Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 05 декабря 2018 года №А26-10010/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

от 5 декабря 2018 года Дело N А26-10010/2018
Резолютивная часть решения вынесена 20 ноября 2018 года.
Полный текст решения изготовлен 05 декабря 2018 года.
Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Таратунина Р.Б., в соответствии с абзацем третьим пункта 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.04.2017 N 10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве" по результатам рассмотрения в упрощенном порядке дела по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Рубус" о признании недействительным решения государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) от 21.09.2018 N 009S19180003894, установил:
В соответствии с частью 2 статьи 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.
Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Решение суда в виде резолютивной части по настоящему делу было вынесено 20.11.2018, и размещено на официальном сайте Арбитражного суда Республики Карелия 21.11.2018.
03.12.2018 в суд поступило заявление УПФР в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) о составлении мотивированного решения с ходатайством о восстановлении пропущенного срока на его подачу. В обоснование данного ходатайства ответчик сослался на то, что при отслеживании результатов рассмотрения дела руководствовался предельным процессуальным сроком рассмотрения дела (26.11.2018).
В соответствии с пунктом 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.04.2017 N 10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве" пропущенный по уважительной причине срок на обращение с заявлением о составлении мотивированного решения (например, при отсутствии у лица, участвующего в деле, сведений о судебном акте, принятом в процедуре упрощенного производства) может быть восстановлен судом по ходатайству лица, участвующего в деле, в порядке, предусмотренном статьей 117 АПК РФ.
Учитывая приведенные заявителем объяснения, суд считает возможным восстановить срок на подачу заявления о составлении мотивированного решения по настоящему делу.
В соответствии с пунктами 1 и 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет в орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).
Как следует из материалов дела, ООО "Рубус" представило в УПФР в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) сведения (отчетность по форме, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 N 83п) за апрель 2018 года в отношении 1 застрахованного лица 15.05.2018, то есть своевременно.
13.08.2018 страхователем были представлены сведения за апрель 2018 года в отношении еще 3 застрахованных лиц по форме СЗВ-М (тип формы "дополняющая").
Согласно статье 17 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, влечет наложение ему финансовой санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.
В этой же статье указано, что при выявлении правонарушения, ответственность за которое установлена настоящей статьей, должностным лицом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, установившим правонарушение, составляется акт. По результатам рассмотрения акта, а также приложенных к нему документов и материалов руководитель (заместитель руководителя) территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации может вынести решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения.
Посчитав, что сведения в отношении 3 застрахованных лиц за апрель 2018 года были представлены с нарушением установленного срока, УПФР в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) по данному факту составило акт от 16.08.2018 N 009S18180003618, на основании которого вынесло решение от 21.09.2018 N 009S19180003894 о привлечении ООО "Рубус" к ответственности по части третьей статьи 17 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в виде наложения 1500 руб. санкций.
Предъявленное в арбитражный суд требование заявитель обосновал отсутствием оснований для привлечения его к ответственности.
В отзыве ответчик требование не признал, указав на законность обжалуемого решения.
Оценив существо спора, суд пришел к следующим выводам.
Фактические обстоятельства, изложенные в оспариваемом решении, подтверждаются материалами дела, в том числе сведениями о застрахованных лицах и извещениями о доставке.
Между тем, с оспариваемым решением согласиться нельзя.
В соответствии с положениями Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (статья 15) и Инструкции "О порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах", утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.12.2016 N 766н, страхователь имеет право дополнять и уточнять (исправлять) ранее представленные в пенсионный фонд сведения в отношении застрахованных лиц. При этом статьей 17 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в пенсионный фонд сведениях, до их обнаружения пенсионным фондом, и представить в пенсионный фонд достоверные сведения (уточненные/исправленные).
ООО "Рубус" самостоятельно выявило ошибку в сведениях за апрель 2018 года, представленных 15.05.2018, и направило 13.08.2018 в Пенсионный фонд уточненные сведения.
Данные обстоятельства ответчик не отрицает.
Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 05.09.2018 N 303-КГ18-5702, самостоятельное выявление страхователем ошибки в ранее представленных сведениях до ее обнаружения пенсионным фондом исключает применение к нему финансовых санкций, предусмотренные статьей 17 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".
В связи с изложенным, требование подлежит удовлетворению, судебные расходы суд относит на ответчика.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 177, 201 и 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Заявление удовлетворить.
Признать недействительным как не соответствующее Федеральному закону от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" решение государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) от 21.09.2018 N 009S19180003894.
Взыскать с государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) (ОГРН 1161001054070) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Рубус" (ОГРН 1181001000905) 3000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, г. Санкт-Петербург, Суворовский проспект, 65) через Арбитражный суд Республики Карелия в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.
Судья
Таратунин Р.Б.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка