Определение Арбитражного суда Республики Карелия от 02 декабря 2019 года №А26-10734/2015

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 2 декабря 2019 года Дело N А26-10734/2015
Резолютивная часть определения объявлена 26 ноября 2019 года.
Полный текст определения изготовлен 02 декабря 2019 года.
Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Дедковой Л.А.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Трешкоевой М.Н.,
рассмотрев в судебном заседании жалобу Федеральной налоговой службы на ненадлежащее исполнение конкурсным управляющим муниципальным унитарным предприятием Надвоицкого городского поселения "Водоснабжающая организация" Путинцевым Александром Валерьевичем своих обязанностей,
при участии в судебном заседании представителя Федеральной налоговой службы - Тарасова Тимофея Николаевича, доверенность от 03.10.2019,
иные лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. В силу положений статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации данное обстоятельство не является препятствием к разбирательству по существу,
установил: определением Арбитражного суда Республики Карелия от 25.12.2015 принято к производству заявление муниципального унитарного предприятия Надвоицкого городского поселения "Водоснабжающая организация" ОГРН 1151032000020, ИНН 1006013103, адрес: 186430, Республика Карелия, Сегежский район, пгт Надвоицы, ул. Ленина, д.1/4 (далее - МУП "ВСО", должник) 19.11.2015 N 061449 о признании его банкротом.
15.03.2016 (объявлена резолютивная часть определения суда) в отношении должника введена процедура, применяемая в деле о банкротстве, - наблюдение, временным управляющим утверждена Идельчик Елена Аркадьевна, член Ассоциации "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих Центрального федерального округа". Соответствующие сведения опубликованы 02.04.2016 в газете "Коммерсантъ" N 56.
11.01.2017 (объявлена резолютивная часть решения суда) МУП "ВСО" признано банкротом, в отношении должника открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Сундуков Игорь Петрович, член Ассоциации арбитражных управляющих "Сибирский центр экспертов антикризисного управления". Соответствующие сведения опубликованы 04.02.2017 в газете "Коммерсантъ" N 21.
Определением суда от 22.09.2017 Сундуков Игорь Петрович освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего МУП "ВСО".
Определением суда от 23.01.2018 конкурсным управляющим МУП "ВСО" утвержден Путинцев Александр Валерьевич, ИНН 781420834280, член Ассоциации арбитражных управляющих "Содружество", адрес для направления корреспонденции: 195027, г. Санкт-Петербург, ул. Якорная, д. 13, лит. А, офис 302. Соответствующие сведения опубликованы 03.02.2018 в газете "Коммерсантъ" N20.
В арбитражный суд 09.10.2019 поступила жалоба N19-22/13765 от 08.10.2019 Федеральной налоговой службы (далее - ФНС России, уполномоченный орган, заявитель) на ненадлежащее исполнение конкурсным управляющим МУП "ВСО" Путинцевым А.В. своих обязанностей, выразившееся в не проведении инвентаризации имущества должника, не предъявлении требований к третьим лицам в полном объеме, нарушении периодичности проведения собраний кредиторов должника.
Определением суда от 16.10.2019 жалоба ФНС России оставлена без движения, после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления жалобы без движения, определением суда от 25.10.2019 жалоба назначена к рассмотрению в судебном заседании 26.11.2019.
В суд от конкурсного управляющего Путинцева А.В. поступил отзыв, в котором он просит в удовлетворении жалобы отказать, поясняет, что предыдущим конкурсным управляющим Сундуковым И.П. в нарушение положений ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" не переданы документы финансово-хозяйственной деятельности должника, в судебном порядке истребованы документы, получен исполнительный лист, исполнительное производство в отношении Сундукова И.П. окончено в связи с признанием его банкротом. В отсутствие первичных документов МУП "ВСО" судить о ликвидности дебиторской задолженности не представляется возможным. В Арбитражный суд Республики Карелия конкурсным управляющим подано заявление о взыскании убытков с Сундукова И.П., в случае удовлетворения заявления в конкурную массу поступят денежные средства достаточные для удовлетворения требований кредиторов.
В судебном заседании 26.11.209 представитель уполномоченного органа поддержал жалобу в полном объеме, просил признать ненадлежащим исполнение конкурсным управляющим МУП "ВСО" Путинцевым А.В. своих обязанностей, выразившееся в не проведении инвентаризации имущества должника, не предъявлении требований к третьим лицам в полном объеме, нарушении периодичности проведения собраний кредиторов должника. Указанные нарушения подтверждены документально, незаконные действия (бездействие) конкурсного управляющего нарушают права и законные интересы уполномоченного органа на получение полной и достоверной информации о ходе конкурсного производства в отношении должника, на получение максимального удовлетворения требований уполномоченного органа.
Заслушав представителя ФНС России, рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.
Жалобы на действия арбитражного управляющего, поданные лицами, участвующими в деле о банкротстве, иными лицами, участвующими в арбитражном процессе по делу о банкротстве, чьи права и законные интересы нарушены действиями арбитражного управляющего, рассматриваются арбитражным судом по правилам статьи 60 Федерального закона от 26.10.2002 N127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве).
По смыслу указанной нормы основанием для удовлетворения жалобы кредитора о нарушении его прав и законных интересов действиями (бездействием) арбитражного управляющего является установление арбитражным судом фактов несоответствия этих действий (бездействия) Закону и нарушения такими действиями прав и законных интересов кредиторов должника, уполномоченного органа.
Пункт 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве обязывает арбитражного управляющего действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.
В соответствии с пунктом 2 статьи 129 Закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан принять в ведение имущество должника, провести инвентаризацию такого имущества в срок не позднее трех месяцев с даты введения конкурсного производства, если более длительный срок не определен судом, рассматривающим дело о банкротстве, на основании ходатайства конкурсного управляющего в связи со значительным объемом имущества должника, а также включить в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве (далее - ЕФРСБ) сведения о результатах инвентаризации имущества должника в течение трех рабочих дней с даты ее окончания.
Как усматривается из материалов дела, инвентаризация имущества МУП "ВСО" не проведена ни конкурсным управляющим Сундуковым И.П., ни конкурсным управляющим Путинцевым А.В. Конкурсный управляющий Путинцев А.В. ссылается на то, что предыдущим конкурсным управляющим Сундуковым И.П. ему не переданы документы должника, при этом он утвержден конкурсным управляющим определением суда от 23.01.2018, направил в суд ходатайство об истребовании документов у Сундукова И.П. 20.02.2018. Определением суда от 19.03.2018 ходатайство удовлетворено, исполнительный лист получен 03.04.2018, исполнительное производство N39771/18/54004-ИП возбуждено 07.06.2018, то есть спустя два месяца после получения исполнительного листа. Как пояснил Сундуков И.П. при рассмотрении заявления о взыскании с него убытков, он в телефонном разговоре сообщил Путинцеву А.В., что документов МУП "ВСО" у него нет, они находятся по адресу должника. Конкурсный управляющий Путинцев А.В. с заявлением об истребовании документов у бывшего руководителя МУП "ВСО" Гончарука И.А. не обращался.
Как следует из материалов дела, заявления МУП "ВСО" о признании банкротом и приложенных документов, анализа финансового состояния должника, проведенного временным управляющим Идельчик Е.А., ответов государственных органов, регистрирующих права на имущество, на запросы временного управляющего, недвижимого или движимого имущества должник не имеет, расходы процедур банкротства и частичное погашение задолженности перед работниками должника и ФНС России возможно за счет взыскания дебиторской задолженности. По состоянию на 24.11.2015 - дату подачи заявления о признании МУП "ВСО" банкротом дебиторская задолженность юридических и физических лиц составляла 4 442 807, 00 руб., в том числе физических лиц - 3 133 143, 00 руб.
Согласно отчету временного управляющего Идельчик Е.А., по данным бухгалтерского баланса МУП "ВСО" по состоянию на 30.06.2016, величина оборотных активов предприятия на 30.06.2016 составила 8 699 тыс. руб., в том числе: запасы - 42 тыс. руб., дебиторская задолженность юридических и физических лиц - 8 655 тыс. руб., денежные средства - 2 тыс. руб.
За период конкурсного производства в отношении МУП "ВСО" на расчетный счет в общем размере поступило в оплату оказанных коммунальных услуг денежных средств в общем размере 8 589 789,33 руб. Указанные денежные средства поступили от потребителей услуг без участия конкурсных управляющих. Конкурсный управляющий Путинцев А.В. 10.10.2018 направил единственную претензию в адрес АО "Объединенная компания РУСАЛ Уральский алюминий", которая получена адресатом, но оставлена без ответа, а также 11.04.2019 запрос в Единый расчетный центр, иных действий по установлению размера, состава дебиторской задолженности, определения реальности ее взыскания, конкурсным управляющим не предпринято.
При этом определениями суда от 22.02.2018, 21.06.2018, 31.10.2018, 22.01.2019, 16.04.2019, 16.07.2019, 03.10.2019 срок конкурсного производства в отношении МУП "ВСО" неоднократно продлевался по ходатайствам конкурсного управляющего Путинцева А.В. в связи с необходимостью взыскания дебиторской задолженности, бездействие конкурсного управляющего привело к затягиванию процедуры банкротства, нарушению прав и законных интересов уполномоченного органа.
Пунктом 1 статьи 143 Закона о банкротстве предусмотрено, что конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлено иное.
Собранием кредиторов МУП "ВСО" иная периодичность проведения собраний кредиторов, чем предусмотренная Законом о банкротстве, не устанавливалась. Конкурсным управляющим Путинцевым А.В. за период исполнения обязанностей с 23.01.2018 по 02.10.2019 проведено 3 собрания кредиторов 03.08.2018, 01.11.2018, 21.05.2019, тогда как должно быть проведено не менее 6 собраний кредиторов МУП "ВСО", однако собрания кредиторов проведены не были, информация о ходе конкурсного производства в адрес уполномоченного органа не направлялась. Конкурсным управляющим не представлено доказательств в подтверждение объективной невозможности проведения собраний кредиторов должника в сроки, установленные Законом о банкротстве.
Принимая во внимание установленные факты нарушения конкурсным управляющим МУП "ВСО" Путинцевым А.В. требований пункта 2 статьи 129, пункта 1 статьи 143 Закона о банкротстве, суд считает жалобу уполномоченного органа обоснованной и подлежащей удовлетворению.
Руководствуясь статьями 184, 185, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 32, 60 Федерального закона от 26.10.2002 N127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", арбитражный суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Жалобу Федеральной налоговой службы удовлетворить. Признать ненадлежащим исполнение Путинцевым Александром Валерьевичем обязанностей конкурсного управляющего МУП Надвоицкого городского поселения "Водоснабжающая организация", выразившееся в не проведении инвентаризации имущества должника, в не предъявлении требований к третьим лицам, в нарушении периодичности проведения собраний кредиторов должника.
2. Определение может быть обжаловано в порядке, установленном частью 3 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, Санкт-Петербург, Суворовский проспект, д.65).
Судья
Л.А. Дедкова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка