Определение Арбитражного суда Республики Карелия от 21 ноября 2019 года №А26-11445/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 ноября 2019 года Дело N А26-11445/2019
Судья Арбитражного суда Республики Карелия Таратунин Р.Б., рассмотрев заявление главы крестьянского фермерского хозяйства Бурцевой Александры Александровны об обеспечении заявления, установил:
Глава крестьянского фермерского хозяйства Бурцева А.А. обратилась в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением о признании недействительным предписания Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Карелия, Архангельской области и Ненецкому автономному округу от 06.11.2019 N 889.
Данным актом на Бурцеву А.А. возложена обязанность восстановить огораживание территории хозяйства, обеспечить недопущение проникновения диких животных (в срок до 20.05.2020), обеспечить выгул и содержание свиней в закрытом помещении или под навесами, исключающее контакт с другими с/х животными (в срок с 06.11.2019), оборудовать молочно-моечное помещение для обработки и временного хранения молока, стены которого должны быть окрашены влагостойкими красками светлых тонов либо облицованы кафельной плиткой на высоту не менее 1,8 м (в срок до 20.05.2020), для дезинфекции обуви при входе в животноводческие помещения оборудовать дезинфекционные коврики (кюветы), заполненные поролоном, опилками или другим пористым эластичным материалом, по ширине прохода и длиной не менее одного метра, пропитанные дезинфицирующими растворами (в срок с 21.11.2019), составить и утвердить план профилактических, противоэпизоотических мероприятий с ГБУ РК "Республиканский центр ветеринарии и консультирования" (в срок до 05.12.2019), предоставить ветеринарно-сопроводительные документы на сено в рулонах в количестве 13 т 200 кг, подтверждающие эпизоотическое благополучие местности по особоопасным заболеваниям в месте приобретения (в срок до 21.11.2019), очистить выгульную площадку от навоза, убрать территорию хозяйства от хлама и мусора (навоза, старого сена, мешков и т.д) (в срок до 21.11.2019), оборудовать водонепроницаемую площадку с твердым покрытием для сбора и обеззараживания биотермическим способом навоза (высота - до 2 м, ширина - до 2,5 м, длина произвольная) (в срок до 20.05.2020), провести исследования на гельминтозы поголовья животных (пять голов КРС, свинья) (в срок до 21.11.2019), провести исследования на бруцеллез, лейкоз КРС, диагностической туберкулинизации (одна голова КРС) (в срок до 21.11.2019), завести журнал учета (движения) животных, вносить записи по факту перемещения животных (ввоза, убоя, падежа) (в срок с 06.11.2019).
Заявление принято судом к производству.
Заявитель просит приостановить действие оспариваемого предписания.
В силу части 3 статьи 199 АПК РФ по ходатайству заявителя арбитражный суд может приостановить действие оспариваемого акта.
В пункте 29 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 55 "О применении арбитражными судами обеспечительных мер" разъяснено, что приостановление действия оспариваемого акта или решения в соответствии с частью 3 статьи 199 АПК РФ допустимо только при наличии оснований, предусмотренных частью 2 статьи 90 АПК РФ.
Согласно статье 90 АПК РФ арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры). Обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, в том числе, если исполнение судебного акта предполагается за пределами Российской Федерации, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.
В соответствии с пунктом 13 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2002 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" арбитражные суды не должны принимать обеспечительные меры, если заявитель не обосновал причины обращения с заявлением об обеспечении требования конкретными обстоятельствами, подтверждающими необходимость принятия обеспечительных мер, и не представил доказательства, подтверждающие его доводы.
Как разъяснено в пункте 2 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.08.2004 N 83 "О некоторых вопросах, связанных с применением части 3 статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", ходатайство о применении обеспечительных мер не может быть удовлетворено, если заявитель не представил доказательства, свидетельствующие о том, что в случае непринятия обеспечительной меры могут возникнуть последствия, указанные в части 2 статьи 90 АПК РФ.
Заявление о принятии обеспечительной меры обосновано тем, что невыполнение предписания влечет привлечение к административной ответственности, а его выполнение приведет к необоснованным затратам, несоизмеримым с получаемыми доходами.
Однако, сама по себе возможность привлечения к административной ответственности не является достаточной причиной для обеспечения заявления, поскольку не подтверждает наличие оснований для принятия обеспечительных мер, перечисленных в части 2 статьи 90 АПК РФ.
Доказательства возникновения последствий, указанных в части 2 статьи 90 АПК РФ, за исключением случаев, когда такие последствия напрямую вытекают из существа оспариваемого акта, решения, должен представить заявитель (пункт 13 постановления Пленума ВАС РФ от 09.12.2002 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", пункт 2 информационного письма Президиума ВАС РФ от 13.08.2004 N 83 "О некоторых вопросах, связанных с применением части 3 статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации").
Между тем, заявитель не представил доказательства возможного причинения ему значительного ущерба в случае непринятия судом испрашиваемой обеспечительной меры, возникновение таких последствий из материалов дела не усматривается.
С учетом изложенного, оснований для удовлетворения ходатайства не имеется.
Поэтому, руководствуясь статьями 91, 93, 184, 185, 188 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
В удовлетворении заявления главы крестьянского фермерского хозяйства Бурцевой А.А. о принятии обеспечительной меры отказать.
Определение может быть обжаловано в срок, не превышающий месяца со дня его вынесения, в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, г. Санкт-Петербург, Суворовский проспект, 65) через Арбитражный суд Республики Карелия.
Судья
Таратунин Р.Б.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка