Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 20 марта 2019 года №А26-11193/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

от 20 марта 2019 года Дело N А26-11193/2018
Резолютивная часть решения объявлена 13 марта 2019 года.
Полный текст решения изготовлен 20 марта 2019 года.
Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Лайтинен В.Э., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Киндт Н.Л., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску казенного учреждения Республики Карелия "Управление автомобильных дорог Республики Карелия" к обществу с ограниченной ответственностью "Автодороги-Питкяранта" о взыскании 50000 руб. 00 коп.,
при участии представителей:
истца, казенного учреждения Республики Карелия "Управление автомобильных дорог Республики Карелия", - Яхшибековой Л.К. (доверенность от 01.03.2019),
ответчика, общества с ограниченной ответственностью "Автодороги-Питкяранта", - Вдовинова В.В. (доверенность от 09.01.2019),
установил: казенное учреждение Республики Карелия "Управление автомобильных дорог Республики Карелия" (ОГРН: 1051000017661, ИНН: 1001048977, место нахождения: 185035, Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Шотмана, д. 10А; далее - истец, КУ РК "Управтодор РК") обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Автодороги-Питкяранта" (ОГРН: 1131035000546, ИНН: 1005012435, место нахождения: 186810, Республика Карелия, г. Питкяранта, ул. Сиреневая, д. 27; далее - ответчик, Общество) о взыскании 50000 руб. 00 коп.. ущерба, причиненного вследствие ненадлежащего выполнения обязательств по государственному контракту N 6-э/18 от 22.12.2017.
Иск обоснован статьями 15, 309, 310, 393, 702, 721 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Ответчик в отзыве на иск требование не признал ввиду следующего: снежный накат на дорожном покрытии и колея в нем образовались до 22.12.2017, то есть ранее заключения государственного контракта, следовательно, указанные в акте недостатки дорожного покрытия возникли не по вине ООО "Автодороги-Питкяратнта"; дороги переданы в ненадлежащем состоянии, акт передачи на обслуживание автодороги между сторонами не подписан.
Определением суда от 09.01.2019 отклонено ходатайство истца о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО "Промэнергострой" (ОГРН: 1161001054455, ИНН: 1001310007), в связи с тем, что согласно выписке из ЕГРЮЛ указанное общество 19.12.2018 снято с учета в налоговом органе и исключено из ЕГРЮЛ.
В судебном заседании представители истца и ответчика поддержали свои правовые позиции, изложенные в исковом заявлении и отзыве на него, а также представленных суду письменных пояснениях.
22.12.2017 между КУ РК "Управтодор РК" (заказчик) и ООО "Автодороги-Питкяранта" (подрядчик) заключен государственный контракт N 6-э/18, в соответствии с пунктами 1.1 и 4.1 которого заказчик поручил, а подрядчик принял на себя обязательства по выполнению работ по содержанию сети автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Республики Карелия, определенных в приложении N 1 к контракту. Контракт вступает в силу с момента его подписания сторонами и действует до 31.03.2018.
В приложении N 1 к государственному контракту, содержащем перечень передаваемых на содержание автомобильных дорог, включена автодорога "Пушной - Беломорск, км 0-37" 4 эксплуатационной категории.
Согласно пунктам 5.1.2 и 5.1.3 контракта подрядчик обязуется обеспечить круглосуточное безопасное и бесперебойное движение транспортных средств и пешеходов по сети автомобильных дорог, указанных в перечне дорог (Приложение N 1 к контракту) не ниже уровня содержания предусмотренного Техническим заданием (Приложение N 2 к контракту); своевременно, качественно, в установленные сроки выполнять комплекс работ в соответствии с условиями контракта и нормативными актами, регламентирующими требования по осуществлению работ по содержанию автодорог.
В соответствии с пунктом 8.16 контракта подрядчик при наличии вины несет имущественную, административную и иную ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации, за последствия дорожно-транспортных происшествий, произошедших вследствие неудовлетворительных дорожных условий, а также за неудовлетворительное состояние сети автодорог и конструктивных элементов.
Подрядчик обязан компенсировать заказчику убытки, возникшие вследствие невыполнения и (или) ненадлежащего исполнения обязательств по контракту (пункт 8.17 контракта).
В случае, если заказчик будет подвергнут административному наказанию вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения порученных подрядчику работ по контракту, последний обязан возместить заказчику убытки, возникшие в связи с назначением соответствующего вида и размера административного наказания (пункт 8.19 контракта).
Из материалов дела видно, что в период действия государственного контракта N 6-э/18, а именно 23.12.2017 в 18 час. 55 мин. государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МВД России по Беломорскому району были выявлены недостатки в содержании дорожной сети, которые выразились в наличии на 34 км + 240м автомобильной дороги "Пушной - Беломорск" колеи (с обледенением) в снежном накате на покрытии проезжей части, глубина которой превышала допустимые размеры, создающие помеху и угрозу для дорожного движения.
По данному факту постановлением мирового судьи судебного участка Беломорского района Республики Карелия от 25.01.2018 по делу N 5-69/2018 ГУ РК "Управтодор РК", как титульный владелец спорного участка автодороги, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 100000 руб. 00 коп.
Платежным поручением N 551460 от 07.02.2018 штраф оплачен в сумме 50000 руб. 00 коп., то есть в размере половины суммы наложенного штрафа в соответствии с частью 1.3 статьи 32.2 КоАП РФ.
Указывая, что в результате ненадлежащего исполнения ООО "Автодороги-Питкяранта" своих обязательств по государственному контракту истец понес убытки в размере 50000 руб. 00 коп., КУ РК "Управтодор РК" с соблюдением претензионного порядка обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
В соответствии со статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Статьей 393 ГК РФ предусмотрено, что должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. Убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 названного Кодекса.
В соответствии со статьей 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Лицо, требующее возмещения причиненных ему убытков, должно доказать факт нарушения ответчиком обязательств, наличие причинно-следственной связи между допущенным нарушением и возникшими у истца убытками, а также размер убытков.
В силу пункта 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.
В соответствии с пунктом 1 статьи 721 ГК РФ качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода.
Пунктом 2 Технического задания, являющегося приложением к государственному контракту, определены целевые задачи при содержании сети: выполнение комплекса работ по содержанию автомобильных дорог в соответствии с Классификацией работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, утвержденной приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 16.11.2012 N 402 (далее - Классификация).
Техническим заданием к контракту установлено нормативное содержание автодорог в зимний период, которое предусматривает очистку покрытия дорог от снега, а также требования к состоянию элементов дорог в зимний период, в частности на дорожной одежде не допускаются неровности в снежном накате, колейность, гребенка.
Согласно пункту 7 Классификации в состав работ по зимнему содержанию входят, в частности механизированная снегоочистка, расчистка автомобильных дорог от снежных заносов, борьба с зимней скользкостью, уборка снежных валов с обочин; круглосуточное дежурство механизированных бригад для уборки снега и борьбы с зимней скользкостью, патрульная снегоочистка.
Актом выявленных недостатков от 23.12.2017 установлено наличие на 34 км+240м автомобильной дороги "Пушной - Беломорск" уплотненного снежного покрова (наката) с обледенением, образующего колею глубиной 5 см, то есть превышающих требования технического регламента и не отвечающих эксплуатационному состоянию автомобильной дороги, обеспечивающему безопасность дорожного движения.
По условиям государственного контракта в обязанности подрядчика помимо обеспечения круглосуточного безопасного и бесперебойного движения транспортных средств по сети автодорог входит следующее:
- в нештатных ситуациях в целях обеспечения безопасного проезда, незамедлительно, самостоятельно принимать решения и обеспечивать выполнение работ по расчистке проезжей части дорог, изменению маршрута движения транспортных средств, временному ограничению и/или запрещению проезда по поврежденным и/или опасным для движения транспорта участкам автомобильных дорог (пункт 5.1.22),
- в зимний период организовать круглосуточную работу диспетчерской службы, координирующую работу по содержанию объекта, дежурство снегоуборочной и другой необходимой техники. Диспетчерская служба ежедневно представляет заказчику информацию в соответствии с утвержденным заказчиком "Регламентом представления оперативной информации подрядными организациями в отдел содержания заказчика". Производит заполнение необходимой информации в информационную систему, включая ежемесячные отчеты об объемах выполненных работ. В особо опасные периоды, связанные с плохими метеорологическими условиями круглосуточно производить патрулирование и постоянное наблюдение за состоянием объекта с целью принятия оперативных мер по предупреждению возможных причин возникновения перерывов и ограничения движения, дорожно-транспортных пришествий, устранения мелких повреждений элементов дорог и ликвидации возникших препятствий для нормального движения, а при невозможности немедленного выполнения указанных работ - ограждения этих мест с установкой соответствующих временных знаков о возникших препятствиях (пункт 5.1.25).
Учитывая изложенные выше условия государственного контракта, довод ответчика о том, что в период с 22.12.2017 по 23.12.2017 в Беломорском районе осадки в виде снега отсутствовали, вследствие чего недостатки на автодороге "Пушной - Беломорск" в виде колеи в снежном накате возникли до заключения государственного контракта N 6-э/16, отклоняется судом как не имеющий правового значения, поскольку именно с 22.12.2017 в соответствии с условиями заключенного государственного контракта ответчик обязан был приступить к своим обязанностям по выполнению комплекса работ по содержанию сети автомобильных дорог.
В отсутствие в материалах дела доказательств выполнения 22-23.12.2017 ответчиком своих обязательств по устранению недостатков проезжей части спорной автодороги, суд пришел к выводу о том, что факт нарушения ООО "Автодороги-Питкяранта" обязательств по содержанию дорог в соответствии с государственным контрактом от 22.12.2017 N 6-э/18 подтвержден. Негативные последствия для истца выразились в оплате штрафа в сумме 50000 руб. 00 коп.
Довод ответчика о нарушении истцом своего обязательства по передаче автомобильной дороги, что исключает причинно-следственную связь между действиями подрядчика и наступившими последствиями, также отклоняется судом. Из приложения N 1 к государственному контракту "Перечень автомобильных дорог и дорожных сооружений, передаваемых на содержание и их технические данные" подписанного руководителем ООО "Автодороги-Питкяранта", следует, что перечень объектов подрядчику был известен. В силу пункта 1.1 контракта подрядчик принял обязательства по выполнение комплекса работ по содержанию объектов. Отсутствие акта приема-передачи на содержание автодорог, подписанного сторонами на начало срока выполнения работ не снимает с подрядчика обязанностей по содержанию объекта, что прямо предусмотрено пунктом 5.1.1 контракта.
Согласно пункту 2 статьи 401 ГК РФ отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства (пункт 1 статьи 401 ГК РФ).
Поскольку доказательств отсутствия вины в допущенных нарушениях ответчиком не представлено, а государственным контрактом предусмотрена обязанность подрядчика по возмещению заказчику штрафных санкций, исковое требование суд признает обоснованным и подлежащим удовлетворению полностью.
Судебные расходы по государственной пошлине суд относит на ответчика в порядке части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
1. Иск удовлетворить полностью.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Автодороги-Питкяранта" (ОГРН: 1131035000546, ИНН: 1005012435) в пользу казенного учреждения Республики Карелия "Управление автомобильных дорог Республики Карелия" (ОГРН: 1051000017661, ИНН: 1001048977) 50000 руб. 00 коп. ущерба и 2000 руб. 00 коп. судебных расходов по оплате государственной пошлины.
2. Решение может быть обжаловано:
- в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, г.Санкт-Петербург, Суворовский проспект 65);
- в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу - в Арбитражный суд Северо-Западного округа (190000, г.Санкт-Петербург, ул. Якубовича,4) при условии, что данное решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Судья
Лайтинен В.Э.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка