Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 25 декабря 2018 года №А26-10997/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

от 25 декабря 2018 года Дело N А26-10997/2018
Резолютивная часть решения объявлена 20 декабря 2018 года. Полный текст решения изготовлен 25 декабря 2018 года.
Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Колесовой Н.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ульяновой В.В., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску товарищества собственников недвижимости "Ключевая, 6/3" к обществу с ограниченной ответственностью "Народная управляющая компания" об обязании передать техническую документацию на многоквартирный дом,
при участии представителя истца - Ломаченко Алексея Евгеньевича (председатель Правления, согласно приказу от 07.03.2018 и выписке из ЕГРЮЛ);
установил: товарищество собственников недвижимости "Ключевая, 6/3" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Народная управляющая компания" (далее - ответчик) об обязании передать техническую документацию на многоквартирный дом N6 (корп.3), расположенный по адресу: г. Петрозаводск, ул. Ключевая.
Как указывает истец, после расторжения договора управления и изменения способа управления многоквартирным домом, управляющая компания не передала документацию на дом.
В настоящее судебное заседание ответчик явку своего представителя не обеспечил. В возражениях по существу иска указал, что располагает только документацией, которая была передана ему предыдущей управляющей компанией - ООО "Управляющая компания "Домоуправление".
Привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора ООО "Управляющая компания "Домоуправление" представило в суд отзыв, в котором полагает, что исковые требования ТСН "Ключевая, 6/3" подлежат удовлетворению. При этом, ООО "УК "Домоуправление" представило копию акта приема-передачи технической документации ответчику от 31.07.2015.
Представитель истца поддержал уточненные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, учитывая позиции сторон по существу спора, суд установил следующее.
ООО "Народная управляющая компания" (далее - ООО "УК Народная", ответчик), осуществляло управление многоквартирным домом N 6 корп.3, расположенным по адресу: г. Петрозаводск, ул. Ключевая, на основании заключенного договора управления многоквартирным домом.
По итогам общего собрания собственников помещений указанного многоквартирного дома, проведенного в форме очно-заочного голосования, принято решение о смене способа управления многоквартирным домом, а именно: собственники решилисоздать товарищество собственников недвижимости "Ключевая, 6/3" (далее - ТСН "Ключевая, 6/3"), передав ему право управления. Одновременно было принято решение о расторжении договора управления с ответчиком.
Данные обстоятельства подтверждаются протоколом внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (протокол N 1 от 01.03.2017).
Протокол и уведомление о расторжении договора в связи с изменением способа управления домом были направлены в адрес управляющей компании в установленный жилищным законодательством срок (5 рабочих дней) заказным письмом. Документы получены ООО "УК Народная" 09.03.2017. В этом же письме УК "Народная" было предложено в срок до 01.04.2017 передать документацию на дом. Перечень был указан на основании пункта 4 "Порядка осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами" (Постановление Правительства РФ N 416 от 15.05.2013).
Требование, а также повторное требование о передаче технической документации, изложенное в письме от 25.03.2017 оставлено ответчиком без удовлетворения.
Государственным комитетом Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору (преобразован из Государственной жилищной инспекции Республики Карелия в соответствии с постановлением Правительства Республики Карелия от 26.09.2017 N 326-П) на основании обращения истца проведена внеплановая документарная проверка, по результатам которой было установлено, что ответчиком были допущены нарушения требований действующего законодательства в части уклонения ответчика от обязанности передать техническую документацию на многоквартирный дом 6 корп.3, расположенный по адресу: г. Петрозаводск, ул. Ключевая, и иные документы, связанные с управлением этим домом, истцу, что является воспрепятствованием деятельности по управлению многоквартирным жилым домом.
26.05.2017 уполномоченным лицом ГЖИ составлен протокол N 054/028/13-12 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.23.2 КоАП РФ.
16.06.2017 ГЖИ вынесено постановление по делу N 16-20/78-17 о привлечении ООО "УК Народная" к административной ответственности по части 1 статьи 7.23.2 КоАП РФ, на основании которого общество признано виновным в неисполнении обязанности по передаче технической документации при прекращении договора управления и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 150 000 руб.
Постановление о привлечении к административной ответственности с наложением административного штрафа обжаловано ответчиком в судебном порядке. Решением Арбитражного суда Республики Карелия по делу N А26-6508/2017 от 22.08.2017, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.11.2017 в заявленных требованиях было отказано.
В соответствии со статьей 44 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) органом управления многоквартирным домом является общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, к компетенции которого относится, в том числе выбор способа управления домом.
Статья 161 ЖК РФ предоставляет собственникам помещений в многоквартирном доме право выбрать один из трех названных в ней способов управления жилым домом: непосредственное управление, управление товариществом собственников жилья или специализированным потребительским кооперативом, управление управляющей организацией, и не ограничивает в возможности сменить ранее избранный способ управления домом на иной из допустимых по закону.
Согласно части 3 статьи 161 ЖК РФ способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией (часть 9 статьи 161 ЖК РФ).
Часть 8 статьи 162 ЖК РФ указывает на возможность изменения или расторжения договора управления многоквартирным домом в порядке, установленном гражданским законодательством.
Гражданское законодательство допускает одностороннее изменение и расторжение договора, если это предусмотрено Гражданским кодексом, иными законами или договором (статья 450 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Частью 8.2 статьи 162 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме позволено в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом не только в случае, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, но и в случае принятия ими решения о выборе иной управляющей организации или изменении способа управления данным домом.
При одностороннем расторжении собственниками помещений договора управления многоквартирным домом, заключенного с управляющей организацией, обязательства сторон прекращаются (пункт 2 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Данная правовая позиция изложена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.11.2011 N 7677/11.
В соответствии с частью 10 статьи 162 ЖК РФ управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу, либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме, одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.
В силу части 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.
Порядок передачи технической документации на многоквартирный дом и иных документов, связанных с управлением этим домом, определен разделом 5 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 N 416 (далее - Правила N 416).
Согласно пункту 20 раздела 5 названных Правил техническая документация на многоквартирный дом и иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, подлежат передаче в составе, предусмотренном Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491(далее - Правила N 491).
Перечень документов, включаемых в состав технической документации на многоквартирный дом, и иных связанных с управлением данным домом документов, установлен пунктами 24, 26 Правил N 491.
Согласно пунктам 20-22 Правил N 416 подлежащие передаче документы должны содержать актуальные на момент передачи сведения о составе и состоянии общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
Таким образом, обязанность предыдущей управляющей организации (ответчика) передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организации (истцу) основана на действующем законодательстве.
В данном случае собственники помещений в многоквартирном доме приняли решение о расторжении договора управления с ответчиком и заключении договора управления с истцом.
Из перечня документов, предусмотренных пунктами 24,26 Правил N 491, 05.07.2017 ответчиком был предоставлены:
- технический паспорт на многоквартирный дом;
- акт осеннего осмотра многоквартирного дома от 27.10.2016;
- техническая документация раздел "Электрооборудование".
Иная документация не передана. Претензия, направленная истцом в адрес ответчика 17.07.2017, оставлена без ответа.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.
Обязанность предыдущей управляющей организации передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением домом документы товариществу собственников жилья при изменении способа управления данным домом основана на нормах действующего законодательства в сфере регулируемых правоотношений.
Несовершение ответчиком действий по передаче технической документации, необходимой для осуществления управления многоквартирным домом, создает истцу препятствия в осуществлении данного права.
Жилищный кодекс Российской Федерации не регламентирует процедуру передачи технической документации управляющей компании (кто и в какой срок передает, а также перечень технической документации, подлежащей передаче). Поэтому в данном случае подлежат применению общие правила ответственности за нарушение обязательств (глава 25 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту 1 статьи 393 Гражданского кодекса Российской Федерации должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.
В соответствии со статьей 397 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства передать вещь кредитор вправе в разумный срок поручить выполнение обязательства третьим лицам за разумную цену либо выполнить его своими силами, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов, договора или существа обязательства, и потребовать от должника возмещения понесенных необходимых расходов и других убытков.
Статьей 398 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что в случае неисполнения обязательства передать индивидуально-определенную вещь кредитору последний вправе требовать отобрания этой вещи у должника и передачи ее кредитору. Вместо требования передать ему вещь, являющуюся предметом обязательства, кредитор вправе потребовать возмещения убытков.
Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами и не следует из существа обязательства, выбор способа защиты нарушенного права осуществляется кредитором своей волей и в своем интересе (пункт 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Следовательно, в случае предъявления товариществом собственников жилья при изменении способа управления многоквартирным домом (кредитором) требования о передаче технической документации должник (предшествующая управляющая организация) обязан передать ее кредитору. Аналогичная правовая позиция отражена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.03.2010 N 17074/09.
В соответствии с пунктом 21 Правил N 416 в случае отсутствия у ранее управлявшей многоквартирным домом организации одного или нескольких документов, входящих в состав технической документации на многоквартирный дом, иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, указанных в Правилах N 491, которые были переданы ей в установленном порядке, такая организация обязана в течение 3 месяцев со дня получения уведомления, предусмотренного пунктом 18 Правил N 416, принять меры к восстановлению таких документов и в порядке, предусмотренном пунктом 22 Правил N 416, передать их по отдельному акту приема-передачи организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в этом доме одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления этим домом.
В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Между тем, ответчик не представил исчерпывающих доказательств, однозначно свидетельствующих о том, что испрашиваемая истцом документация у него отсутствует, поскольку ему не передавалась.
Таким образом, суд приходит к выводу, что требование истца об обязании ответчика передать документацию соответствует положениям действующего законодательства в регулируемой сфере.
При таких обстоятельствах суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.
При установлении в порядке части 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации срока для передачи (а в случае отсутствия - восстановления) ответчиком технической документации суд считает разумным установить месячный срок с момента вступления решения в законную силу.
Расходы по государственной пошлине за рассмотрение иска суд на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относит на ответчика.
Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия
РЕШИЛ:
1. Иск удовлетворить. Обязать общество с ограниченной ответственностью "Народная управляющая компания" (ОГРН: 1151001001447, ИНН: 1001293200) в месячный срок передать Товариществу собственников недвижимости "Ключевая, 6/3" (ОГРН: 1171001002369, ИНН: 1001323870) техническую документацию на многоквартирный дом 6, корп.3, расположенный по адресу: г. Петрозаводск, ул. Ключевая, и иные документы, связанные с управлением этим домом, в том числе:
- кадастровую карту (план) земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом;
- проектную документацию на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено его строительство, иные проектные решения, связанные с технологическими особенностями многоквартирного дома N6 корп.3 по ул. Ключевая;
- документы (акты) о приемке результатов выполненных работ по текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме за 2015 -2017 годы;
- акты осмотра, проверки состояния (испытания) на соответствие их эксплуатационных качеств обязательным требованиям безопасности по инженерным коммуникациям, общедомовым приборам учета, механическому и противопожарному оборудованию, электрическому оборудованию, санитарно-техническому оборудованию, отдельным конструктивным элементам многоквартирного дома (кровле, ограждающим и несущим конструкциям, объектам на земельном участке), и иным видам оборудования, обслуживающего более одного помещения в доме;
- инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома;
- акты установки и приемки (ввода в эксплуатацию) общедомовых узлов учета коммунальных ресурсов;
- паспорта на общедомовые приборы учета коммунальных ресурсов;
-сведения о собственниках и нанимателях помещений в многоквартирном доме.
2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Народная управляющая компания" (ОГРН: 1151001001447, ИНН: 1001293200) в пользу товарищества собственников недвижимости "Ключевая 6/3" (ОГРН: 1171001002369, ИНН: 1001323870) 6000 руб. расходов по оплате государственной пошлины.
3. Решение может быть обжаловано:
- в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, г.Санкт-Петербург, Суворовский проспект 65);
- в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу - в Арбитражный суд Северо-Западного округа (190000, г.Санкт-Петербург, ул. Якубовича,4) при условии, что данное решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Республики Карелия.
Судья
Колесова Н.С.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка