Дата принятия: 31 октября 2019г.
Номер документа: А26-10749/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 31 октября 2019 года Дело N А26-10749/2019
Судья Арбитражного суда Республики Карелия Михайлова А.В., рассмотрев заявление Публичного акционерного общества "Ростелеком" о применении обеспечительных мер по исковому заявлению Публичного акционерного общества "Ростелеком"
к 1. Казенному учреждению Республики Карелия "Управление автомобильных дорог Республики Карелия"
2. Общество с ограниченной ответственностью "Маслянинское ДРСУ"
о признании недействительным государственного контракта от 26.07.2019 года N 20-КР/19 и применении последствий недействительности сделки,
установил: Публичное акционерное общество "Ростелеком" обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к Казенному учреждению Республики Карелия "Управление автомобильных дорог Республики Карелия" и Обществу с ограниченной ответственностью "Маслянинское ДРСУ" о признании недействительным заключенного между ответчиками государственного контракта от 26.07.2019 года N 20-КР/19 "Капитальный ремонт пункта автоматизированного весового и габаритного контроля транспортных средств в движении на км 14 автомобильной дороги "Подъезд к пункту пропуска "Сювяоро" (далее - контракт от 26.07.2019 года N 20-КР/19) и применении последствий недействительности сделки.
Одновременно с иском заявлено ходатайство о принятии обеспечительных мер в виде приостановления исполнения контракта от 26.07.2019 года N 20-КР/19.
Обосновывая необходимость принятия обеспечительных мер, истец ссылается на следующие обстоятельства: учитывая срок действия контракта до 31.12.2019 года, непринятие обеспечительных мер приведет к необоснованному и незаконному получению Обществом с ограниченной ответственностью "Маслянинское ДРСУ" бюджетных денежных средств, право на получение которых должно реализовываться в процессе честной конкурентной борьбы на аукционе; непринятие обеспечительных мер не позволит восстановить нарушенные права истца как профессионального участника электронного аукциона; принятие обеспечительных мер предотвратит возможное причинение ущерба истцу, обеспечит законное использование бюджетных средств. Истец указывает, что до момента направления искового заявления в арбитражный суд, осуществлена фотофиксация частичного выполнения работ по контракту (выявлено неисполнение сторонами в полном объеме обязательств по контракту от 26.07.2019 года N 20-КР/19).
Рассмотрев заявление истца о принятии обеспечительных мер, суд не находит оснований для его удовлетворения.
Согласно части 1 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, а в случаях, предусмотренных указанным Кодексом, и иного лица может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры). В силу части 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.
Пункт 2 части1 статьи 91 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации допускает принятие судом обеспечительных мер в виде запрещения ответчику и другим лицам совершать определенные действия, касающиеся предмета спора.
Учитывая, что обеспечительные меры применяются при условии обоснованности, арбитражный суд признает заявление стороны о применении обеспечительных мер обоснованным, если имеются доказательства, подтверждающие наличие хотя бы одного из оснований, предусмотренных частью 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
При решении вопроса о применении обеспечительных мер суд должен иметь в виду разумность и обоснованность требования заявителя о применении обеспечительных мер; вероятность причинения заявителю значительного ущерба в случае непринятия обеспечительных мер; обеспечение баланса интересов заинтересованных сторон; предотвращение нарушения при принятии обеспечительных мер публичных интересов, интересов третьих лиц. Кроме того, рассматривая заявление о применении обеспечительных мер, суд оценивает, насколько истребуемая заявителем конкретная обеспечительная мера связана с предметом заявленного требования, соразмерна ему и каким образом она обеспечит фактическую реализацию целей обеспечительных мер (пункт 10 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 года N 55 "О применении арбитражными судами обеспечительных мер").
Руководствуясь приведенными нормами права, принимая во внимание предмет заявленного иска и доводы истца, изложенные в заявлении о принятии обеспечительных мер, суд приходит к выводу о недоказанности ПАО "Ростелеком" того обстоятельства, что непринятие обеспечительной меры в виде приостановления исполнения контракта от 26.07.2019 года N 20-КР/19 приведет к нарушению баланса интересов заинтересованных лиц, затруднительности или невозможности исполнения судебного акта. Для принятия обеспечительных мер необходимо представить суду достаточные доказательства, обосновывающие невозможность или затруднительность в будущем исполнить судебное решение.
Применение обеспечительных мер не должно повлечь нарушение баланса публичных интересов, интересов лиц, участвующих в деле.
Суд с учетом правовой позиции, сформулированной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 07.02.2012 года N 12573/11 и определении Верховного Суда Российской Федерации от 28.01.2016 года по делу N 301-ЭС15-12618, приходит к выводу, что в случае удовлетворения требования истца о признании недействительным контракта не может быть поставлено в зависимость от факта исполнения заключенной по итогам аукциона сделки, имеющего значение при рассмотрении требований о применении последствий недействительности сделки.
Кроме того, учитывая, что работы, предусмотренные в контракте, выполняются в рамках реализации национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги" в период с 2019 года по 2024 год, участником которого является Казенное учреждение Республики Карелия "Управление автомобильных дорог Республики Карелия", принимая во внимание социальную значимость, суд считает, что невозможность выполнения государственного контракта, в случае принятия судом истребуемой истцом обеспечительной меры, может привести к существенному нарушению публичных интересов, что в силу разъяснений пункта 10 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 года N 55 "О применении арбитражными судами обеспечительных мер" является недопустимым, поскольку нарушает принцип соблюдения баланса интересов.
Принимая во внимание вышеуказанное, суд отказывает ПАО "Ростелеком" в принятии обеспечительных мер.
Расходы истца по государственной пошлине за рассмотрение заявления о принятии обеспечительных мер в размере 3000 руб. в соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возмещению не подлежат.
Излишне уплаченная государственная пошлина в размере 1000 руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета.
Руководствуясь статьями 91, 93, 184, 185, 188 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. В удовлетворении заявления Публичного акционерного общества "Ростелеком" о принятии обеспечительных мер отказать.
2. Возвратить Публичному акционерному обществу "Ростелеком" из федерального бюджета государственную пошлину в размере 1000 руб., уплаченную по платежному поручению от 15.01.2019 года N 40294.
3. Определение может быть обжаловано в срок, не превышающий месяца со дня вынесения определения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, г. Санкт-Петербург, Суворовский проспект, 65).
Судья
Михайлова А.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
