Определение Арбитражного суда Республики Карелия от 20 декабря 2019 года №А26-11260/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 декабря 2019 года Дело N А26-11260/2019
Судья Арбитражного суда Республики Карелия Пасаманик Н.М., рассмотрев вопрос о принятии к производству заявления Федеральной налоговой службы о признании общества с ограниченной ответственностью "Белтрейд" банкротом,
установил: 15.11.2019 в Арбитражный суд Республики Карелия поступило заявление N 08-11.01/11381 от 13.11.2019 Федеральной налоговой службы (далее - ФНС России, уполномоченный орган, заявитель) о признании общества с ограниченной ответственностью "Белтрейд" (ОГРН 1141032000450, ИНН 1011011077, адрес: 186530, Республика Карелия, Беломорский район, п. Сосновец, ул. Антикайнена, д. 2а далее - ООО "Белтрейд", должник) банкротом.
Установив, что к заявлению не приложена доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия лица на подписание заявления (представлены доверенности сроком действия до 11.10.2019, в то время как заявление подписано 13.11.2019), суд определением от 22.11.2019 оставил заявление без движения сроком до 16.12.2019. В этом же определении суд предложил уполномоченному органу представить доказательства, подтверждающие наличие у должника имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве, или вероятность обнаружения такого имущества, в том числе учитывая тот факт, что определением Арбитражного суда Республики Карелия от 12.08.2019 по делу N А26-704/2019 прекращено производство по делу о несостоятельности (банкротстве) ООО "БЕЛТРЕЙД" по результатам введенной в отношении должника процедуры наблюдения в связи с отсутствием средств для ведения процедуры и на выплату вознаграждения арбитражному управляющему.
13.12.2019 в суд с сопроводительным письмом от 13.12.2019 N 29-22/1498 поступили копии доверенностей:
- от 03.10.2019 N 19-21/13510, выдана от имени ФНС России руководителем УФНС по Республике Карелия на основании доверенности руководителя ФНС России от 30.09.2019,
- от 03.10.2019 N 19-21/13512, выдана от имени ФНС России руководителем УФНС по Республике Карелия на основании доверенности руководителя ФНС России от 30.09.2019.
В сопроводительном письме указано, что согласно ответам ФКУ "Центр ГИМС МЧС России по Республике Карелия", Министерства сельского и рыбного хозяйства Республики Карелия, МВД по Республике Карелия зарегистрированное имущество отсутствует. Получить сведения о дебиторах должника, размере их задолженности и документы, подтверждающие возможность взыскания дебиторской задолженности, а также подтвердить или опровергнуть информацию баланса о наличии (отсутствии) активов на текущую дату не представляется возможным. Материалы дела не содержат доказательства, обосновывающие наличие имущества должника в объеме, достаточном для покрытия судебных расходов, а также погашения кредиторской задолженности, в связи с чем, заявление уполномоченного органа о признании ООО "Белтрейд" банкротом следует рассматривать с применением положений статьи 230 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)". Управление ФНС России по Республике Карелия сообщает о невозможности финансирования процедуры банкротства из средств федерального бюджета.
Суд приходит к выводу, что заявление Федеральной налоговой службы о признании общества с ограниченной ответственностью "Белтрейд" банкротом подлежит возвращению исходя из следующего.
В соответствии с пунктом 4 статьи 44 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" в случае, если обстоятельства, явившиеся основаниями для оставления заявления без движения, не будут устранены в срок, установленный определением арбитражного суда об оставлении без движения заявления о признании должника банкротом, арбитражный суд выносит определение о возвращении заявления о признании должника банкротом и возвращает такое заявление с прилагаемыми к нему документами.
Судом установлено, что заявителем не устранены обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения, а именно: не представлены документы, подтверждающие полномочия лица на подписание заявления. Поступившее в суд заявление от 13.11.2019 подписано заместителем начальника МИ ФНС N2 по Республике Карелия Васильевой В.Б. В подтверждение ее полномочий представлена доверенность от 03.10.2019 N 19-21/13510, выданная от имени ФНС России в порядке передоверия руководителем УФНС по Республике Карелия на основании доверенности руководителя ФНС России от 30.09.2019. Доверенность руководителя ФНС России от 30.09.2019 не представлена.
Кроме того, в пункте 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.12.2009 N 91 "О порядке погашения расходов по делу о банкротстве" разъяснено, что поскольку финансирование деятельности уполномоченного органа осуществляется из федерального бюджета, в случае подачи им заявления о признании должника (в том числе отсутствующего) банкротом применительно к статье 41 Закона о банкротстве он обязан приложить к заявлению доказательства, обосновывающие вероятность обнаружения в достаточном объеме имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве.
В качестве доказательств, в частности, могут рассматриваться ответы компетентных органов, осуществляющих учет транспортных средств, регистрацию прав на недвижимое имущество по месту нахождения должника, на соответствующие запросы; иные документы, полученные в ходе проведения налоговым органом или службой судебных приставов действий по поиску имущества должника, на которое может быть обращено взыскание. В том случае, если права должника на имущество не оформлены в установленном порядке, уполномоченный орган может доказать, что оно принадлежит должнику и права на это имущество могут быть оформлены в процедуре банкротства для целей обращения на него взыскания.
Уполномоченным органом могут быть также предоставлены доказательства, обосновывающие вероятность поступления в конкурсную массу имущества вследствие привлечения к ответственности лиц, несущих субсидиарную ответственность по обязательствам должника, или вследствие оспаривания сделок должника. Применительно к субсидиарной ответственности уполномоченный орган должен обосновать как наличие оснований, так и реальную возможность привлечения конкретных лиц (единоличного исполнительного органа, членов коллегиальных органов управления и иных лиц, указанных в статьях 9, 10 Закона о банкротстве) к такой ответственности. В этом случае заявление должно быть принято арбитражным судом.
При этом следует принимать во внимание ограниченные возможности по сбору доказательств на стадии возбуждения дела о банкротстве, в связи с чем для его возбуждения по заявлению уполномоченного органа достаточно, чтобы такие доказательства подтверждали соответствующие обстоятельства с достаточной степенью вероятности.
При непредставлении указанных доказательств на основании статьи 44 Закона о банкротстве заявление уполномоченного органа подлежит оставлению без движения с последующим возвращением при непредставлении их в установленный срок.
Аналогичные разъяснения приведены в пункте 4 постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006 N 67 "О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих юридических лиц".
В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2019), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 24.04.2019, разъяснено, что в ситуации, когда названные документы об отсутствии у должника имущества или их часть имеются в поступивших в суд материалах и уполномоченным органом не представлены какие-либо иные доказательства, обосновывающие обратное, в том числе возможность фактического поступления в конкурсную массу денежных средств вследствие привлечения контролирующих лиц к ответственности, суд выносит определение о возвращении заявления о признании должника банкротом, указав в мотивировочной части обстоятельство, послужившее основанием для возвращения, - отсутствие средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве.
Доказательств, обосновывающих вероятность обнаружения у должника в достаточном объеме имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве, уполномоченным органом не представлено, он указывает, что такими доказательствами не располагает, имущество за должником не зарегистрировано, отсутствует возможность финансирования процедуры банкротства из средств федерального бюджета.
Определением Арбитражного суда Республики Карелия от 12.08.2019 по делу N А26-704/2019 производство по делу о несостоятельности (банкротстве) общества с ограниченной ответственностью "БЕЛТРЕЙД" (ИНН 1011011077, ОГРН 1141032000450) прекращено в связи с отсутствием средств для ведения процедуры банкротства и на выплату вознаграждения арбитражному управляющему. Этот вывод, как следует из определения, сделан по результатам проведения анализа финансового состояния должника временным управляющим в процедуре наблюдения. Федеральная налоговая служба участвовала в рассмотрении указанного дела, поддержала ходатайство о прекращении производства по делу о банкротстве.
Таким образом, суд приходит к выводу, что у должника отсутствуют средства, достаточные для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве, в том числе отсутствующего должника.
Возбуждение процедуры банкротства в отсутствие вероятности обнаружения имущества, позволяющего частично погасить кредиторскую задолженность, не отвечает задачам и смыслу производства по делу о банкротстве должника, а также влечет необоснованное расходование бюджетных средств.
Возвращение заявления о признании должника банкротом в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве, не препятствует уполномоченному органу при наличии к тому оснований обратиться в суд с исковым заявлением о привлечении контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности или возмещении убытков (статьи 61.14 и 61.20 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)").
Кроме того, если после возвращения уполномоченному органу заявления о признании организации-должника банкротом (прекращения производства по делу о банкротстве, возбужденному по заявлению уполномоченного органа) в связи с отсутствием средств, необходимых на покрытие расходов по делу о банкротстве, будут выявлены имущество должника, скрываемое им, или иные обстоятельства, указывающие на возможность поступления имущества в собственность должника (например, посредством фактического получения имущества через процедуру оспаривания сделок), которые не были и не могли быть достоверно известны уполномоченному органу, по его заявлению определение о возвращении заявления (о прекращении производства по делу) может быть пересмотрено применительно к положениям п. 1 ч. 2 ст. 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Указанные разъяснения приведены в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2019), утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 24.04.2019.
При таких обстоятельствах, суд возвращает заявление Федеральной налоговой службы о признании ООО "Белтрейд" банкротом также за отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве.
Руководствуясь статьями 129, 184, 185, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 44 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", арбитражный суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Заявление Федеральной налоговой службы N 08-11.01/11381 от 13.11.2019 о признании банкротом общества с ограниченной ответственностью "Белтрейд" (ОГРН 1141032000450, ИНН 1011011077, адрес: 186530, Республика Карелия, Беломорский район, п. Сосновец, ул. Антикайнена, д. 2а) возвратить заявителю.
2. Разъяснить заявителю, что возвращение заявления не препятствует повторному обращению с таким же требованием в арбитражный суд в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основаниями для его возвращения.
3. Определение может быть обжаловано в апелляционном порядке в соответствии с частью 3 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в течение десяти дней со дня вынесения определения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, г. Санкт-Петербург, Суворовский проспект, д.65).
Приложение: заявление на 3 листах и приложенные к нему документы.
Судья
Н.М. Пасаманик
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка