования к должнику в течение двух месяцев со дня опубликования сведений о признании должника банкротом и введении процедуры реализации его имущества (абзац третий пункта 1 статьи 142 Закона о банкротстве).
Сведения о признании Мелентьева М.В. банкротом и введении в отношении имущества должника процедуры реализации опубликованы в газете "Коммерсантъ" от 18.05.2019 N84. Заявление ФНС поступило в суд 08.07.2019, то есть в пределах установленного законом срока.
Согласно абзацу пятому статьи 2 Закона о банкротстве под обязательными платежами понимаются - налоги, сборы и иные обязательные взносы, уплачиваемые в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации и (или) государственные внебюджетные фонды в порядке и на условиях, которые определяются законодательством Российской Федерации, в том числе штрафы, пени и иные санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налогов, сборов и иных обязательных взносов в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации и (или) государственные внебюджетные фонды, а также административные штрафы и установленные уголовным законодательством штрафы.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.05.2004 N 257 "Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве и в процедурах банкротства" уполномоченным органом по представлению в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации
Как следует из материалов дела, основанием для предъявления Федеральной налоговой службой требования в размере 8 604,31 руб. основного долга и 10 475,89 руб. пени послужило наличие у Мелентьева М.В. следующей задолженности:
- по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии в размере 4 953,73 руб. основного долга и 9 491,51 руб. пени за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017;
- по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере 3 650,58 руб. основного долга и 984,38 руб. пени за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017.
Наличие задолженности по уплате страховых взносов на ОПС подтверждено требованиями ИФНС по г.Петрозаводску и ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в г.Петрозавдске об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 07.12.2016 N 009S01160087606 (л.д. 18), по уплате страховых взносов на ОМС в размере 971,69 руб. - требованием ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Петрозаводске об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 05.02.2016 N 009S01160004556, постановлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов от 02.06.2016 N 009S04160010249/Б, реестром отправки заказной корреспонденции от 11.02.2016, в остальной части (2 678,89 руб. недоимки) - требованиями ИФНС по г.Петрозаводску и ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в г.Петрозавдске об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 07.12.2016 N 009S01160087606.
В силу пункта 10 статьи 16 Закона о банкротстве проверка обоснованности и размера требований кредиторов, не подтвержденных вступившим в законную силу решением суда, осуществляется арбитражным судом. Следовательно, не подтвержденные судебным решением требования кредитора могут быть установлены лишь в том случае, если представлены достаточные доказательства наличия и размера задолженности, а также не утрачена возможность ее принудительного исполнения.
Из пункта 10 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.12.2016 (далее - Обзор), следует, что согласно пункту 10 статьи 16, а также пунктам 3 - 5 статьи 71, пунктам 3 - 5 статьи 100 Закона о банкротстве арбитражный суд проверяет обоснованность и размер требований кредиторов, не подтвержденных вступившим в законную силу судебным актом, независимо от наличия разногласий относительно этих требований между должником и лицами, имеющими право заявлять соответствующие возражения, с одной стороны, и предъявившим требование кредитором, с другой стороны.
При установлении не подтвержденных судебным решением требований уполномоченного органа по налогам в деле о банкротстве судам следует исходить из того, что установленными могут быть признаны требования, в отношении которых представлены достаточные доказательства наличия и размера задолженности и возможность принудительного исполнения которых в установленном налоговым законодательством порядке на момент их предъявления уполномоченным органом в суд не утрачена.
В части страховых взносов на ОПС и ОМС в размере 4 953,73 руб. и 2 678,89 руб. основного долга соответственно таких доказательств заявителем не представлено. Требование ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в г.Петрозавдске об уплате недоимки по страховым взносам, пеней штрафов от 07.12.2016 N 009S01160087606 не содержит печати и подписи уполномоченного лица, отсутствуют доказательства его направления плательщику страховых взносов, а также решение о взыскании недоимки за счет денежных средств должника. На предложение суда привлечь ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в г.Петрозавдске к участию в рассмотрении настоящего обособленного спора в качестве третьего лица в целях истребования соответствующих доказательств представитель заявителя в судебном заседании 26.08.2019 ответила отказам.
Пунктом 3 статьи 4 Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ (ред. от 28.12.2017) "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" установлено, что в случае утраты налоговыми органами возможности взыскания переданных им органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации недоимки по страховым взносам и задолженности по соответствующим пеням и штрафам, образовавшихся на 01.01.2017 а также сумм страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации, подлежащих уплате по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, указанные недоимка и задолженность признаются безнадежными к взысканию и списываются налоговыми органами в случаях и порядке, установленных статьей 59 Налогового кодекса Российской Федерации, если иное не установлено частью 3.1 настоящей статьи, а также в случае исключения юридического лица, прекратившего свою деятельность, из единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа.
Поскольку доказательств соблюдения принудительного порядка взыскания недоимки по уплате страховых взносов на ОПС в полном объеме (4 953,73 руб.) и ОМС в размере 2 678,89 руб., а также пени, начисленных на данную недоимку, в материалы настоящего обособленного спора не представлено, суд приходит к выводу об утрате налоговым органом возможности взыскания переданной им ГУ- Управление ПФ РФ в г.Петрозаводске задолженности в общем размере 7 632,62 руб. основного долга и 9 896,21 руб. пени и признании данной задолженности безнадежной к взысканию.
Наличие задолженности по уплате страховых взносов на ОМС в размере 971,69 руб. основного долга и 579,68 руб. пени подтверждено надлежащими доказательствами.
При таких обстоятельствах требование Федеральной налоговой службы в указанном выше размере является обоснованным и подлежит включению в реестр требований кредиторов должника с отнесением в третью очередь удовлетворения требований кредиторов на основании пункта 4 статьи 134 Закона о банкротстве.
В соответствии с пунктом 3 статьи 137 Закона о банкротстве пени учитываются в реестре отдельно и подлежат удовлетворению после погашения основной суммы задолженности.
Довод финансового управляющего об отсутствии оснований для включения в реестр требований кредиторов должника указанной задолженности суд считает несостоятельным, поскольку положения статьи 11 Федерального закона от 28.12.2017 N 436-ФЗ распространяются на случаи непредставления налогоплательщиком необходимой отчетности в налоговые органы до окончания расчетного периода, когда страховые взносы за истекший расчетный период взыскиваются в фиксированном размере, определяемом как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", увеличенное в 12 раз. В рассматриваемом случае должник сдавал в ИФНС по г.Петрозаводску налоговую отчетность, расчет страховых взносов произведен ГУ -Управление ПФ РФ в г.Петрозаводске на основании данных, предоставленных налоговой инспекцией.
Уполномоченным органом также предъявлено требование в размере 1000,00 руб. штрафа (исполнительского сбора), наличие задолженности по уплате которого подтверждается постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по работе с физическими лицами N 2 г.Петрозаводска Управления ФССП по Республике Карелия о взыскании исполнительского сбора от 15.09.2017 (л.д. 29).
Доказательства того, что постановление судебного пристава-исполнителя признано недействительным в установленном порядке, в материалы дела не представлены. Сведения об оплате исполнительского сбора в деле отсутствуют.
При таких обстоятельствах требование ФНС в данной части также следует признать обоснованным и подлежащим включению в реестр требований кредиторов должника в третью очередь удовлетворения.
В пункте 17 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 59 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "Об исполнительном производстве" разъяснено, что в случае возбуждения дела о банкротстве, исходя из определения понятия обязательного платежа, содержащегося в статье 2 Закона о банкротстве, исполнительский сбор относится к обязательным платежам и по своей природе является штрафной санкцией.
С учетом изложенного данное требование удовлетворяется в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 137 Закона о банкротстве после погашения основной суммы задолженности и причитающихся процентов.
Руководствуясь статьями 184, 185, 188, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 16, 100, 213.24 Федерального закона Российской Федерации от 26.10.2002 N127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", арбитражный суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Установить требование Федеральной налоговой службы к гражданину Мелентьеву Марку Викторовичу (ИНН 100122878370) в размере 971,69 руб. основного долга, 579,68 руб. пени и 1 000,00 руб. штрафа.
В удовлетворении остальной части заявления отказать.
2. Обязать финансового управляющего включить установленное требование в реестр требований кредиторов должника в третью очередь удовлетворения.
3. Определение вступает в силу немедленно и может быть обжаловано в порядке, установленном статьей 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, г.Санкт-Петербург, Суворовский проспект, д.65).
Судья О.Г.Фарисеева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка