Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 23 ноября 2018 года №А26-10399/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

от 23 ноября 2018 года Дело N А26-10399/2018
Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Подкопаева А.В.
при ведении протокола помощником судьи Сафроновой Е.В.
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью СК "Диалог"
к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное)
о признании недействительным решения от 16.08.2018
при участии в судебном заседании представителей:
заявителя, общества с ограниченной ответственностью СК "Диалог", - не явился,
ответчика, Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное), - Каратай М.М. (доверенность от 9 апреля 2018 года),
установил: общество с ограниченной ответственностью СК "Диалог" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) (далее - управление) о признании недействительным решения от 16.08.2018.
В отзыве на заявление управление не согласно с заявленными требованиями, считает оспариваемое решение законным и обоснованным, просит в удовлетворении требований отказать.
От общества поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Заслушав представителя управления, возражавшую против удовлетворения требований, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению.
Судом установлено, что 06 июля 2018 года управлением составлен акт N 5 о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.
Согласно данному документу, управление установило занижение обществом базы для начисления страховых взносов:
- за полугодие 2013 года в отношении 40 застрахованных лиц;
- за 9 месяцев 2013 года в отношении 65 застрахованных лиц;
- за 2013 год в отношении 58 застрахованных лиц;
- за 1 квартал 2014 года в отношении 40 застрахованных лиц;
- за полугодие 2014 года в отношении 34 застрахованных лиц;
- за 9 месяцев 2014 года в отношении 32 застрахованных лиц;
- за 2014 год в отношении 34 застрахованных лиц;
- за 1 квартал 2015 года в отношении 33 застрахованных лиц;
- за полугодие 2015 года в отношении 32 застрахованных лиц;
- за 9 месяцев 2015 года в отношении 32 застрахованных лиц;
- за 2015 год в отношении 31 застрахованного лица.
Всего, как указывает управление в акте, занижение базы для начисления страховых взносов имело место в отношении 431 застрахованного лица.
Решением управления от 16 августа 2018 года общество привлечено к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в виде штрафа в размере 215 500 рублей (431 * 500 = 215 500).
Суд считает, что оспариваемое решение управления подлежит признанию частично недействительным, по следующим основаниям.
Согласно части 3 статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ).
Предыдущая редакция части 3 вышеуказанной статьи была введена Федеральным законом N 385-ФЗ от 29.12.2015 и была изложена в следующем виде: "За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, аналогичном порядку, установленному статьями 19 и 20 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".
В соответствии с частью 19 статьи 17 Закона N 27-ФЗ (введенной в действие с 1 января 2017 года Федеральным законом N 250 от 3 июля 2016 года) страхователь не может быть привлечен к ответственности за совершение правонарушения, если со дня, когда территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации узнал или должен был узнать о правонарушении, и до дня вынесения решения о привлечении к ответственности истекло три года (срок давности).
До 01 января 2017 года срок давности привлечения к ответственности за правонарушения, предусмотренные Законом N 27-ФЗ, исчислялся по правилам части 1 статьи 45 Федерального закона N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", согласно которой лицо не может быть привлечено к ответственности за совершение правонарушения, если со дня его совершения либо со следующего дня после дня окончания периода, в течение которого было совершено это правонарушение, и до дня вынесения решения о привлечении к ответственности истекло три года (срок давности).
Поскольку общество привлечено управлением к ответственности за пределами трехлетнего срока давности привлечения к ответственности по следующим периодам: полугодие 2013 года, 9 месяцев 2013 года, 2013 год, 1 квартал 2014 года, полугодие 2014 года, 9 месяцев 2014 года, 2014 год, 1 квартал 2015 года, полугодие 2015 года, следовательно, в данной части решение подлежит признанию недействительным.
В остальной части (периоды 9 месяцев 2015 года и 2015 год) обществом не представлено оснований для признания решения недействительным.
С учетом изложенного, заявленные требования подлежат частичному удовлетворению. Судебные расходы подлежат отнесению на управление.
Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия
РЕШИЛ:
1. Заявленные требования удовлетворить частично. Признать частично недействительным ненормативный акт Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) - решение N 5 от 16 августа 2018 года, в части привлечения общества с ограниченной ответственностью СК "Диалог" к ответственности за занижение базы для начисления страховых взносов за периоды: полугодие 2013 года, 9 месяцев 2013 года, 2013 год, 1 квартал 2014 года, полугодие 2014 года, 9 месяцев 2014 года, 2014 год, 1 квартал 2015 года, полугодие 2015 года, в виде штрафа в сумме 184 000 рублей. В остальной части заявленных требований отказать.
2. Судебные расходы отнести на ответчика. Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) в пользу общества с ограниченной ответственностью СК "Диалог" судебные расходы в размере 3000 рублей.
3. Решение подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, г. Санкт-Петербург, Суворовский проспект, 65) через Арбитражный суд Республики Карелия.
Судья
Подкопаев А.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка