Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 14 ноября 2018 года №А26-10717/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

от 14 ноября 2018 года Дело N А26-10717/2018
Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Таратунина Р.Б., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Авксентьевой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием от заявителя: Новожиловой Е.А. (доверенность от 09.04.2018), от ответчика: Соснина А.В. (директор) и Осиповой Т.Е. (доверенность от 01.11.2018) - дело по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) о взыскании с общества с ограниченной ответственностью охранное предприятие "Беркут" 7500 руб. финансовых санкций, установил:
В соответствии с пунктами 1 и 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (в ныне действующей редакции) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа (в редакции закона до 01.01.2017 - до 10-го числа) месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, должен представлять в орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).
Как следует из материалов дела, в представленных ООО ОП "Беркут" в УПФР в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) сведениях (отчетности по форме, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 N 83п) за период с августа 2016 года по октябрь 2017 года отсутствовали сведения о Кузнецове С.Д.
Согласно статье 17 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, влечет наложение ему финансовой санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.
В этой же статье указано, что при выявлении правонарушения, ответственность за которое установлена настоящей статьей, должностным лицом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, установившим правонарушение, составляется акт. По результатам рассмотрения акта, а также приложенных к нему документов и материалов руководитель (заместитель руководителя) территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации может вынести решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения.
По факту непредставления отчетности в отношении 1 застрахованного лица за период с августа 2016 года по октябрь 2017 года составлен акт от 07.03.2018 N 009S1818000/Р, на основании которого УПФР в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) вынесло решение от 16.04.2018 N 009S1918000Р о привлечении ООО ОП "Беркут" к ответственности по части третьей статьи 17 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в виде наложения 7500 руб. санкций.
Требованием от 23.05.2018 N 009S01180004771 УПФР в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) предложило ООО ОП "Беркут" уплатить санкцию добровольно в срок до 13.06.2018.
Неисполнение данного требования послужило основанием для подачи заявления в арбитражный суд.
В отзыве ответчик требование не признал. Указал, что в спорный период трудовых отношений с Кузнецовым С.Д. не имелось, обязанность платить взносы за Кузнецова С.Д. в период с 01.08.2016 по 14.03.2017 у ООО ОП "Беркут" отсутствовала. Возможность сдачи отчетности по форме СЗВ-М в отношении Кузнецова С.Д. появилась только 06.10.2017. Данные отчеты были сданы в УПФР в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) 12.03.2018 до получения соответствующего уведомления от страховщика.
В судебном заседании представители сторон поддержали свои позиции.
Оценив существо спора, суд пришел к следующим выводам.
Согласно части 17 статьи 17 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
Обстоятельства непредставления отчетности в отношении 1 застрахованного лица за период с августа 2016 года по октябрь 2017 года, приведенные выше и указанные в решении N 009S1918000Р, материалами дела подтверждены и по существу ответчиком не отрицаются.
Причем вопреки позиции ответчика уведомление УПФР в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) от 23.11.2017 о необходимости представления сведений по форме СЗВ-М в отношении Кузнецова С.Д. за спорный период было получено ООО ОП "Беркут" 27.11.2017 (листы дела 52-53) и на момент составления акта N 009S1818000/Р такие сведения еще не были представлены, о чем указано в акте проверки. При этом следует отметить, что возражения на акт проверки страхователем не заявлялись.
Согласно части 3 статьи 69 АПК РФ вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.
Представленными в материалы дела решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 11.08.12017 по делу N 2-5182/2017 и определением Верховного Суда Республики Карелия от 06.10.2017 по этому же делу установлен факт трудовых отношений ООО ОП "Беркут" и Кузнецова С.Д. с 01.08.2016 по 06.10.2017.
В связи с изложенным довод ответчика об отсутствии с Кузнецовым С.Д. в спорный период трудовых отношений является несостоятельным.
Статьей 15 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" предусмотрено право страхователя дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации или налоговым органом.
Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.12.2016 N 766н утверждена Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, в соответствии с которой при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки). Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения (пункт 37). В случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о застрахованных лицах, в отношении которых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления, к такому страхователю финансовые санкции не применяются. Страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных и принятых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.
Между тем, как видно из материалов дела, фактически сведения по форме СЗВ-М в отношении Кузнецова С.Д. за период с марта по октябрь 2017 года были представлены ООО ОП "Беркут" в УПФР в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) только 12.03.2018, то есть по истечении 5 рабочих дней после получения уведомления от 23.11.2017, а за другой период (с августа 2016 года по февраль 2017 года) не представлены вообще.
В отзыве на заявление ответчик признал, что о необходимости сдавать отчетность по форме СЗВ-М в отношении указанного лица ему стало известно 06.10.2017.
Учитывая изложенное, оснований для освобождения ООО ОП "Беркут" от возложенной решением N 009S1918000Р ответственности не имеется.
Федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" не содержит оснований для снижения размера финансовых санкций, подлежащих уплате страхователями, виновными в совершении нарушений законодательства Российской Федерации о страховых взносах.
По этому поводу Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 19.01.2016 N 2-П "По делу о проверке конституционности подпункта "а" пункта 22 и пункта 24 статьи 5 Федерального закона от 28 июня 2014 года N 188-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного социального страхования" в связи с запросами Арбитражного суда города Москвы и Арбитражного суда Пензенской области" указал, что впредь до внесения в правовое регулирование надлежащих изменений принятие решения об учете смягчающих ответственность обстоятельств при применении санкций за нарушение положений законодательства Российской Федерации о страховых взносах допускается только в исключительных случаях и только в судебном порядке, суд (безотносительно к законодательному регулированию пределов его полномочий при судебном обжаловании решений о применении мер ответственности), рассмотрев соответствующее заявление привлекаемого к ответственности лица, не лишен возможности снизить размер ранее назначенного ему штрафа.
Оснований для смягчения спорной ответственности суд не усматривает, о таких основаниях ООО ОП "Беркут" и не заявлено. При этом суд отмечает, что выявленное УПФР в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) правонарушение до настоящего времени устранено не в полном объеме.
В связи с этим, требование подлежит удовлетворению полностью, судебные расходы суд относит на ответчика.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 177 и 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Заявление удовлетворить полностью.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью охранное предприятие "Беркут" (ОГРН 1031000027948) в пользу государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) (ОГРН 1161001054070) 7500 руб. финансовой санкции и в доход федерального бюджета 2000 руб. государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, г. Санкт-Петербург, Суворовский проспект, 65) в месячный срок со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Карелия.
Судья
Таратунин Р.Б.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка