Решение от 06 мая 2014 года №А25-99/2014

    АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
город Черкесск, проспект Ленина, 9, 369000, тел./факс (8782) 26-36-39
 
http://www.askchr.arbitr.ru
 
    Именем Российской Федерации
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    город Черкесск
 
    06 мая 2014 года                                                                                          Дело №А25-99/2014
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 06 мая 2014 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 06 мая 2014 года.
 
 
    Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе судьи Калмыковой М.Ю., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гуковым А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда РФ по Карачаево-Черкесской Республике (ОГРН 1020900515833, ИНН 0901001747) к Республиканскому государственному образовательному учреждению «Республиканская специализированное детско-юношеская спортивная школа единоборств олимпийской подготовки «Олимпик»  (ОГРН 1020900731939, ИНН 0909011313) о взыскании пени и штрафных санкций,
 
    в отсутствие представителей сторон при их надлежащем извещении,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике (далее по тексту – заявитель, отделение пенсионного фонда) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Республиканскому государственному образовательному учреждению «Республиканская специализированное детско-юношеская спортивная школа единоборств олимпийской подготовки «Олимпик»   (далее – заинтересованное лицо, учреждение) о взыскании пени и штрафных санкций, начисленных в результате занижения базы для начисления страховых взносов, в размере 120 476,49 руб., в том числе пени по страховым взносам, направляемым на финансирование страховой части пенсии, в размере 38 054,33 руб., пени по страховым взносам, направляемым на финансирование накопительной части пенсии, в размере 12 344,75 руб., пени по страховым взносам, направляемым в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, в размере 4 896,46 руб., пени по страховым взносам, направляемым в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования, в размере 4 092,77 руб., штрафа по страховым взносам, направляемым на финансирование страховой части пенсии, в размере 39 066,14 руб., штрафа по страховым взносам, направляемым на финансирование накопительной части пенсии, в размере 12 414,20 руб., штрафа по страховым взносам, направляемым в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, в размере 5 886,64 руб., штрафа по страховым взносам, направляемым в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования, в размере 3 721 руб.
 
    Из заявления отделения пенсионного фонда следует, что по результатам выездной проверки отделением пенсионного фонда установлено занижение учреждением базы для начисления страховых взносов за период с 01.01.2010 по 31.12.2012. Заявителем принято решение о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства о страховых взносах. Ответчику было выставлено требование об уплате страховых взносов, пени и штрафа от 04.07.2013 №008/008/32380-4, которым предложено уплатить задолженность в срок до 29.07.2013.
 
    Заинтересованное лицо в отзыве пояснило, что начисленные по результатам проверки страховые взносы учреждением уплачены. В связи с тяжелым материальным положением просит суд уменьшить размер наложенного штрафа.
 
    Изучив содержащиеся в заявлении доводы, исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства в их совокупности, суд признал требования заявителя подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.
 
    Из материалов дела следует, что заинтересованное лицо зарегистрировано в качестве страхователя в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном  пенсионном страховании в РФ» под регистрационным номером 008-008-032380.
 
    Заявителем проведена выездная проверка деятельности учреждения за период с 01.01.2010 по 31.12.2012, составлен акт выездной проверки от 24.05.2013 №5.
 
    По результатам проверки заявителем принято решение от 26.06.2013 №4 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства о страховых взносах, которым на ответчика на основании части 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ наложен штраф в размере 61 087,98руб., а также начислены пени в размере 59 388,61 руб.
 
    Ответчику было выставлено требование об уплате страховых взносов, пени и штрафа от 04.07.2013 №008/008/32380-4, которым предложено уплатить задолженность в срок до 29.07.2013. Требование органа Пенсионного Фонда заинтересованным лицом не оспорено, сумма задолженности в бюджет не перечислена, что явилось основанием для обращения заявителя в арбитражный суд с настоящим заявлением.
 
    В соответствии с п.п.1 п.4 ст.18 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» взыскание недоимки по страховым взносам с организации, которой открыт лицевой счет, производится в судебном порядке.
 
    Ответчик по своему статусу является муниципальным учреждением, на него распространяются положения действующего законодательства о бюджетных учреждениях. Ответчик имеет лицевой счет в органах казначейства в соответствии с бюджетным законодательством.
 
    Поскольку ответчик является  государственным учреждением, финансируемым из бюджетных средств, суд признает обращение страховщика в арбитражный суд с заявлением о взыскании суммы недоимки по страховым взносам правомерным.
 
    Пунктом 1 статьи 7 Закона №212-ФЗ предусмотрено, что объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпункте «а» и «б» пункта 1 статьи 5 названного Закона, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, в пользу авторов произведений по договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе вознаграждения, начисляемые организациями по управлению правами на коллективной основе в пользу авторов произведений по договорам, заключенным с пользователями (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в пункте 2 части 1 статьи 5 указанного Закона). Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпункте «а» пункта 1 части 1 статьи 5 Закона №212-ФЗ, признаются также выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
 
    База для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах «а» и «б» пункта 1 части 1 статьи 5 Закон №212-ФЗ, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 Закона №212-ФЗ, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 названного Закона (пункт 1 статьи 8 Закона №212-ФЗ).
 
    Частью 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования»  неуплата или неполная уплата сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления страховых взносов или других неправомерных действий (бездействия) плательщиков страховых взносов влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов неуплаченной суммы страховых взносов.
 
    Проверкой установлено занижение учреждением базы для начисления страховых взносов за период с 01.01.2010 по 31.12.2012 в связи с чем заявителем доначислены страховые взносы, направляемые на финансирование страховой части пенсии, в размере 195 330,72 руб., страховые взносы, направляемые на финансирование накопительной части пенсии, в размере 62 071,02 руб., страховые взносы, направляемые в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, в размере 29 433,18 руб., страховые взносы, направляемые в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования, в размере 18 605 руб.
 
    В ходе проверки заявителем установлен факт наличия в действиях ответчика состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ, в связи с чем решением от 26.06.2013 №4 привлек его к ответственности в виде штрафа в размере 61 087,98 руб., что составляет 20 процентов от неуплаченной суммы страховых взносов
 
    На основании части 6 статьи 215 АПК РФ при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.
 
    При вышеизложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в действиях ответчика имеется состав правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ.
 
    Вместе с тем, суд считает возможным уменьшить размер штрафа на основании следующего.
 
    Согласно пункта 4 статьи 44 Закона №212-ФЗ обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, устанавливаются судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, и учитываются при привлечении к ответственности.
 
    В силу статьи 44 Закона №212-ФЗ, статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации мера ответственности за совершение конкретного правонарушения устанавливается судом на основании всестороннего, полного и объективного исследования имеющихся в деле доказательств, которые суд оценивает по своему внутреннему убеждению.
 
    Перечень обстоятельств, смягчающих ответственность за совершение правонарушения, предусмотрен пунктом 1 статьи 44 Закона №212-ФЗ.
 
    Ввиду того, что перечень смягчающих обстоятельств, предусмотренный пунктом 1 статьи 44 Закона №212-ФЗ, не является исчерпывающим, суд, основываясь на принципах независимости, законности и равенства всех перед законом и судом, считает, что в качестве смягчающих обстоятельств следует учесть тяжелое финансовое положение и статус заинтересованного лица, а также совершение учреждением правонарушения впервые.
 
    На основании изложенного суд считает возможным снизить размер штрафа до 1 000 рублей по каждому виду страховых взносов.
 
    На основании п.1 ст.25 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ пенями признается денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными данным Федеральным законом сроки.
 
    В соответствии с правилами п.п.2, 3, 5, 6 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным данным Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
 
    Учреждением на неуплаченные заинтересованным лицом в установленный срок суммы страховых взносов за каждый день просрочки начислялись пени.
 
    Сумма начисленных пени составила 59 388,31 руб., в том числе пени по страховым взносам, направляемым на финансирование страховой части пенсии, в размере 38 054,33 руб., пени по страховым взносам, направляемым на финансирование накопительной части пенсии, в размере 12 344,75 руб., пени по страховым взносам, направляемым в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, в размере 4 896,46 руб., пени по страховым взносам, направляемым в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования, в размере 4 092,77 руб.,
 
    Произведенный заявителем расчет пени проверен в судебном заседании и соответствует ст.25 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ.
 
    Согласно ч.1 ст.110 Арбитражного процессуального кодекса РФ государственная пошлина по делу подлежит взысканию с заинтересованного лица. С учетом статуса заинтересованного лица суд считает возможным уменьшить размер подлежащей уплате государственной пошлины.
 
 
    С учетом изложенного, руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 181, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
Заявление Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда РФ по Карачаево-Черкесской Республике (ОГРН 1020900515833, ИНН 0901001747) удовлетворить в части.
    Взыскать с Республиканского государственного образовательного учреждения «Республиканская специализированное детско-юношеская спортивная школа единоборств олимпийской подготовки «Олимпик»  (КЧР, Усть-Джегутинский район, г.Усть-Джегута, ул.Морозова, 47; ОГРН 1020900731939, ИНН 0909011313, дата государственной регистрации в качестве юридического лица – 30.12.2002) в пользу Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике (ОГРН 1020900515833, ИНН 0901001747, дата государственной регистрации в качестве юридического лица – 11.12.2001) пени и штрафные санкции, начисленные в результате занижения базы для начисления страховых взносов, в размере 63 388 (Шестьдесят три тысячи триста восемьдесят восемь),31 руб., в том числе:
 
    - пени по страховым взносам, направляемым на финансирование страховой части пенсии, в размере 38 054 (Тридцать восемь тысяч пятьдесят четыре),33 руб.,
 
    - пени по страховым взносам, направляемым на финансирование накопительной части пенсии, в размере 12 344 (Двенадцать тысяч триста сорок четыре),75 руб.,
 
    - пени по страховым взносам, направляемым в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, в размере 4 896 (Четыре тысячи восемьсот девяносто шесть),46 руб.,
 
    - пени по страховым взносам, направляемым в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования, в размере 4 092 (Четыре тысячи девяносто два),77 руб.,
 
    - штраф, начисленный в результате занижения базы для начисления страховых взносов, направляемых на финансирование страховой части пенсии, в размере 1 000 (Одна тысяча) руб.,
 
    - штраф, начисленный в результате занижения базы для начисления страховых взносов, направляемых на финансирование накопительной части пенсии, в размере 1 000 (Одна тысяча) руб.,
 
    - штраф, начисленный в результате занижения базы для начисления страховых взносов, направляемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, в размере 1 000 (Одна тысяча) руб.,
 
    - штраф, начисленный в результате занижения базы для начисления страховых взносов, направляемых в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования, в размере 1 000 (Одна тысяча) руб.
 
В остальной части заявленных требований отказать. Взыскать с Республиканского государственного образовательного учреждения «Республиканская специализированное детско-юношеская спортивная школа единоборств олимпийской подготовки «Олимпик»  в доход бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 500 (Пятьсот) рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его вынесения.
 
 
 
    Судья                                                                             М.Ю. Калмыкова