Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 08 мая 2019 года №А26-10496/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

от 8 мая 2019 года Дело N А26-10496/2018
Резолютивная часть решения объявлена 26 апреля 2019 года.
Полный текст решения изготовлен 08 мая 2019 года.
Судья Арбитражного суда Республики Карелия Михайлова А.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ятовой Е.В., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску Общества с ограниченной ответственностью Научно-Производственное объединение "ФинТек"
к Министерству природных ресурсов и экологии Республики Карелия
о признании незаконными расчетов и перерасчетов арендной платы по договору аренды лесного участка N 157-з за период с 2016 года по 2018 год включительно, об обязании произвести перерасчет размера арендной платы по договору аренды лесного участка N 157-з за период с 2016 года по 2018 год включительно, об обязании направить в адрес общества подробный расчет размера арендной платы с приложением всех оснований для расчета,
при участии представителей:
от истца - не явился,
от ответчика - Клюквиной Юлии Николаевны по доверенности от 14.01.2019 года, Гончаровой Татьяны Владимировны по доверенности от 19.03.2019 года, Лумпиной Ларисы Ивановны по доверенности от 13.02.2019 года,
установил: Общество с ограниченной ответственностью Научно-Производственное объединение "ФинТек" (далее - истец, ООО НПО "ФинТек") обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Министерству природных ресурсов и экологии Республики Карелия (далее - ответчик, Министерство):
- о признании незаконными расчетов и перерасчетов арендной платы по договору аренды лесного участка N 157-з от 29.05.2014 года за период с 2016 года по 2018 год включительно,
- об обязании произвести перерасчет размера арендной платы по договору аренды лесного участка N 157-з от 29.05.2014 года за период с 2016 года по 2018 год включительно с учетом размера расчетной лесосеки, фактически изъятой древесины и таксационных описаний арендуемого лесного участка для расчета размера арендной платы в части недоосвоенной лесосеки,
- об обязании направить в адрес арендатора подробный расчет размера арендной платы с приложением всех оснований для расчета, в том числе: разрядов такс для каждого лесного квартала с указанием расстояния от центра лесного квартала до ближайшего пункта погрузки и перевозки древесины железнодорожным, водным транспортом; расчетных объемов использования лесов для заготовки древесины по лесным кварталам с учетом пород и категорий крупности; корректирующих коэффициентов, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2017 года N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности"; копий отчетности, установленной федеральным органом исполнительной власти в области лесных отношений по состоянию на 01.02.2017 года, использованной для определения суммарного расчетного размера арендной платы по действующим договорам аренды лесных участков и суммарного размера арендной платы, рассчитанной по ставкам платы без учета действующих в субъекте Российской Федерации инвестиционных проектов.
В обоснование исковых требований истец ссылается на статью 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, на положения статей 71, 73 Лесного кодекса Российской Федерации, на постановление Правительства Российской Федерации от 22.05.2017 года N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности".
В письменном мотивированном отзыве и дополнениях к нему ответчик с иском не согласился, указав следующее: при заключении договора аренды лесного участка N 157-з от 29.05.2014 года стороны согласовали способ расчета арендной платы, условия и сроки ее внесения; приложение N 4 к договору, подписанное сторонами, содержит условие о порядке уточнения размера арендной платы на основании объемов древесины по делянкам, указанным в представленных декларациях, и на основании материально-денежной оценки по данным делянкам; приложением N 4 также установлено, что в случае подаче лесных деклараций в течение года на объем меньший, чем установленный договором ежегодный объем использования лесов, арендная плата на незаявленный в установленном порядке объем использования лесов рассчитывается и взымается исходя из средних ставок за 1 куб. м по хозяйствам за текущий год; по условиям заключенного сторонами договора исчисление арендной платы включает в себя весь разрешенный объем возможной заготовки древесины в год; из буквального толкования условий договора следует, что арендатор обязан вносить арендные платежи за установленный среднегодовой объем использования лесов, то есть как за фактически изъятый объем древесины, так и за недоосвоенный объем древесины; по окончании 2016 года Министерством в полном соответствии с условиями договора на основании поданных лесных деклараций произведен перерасчет (уточнение) арендной платы за 2016 год по средним ставкам, сложившимся за год, с учетом видов рубок и хозяйствам, лесных деклараций по лесной инфраструктуре аналогично за 2017 год; с учетом того, что срок окупаемости инвестиционного проекта завершился 01.02.2017 года, с указанной даты при расчете арендной платы применен сложившийся в Республике Карелия средний коэффициент превышения арендной платы - 1,96.
В материалы дела ответчиком представлен подробный мотивированный расчет арендной платы на примере лесной декларации N 1 от 29.01.2016 года, в котором также указано, что Министерство не имеет возможности самостоятельно без подачи арендатором лесной декларации рассчитать плату за вырубаемый объем древесины, так как не обладает информацией на какой территории и в каких объемах планируется заготовка древесины, следовательно, при неисполнении арендатором пункта 4.4.4 договора аренды лесного участка (обязанность освоения расчетной лесосеки) единственным достоверным способом расчета арендной платы за недоиспользованный объем лесных ресурсов является расчет с применением средней ставки на основании поданных лесных деклараций. Представлены подробные расчеты арендной платы при заключении договора аренды лесного участка N 157-з исходя из товарной структуры эксплуатационного фонда на территории ФГУ "Пялозерский лесхоз". Для сравнения представлен расчет по данным товарной структуры эксплуатационного фонда из инвестиционного приоритетного проекта освоения лесов ООО НПО "ФинТек".
Истец надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела, явку представителя в судебное заседание не обеспечил.
С учетом отсутствия возражений представителей ответчика суд проводит судебное заседание в отсутствие представителя истца по правилам части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В судебном заседании представители ответчика требования не признали, поддержав позицию, изложенную в отзыве и в письменных пояснениях к отзыву.
Заслушав пояснения представителей ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд считает установленными следующие обстоятельства.
Из материалов дела следует, что между ответчиком (арендодатель) и истцом (арендатор) в порядке пункта 2 части 3 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации, без проведения аукциона, в целях реализации приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов заключен договор аренды лесного участка N 157-з от 29.05.2014 года, согласно которому арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду находящийся в государственной собственности лесной участок, площадью 250 625,4 га, состоящий из 17 земельных участков, идентифицированных в пункте 1.3 договора, расположенный на территории Лоухского центрального лесничества (далее по тексту - договор). Срок действия договора установлен с момента его государственной регистрации на 48 лет 11 месяцев (пункт 7.1 договора). Договор зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 18.06.2014 года, что подтверждается соответствующей отметкой регистрирующего органа.
Пунктом 1.5 договора предусмотрено, что лесной участок передается арендатору для использования в целях заготовки древесины.
Размер арендной платы, порядок ее уплаты определены в разделе 2 договора и в приложении N 4 к договору.
В пункте 2.1.1 стороны согласовали, что размер арендной платы устанавливается путем произведения установленного настоящим договором ежегодного объема использования лесов на ставки платы за единицу объема лесных ресурсов с применением (в течение срока окупаемости приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов) коэффициента 0,5, согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 года N 419 "О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов". Окончание срока окупаемости данного приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов - 01.02.2017 года.
По окончании срока окупаемости инвестиционного проекта, включенного в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов (с 01.02.2017 года), размер арендной платы за пользование лесным участком определяется в соответствии со ставками платы без применения понижающего коэффициента 0,5, но с применением сложившегося в субъекте Российской Федерации среднего коэффициента превышения размера арендной платы, исчисленного на основании отчетности, установленной федеральным органом исполнительной власти в области лесных отношений, на день окончания срока окупаемости проекта путем деления суммарного расчетного размера арендной платы по действующим договорам аренды лесных участков на суммарный размер арендной платы, рассчитанной по ставкам платы без учета действующих в субъекте Российской Федерации инвестиционных проектов (согласно пункту 1(2) постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2017 года N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности").
Из содержания пункта 2.1.3 договора следует, что арендодатель ежегодно направляет арендатору уведомление о начислении арендной платы на текущий год, форма которого аналогична Приложению N 4 к договору, тем не менее, не требует подписания со стороны арендатора.
В случае изменения ежегодного объема использования лесов, действующих ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, изменения порядка исчисления арендной платы, арендодатель вправе в одностороннем уведомительном порядке в силу пунктов 2.1.4 и 2.1.5 договора изменить размер арендной платы.
Приложением N 4 к договору стороны определили порядок уточнения ежегодного размера арендной платы на основании объемов древесины по делянкам, указанным в лесных декларациях и на основании материально-денежной оценки.
В случае подачи лесных деклараций на объем меньший, чем установленный настоящим договором ежегодный объем использования лесов, арендная плата на незаявленный в установленном порядке объем использования лесов рассчитывается и взимается исходя из средних ставок за 1 кбм по хозяйствам за текущий год.
Окончательный расчет производится по состоянию на 20 декабря (после чего лесные декларации на текущий год не принимаются) и доводится до арендатора уведомлением (извещением).
Согласно пункту 4.4.6 договора арендатор принял на себя обязанность вносить арендную плату за пользование лесным участком в размере и сроки, которые установлены договором.
Договор аренды лесного участка N 157-з от 29.05.2014 года подписан сторонами без возражений и разногласий.
Из пояснений Министерства следует, что при заключении договора расчет арендной платы производился исходя из товарной структуры эксплуатационного фонда на территории ФГУ "Пялозерский лесхоз". Данные по товарной структуре взяты из проекта организации и ведения лесного хозяйства ФГУ "Пялозерский лесхоз", подготовленного на основании материалов лесоустройства 2004 года. Расчет основывался на процентном соотношении объема подлежащей заготовке древесины по породам в ФГУ "Пялозерский лесхоз" и средневзвешенному разряду такс, определенному по запасу спелых и перестойных насаждений и по площади. Подробный расчет с приложением всех оснований представлен в материалы дела.
Ежегодно арендатору направлялось уведомление о начислении арендной платы на текущий год (приложение N 4).
По условиям договора исчисление арендной платы включает весь разрешенный объем возможной заготовки древесины (как за фактически изъятый объем лесных ресурсов, так и за недоосвоенный объем использования лесов).
Ежегодный объем использования лесов в соответствии с проектом освоения лесов составляет 125500 куб. м, из которых:
- при сплошных рубках по хвойному хозяйству - 108600 куб. м, по лиственному хозяйству - 1400 куб. м;
- при выборочных рубках по хвойному хозяйству - 6000 куб. м, по лиственному хозяйству - 2000 куб. м;
- при уходе за лесами по хвойному хозяйству - 300 куб. м;
- при рубке лесных насаждений, связанных с созданием лесной инфраструктуры: по хвойному хозяйству - 6800 куб. м, по лиственному хозяйству - 400 куб. м.
По окончании 2016 года на основании 10 поданных арендатором лесных деклараций на общий объем 29016 куб. м на сумму 1639896,93 руб. (из них: по сплошным рубкам по хвойному хозяйству - 28999 куб. м на сумму минимальных ставок с применением коэффициента 0,5 - 1639454,33 руб.; по лесной инфраструктуре - 17 куб. м на сумму минимальных ставок с применением коэффициента 0,5 - 442,6 руб.) определена средняя минимальная ставка по видам пользования и хозяйствам, по которой в дальнейшем произведен перерасчет арендной платы за незаявленный объем использования лесов. В 2016 году арендная плата составила 6515843 руб.
В 2017 году арендатором подано 35 лесных деклараций, из которых: 12 - без заготовки древесины; 4 - на создание лесной инфраструктуры на объем 169 куб. м (сумма минимальных ставок 17871,53 руб.); 19 - на сплошные рубки в объеме 37802 куб. м (сумма минимальных ставок - 4620387,75 руб.). На основании поданных деклараций Министерством произведен перерасчет арендной платы на незаявленный объем использования лесов. В 2017 году арендная плата составила 14474553 руб.
Подробный расчет приведен Министерством в письменном отзыве на иск.
В связи с окончанием срока окупаемости инвестиционного проекта Министерство при расчете арендной платы применяло сложившийся в Республике Карелия средний коэффициент превышения размера арендной платы - 1,96. Соответствующее уведомление от 16.02.2017 года о перерасчете арендной платы в 2017 году без применения коэффициента 0,5 направлено арендатору.
Министерство направило в адрес арендатора уведомление о сроках внесения арендной платы в 2018 году. Арендная плата рассчитана на основании средних ставок, сложившихся в 2017 году.
Полагая, что расчеты и перерасчеты арендной платы за период с 2016 года по 2018 год включительно не соответствуют требованиям действующего законодательства, в адрес арендатора не направлялся подробный расчет арендной платы с приложением всех необходимых оснований для расчета, истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд.
Оценив правовые позиции сторон по существу спора, представленные в материалы дела доказательства и документы, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 4 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ) и Земельным кодексом Российской Федерации (далее - ЗК РФ), если иное не установлено настоящим Кодексом.
В соответствии со статьей 94 ЛК РФ использование лесов в Российской Федерации является платным. За использование лесов вносится арендная плата или плата по договору купли-продажи лесных насаждений. Размер арендной платы и размер платы по договору купли-продажи лесных насаждений определяются в соответствии со статьями 73 и 76 Кодекса.
Согласно части 1 статьи 73 ЛК РФ размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 названной статьи.
Для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (часть 4 статьи 73 ЛК РФ).
Ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 года N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" (далее - Постановление N 310).
Из совокупного толкования приведенных норм права следует, что минимальный размер арендной платы по договорам аренды лесных участков, определяемый в соответствии с правилами, предусмотренными в статье 73 ЛК РФ, относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна устанавливаться с учетом применимой в соответствии с законодательством Российской Федерации ставки арендной платы, указанной в Постановлении N 310.
Пунктом 2 части 3 статьи 74 ЛК РФ (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений), определено, что при реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключаются без проведения торгов. В настоящее время аналогичная норма закреплена в пункте 2 части 3 статьи 73.1 ЛК РФ.
Как указано в пункте 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 года N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", судам следует учитывать, что по смыслу пункта 4 статьи 447 ГК РФ размер арендной платы по договору аренды государственного или муниципального имущества не является регулируемым, если размер арендной платы определяется по результатам проведения торгов. В тех случаях, когда в соответствии с законом торги на право заключения договора аренды не проводились, условия договоров аренды государственного или муниципального имущества, предусматривающие взимание с арендатора дополнительно к регулируемой арендной плате платы за право на заключение договора аренды, являются ничтожными (статьи 168, 614 ГК РФ).
В рассматриваемом случае договор заключен не по результатам проведения торгов, а в порядке предоставления Обществу в пользование лесных участков в целях реализации приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов, следовательно, арендная плата в данном случае является регулируемой (пункт 4 статьи 447 ГК РФ).
Как указано в статье 606 ГК РФ, по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
Арендная плата устанавливается за все арендуемое имущество в целом или отдельно по каждой из его составных частей (пункт 2 статьи 614 ГК РФ).
Арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды (пункт 1 статьи 615 ГК РФ).
В соответствии со статьей 431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.
В пункте 2.1 договора и приложении N 4 стороны подробно регламентировали способ расчета, условия и сроки внесения арендной платы.
В приложении N 4 к договору "Сроки внесения арендной платы" определяется годовой размер арендной платы, перечисляемой в федеральный бюджет.
В соответствии с пунктом 4.4.4 договора арендатор обязан осваивать установленный ежегодный объем использования лесов с учетом Правил заготовки древесины и условий договора.
Таким образом, из буквального толкования условий договора следует, что арендатор обязан вносить арендные платежи за установленный среднегодовой объем использования лесов, то есть как за фактически изъятый объем древесины, так и за недоосвоенный ее объем.
Арендная плата по договору подлежит начислению и оплате за все арендуемое имущество, исходя из установленного годового размера лесопользования (изъятия) на арендуемом участке.
Недоосвоение арендатором расчетной лесосеки, не освобождает общество от внесения арендной платы в полном объеме за использование лесного участка.
Как указано в части 2 статьи 73 ЛК РФ, при использовании лесного участка с изъятием лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке.
Указанная норма не содержит оговорки о том, что арендная плата может начисляться только за фактически изъятый объем лесных ресурсов.
Таким образом, исходя из указанных выше нормативных положений, общество обязано пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды лесного участка и вносить арендную плату на условиях и в сроки, установленные договором.
При расчете (перерасчетах) арендной платы за 2016 год, до 01.02.2017 года Министерство применяло понижающий коэффициент - 0,5, что соответствует условиям договора и пункту 1(1) Постановления N 310.
По условиям договора при расчете размера арендной платы коэффициент 0,5 применяется в течение срока окупаемости приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов; окончание срока окупаемости инвестиционного проекта - 01.02.2017 года (49 месяцев с начала срока реализации - 01.01.2013 года).
Постановление Правительства Российской Федерации от 09.06.2014 года N 537, изменившее редакцию пункта 1(1) Постановления N 310, не содержит положения о распространении его действия на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров, следовательно, срок окупаемости инвестиционного проекта, включенного в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, с 01.02.2017 года истек, в связи с чем, осуществление Министерством перерасчета арендной платы в 2017 году без применения коэффициента 0,5 является законным и обоснованным.
При расчете арендной платы с 01.02.2017 года Министерством применен сложившийся в Республике Карелия средний коэффициент превышения размера арендной платы равный 1,96, исчисленный по соответствующему виду использования лесов на основании отчетности, установленной федеральным органом исполнительной власти в области лесных отношений, на день окончания срока окупаемости проекта путем деления суммарного расчетного размера арендной платы по действующим договорам аренды лесных участков на суммарный размер арендной платы, рассчитанной по ставкам платы без учета действующих в субъекте Российской Федерации инвестиционных проектов.
Соответствующей отчетностью является форма 1-ОИП "Сведения о доходах лесного хозяйства и их распределении по получателям". В соответствии с указанным отчетом (приобщен к материалам дела) суммарный расчетный размер арендной платы по действующим договорам аренды лесных участков составляет 1014821,7 тыс. руб., суммарный размер арендной платы, рассчитанный по ставкам платы без учета действующих в Республике Карелия инвестиционных проектов, составляет 518491,9 тыс. руб. Таким образом, средний коэффициент превышения размера арендной платы составляет - 1,96. За период с 01.02.2017 года по 31.12.2017 года арендная плата в части минимальных ставок рассчитана с применением указанного коэффициента. В части, превышающей минимальный размер арендной платы, - определена по поданным лесным декларациям.
Таким образом, суд приходит к выводу о правомерности произведенных Министерством расчетов и перерасчетов (по итогам календарного года) размера арендной платы по договору N 157-з за спорный период исходя из всего разрешенного объема возможной заготовки древесины с учетом срока окупаемости приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов, а доводы Общества, положенные в обоснование требований, основанными на неправильном толковании норм действующего законодательства и условий заключенного договора.
В части требования истца об обязании направить в адрес арендатора подробный расчет размера арендной платы с приложением всех оснований для расчета суд считает необходимым отметить, что при заключении договора N 157-з от 29.05.2014 года арендатор согласился с расчетом арендной платы, подписав договор без возражений и разногласий.
В ходе судебного разбирательства Министерство представило в материалы дела и истцу подробный мотивированный расчет арендной платы, который произведен арендодателем при заключении договора.
Ответчик указал, что расчет арендной платы производился исходя из товарной структуры эксплуатационного фонда на территории ФГУ "Пялозерский лесхоз". Данные по товарной структуре взяты из проекта организации и ведения лесного хозяйства ФГУ "Пялозерский лесхоз", подготовленного на основании материалов лесоустройства 2004 года. Расчет основывался на процентном соотношении объема подлежащей заготовке древесины по породам в ФГУ "Пялозерский лесхоз" и средневзвешенному разряду такс, определенному по запасу спелых и перестойных насаждений и по площади.
Мотивированных возражений по представленному ответчиком расчету и приложенным к нему документам истцом в материалы дела не представлено. Контррасчет арендной платы истцом не осуществлен.
Таким образом, поскольку в ходе судебного разбирательства Министерство фактически представило подробный расчет размера арендной платы с приложением всех оснований для расчета, в указанной части отсутствует предмет требований.
С учетом установленных фактических обстоятельств дела в совокупности с представленными в материалы дела доказательствами и нормами действующего законодательства в регулируемой сфере правоотношений, суд отказывает в удовлетворении исковых требований.
С учетом результатов рассмотрения дела судебные расходы по уплате госпошлины суд относит на истца.
Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия
РЕШИЛ:
1. В удовлетворении иска Общества с ограниченной ответственностью Научно-производственное объединение "ФинТек" (ОГРН: 1101031000069, ИНН: 1004015190) отказать.
2. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, г. Санкт-Петербург, Суворовский проспект, 65) через Арбитражный суд Республики Карелия.
Судья
Михайлова А.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка