Решение от 18 июля 2014 года №А25-905/2014

    АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
Ленина проспект, 9, город Черкесск 369000, тел./факс (8782) 26-36-39
 
http://www.askchr.arbitr.ru
 
    Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    город Черкесск
 
    18 июля 2014 года                                                                                    Дело №А25-905/2014
 
 
    Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе судьи Калмыковой М.Ю., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда РФ по Карачаево-Черкесской Республике (ОГРН 1020900515833, ИНН 0901001747) к Администрации поселка Орджоникидзевский Карачаевского городского округа (ОГРН 1020900778260, ИНН 0902007621) о взыскании задолженности по страховым взносам и пени,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике (далее по тексту – заявитель, отделение пенсионного фонда) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Администрации поселка Орджоникидзевский Карачаевского городского округа (далее – заинтересованное лицо) о взыскании задолженности по страховым взносам и пени в размере 1 736,78 руб., в том числе недоимки за 3 квартал 2013 года по страховым взносам, направляемым на финансирование накопительной части пенсии, в размере 1 048,58 руб., а также о взыскании:
 
    - пени, начисленных заявителем  за период с 20.07.2013 по 31.10.2013 за неуплату страховых взносов за 1 квартал 2013 года, в том числе пени по страховым взносам, направляемым на финансирование накопительной части пенсии, в размере 60,83 руб., пени по страховым взносам, направляемым в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, в размере 234,30 руб.,
 
    - пени, начисленных заявителем  за период с 20.07.2013 по 27.09.2013 за неуплату страховых взносов за 2 квартал 2013 года, в том числе пени по страховым взносам, направляемым на финансирование накопительной части пенсии, в размере 41,44 руб., пени по страховым взносам, направляемым в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, в размере 42,32 руб.,
 
    - пени, начисленных заявителем за период с 16.08.2013 по 31.10.2013 за неуплату страховых взносов за 3 квартал 2013 года, в том числе пени по страховым взносам, направляемым на финансирование страховой части пенсии, в размере 11,09 руб., пени по страховым взносам, направляемым на финансирование накопительной части пенсии, в размере 185,13 руб., пени по страховым взносам, направляемым в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, в размере 193,13 руб.
 
    Дело рассмотрено судом по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса РФ в порядке упрощенного производства без вызова сторон, после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов. Стороны возражений против рассмотрения дела в порядке упрощенного производства не представили.
 
    Из заявления отделения пенсионного фонда следует, что основанием для обращения в суд с настоящим заявлением послужило неисполнение ответчиком в добровольном порядке требования об уплате страховых взносов и пени от 31.10.2013 №00800240026965.
 
    Заинтересованное лицо, будучи надлежаще извещенным, отзыв на заявление и другие истребованные судом документы не представило.
 
    Изучив содержащиеся в заявлении доводы, исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства в их совокупности, суд признал требования заявителя подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.
 
    Из материалов дела следует, что заинтересованное лицо зарегистрировано в качестве страхователя в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном  пенсионном страховании в РФ» под регистрационным номером 008-002-000033.
 
    Заявителем была проведена камеральная проверка Карачаевского филиала ответчика по вопросам своевременности и полноты уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование за 1-3 кварталы 2013 года.
 
    На основании результатов проверки отделением пенсионного фонда выставлено требование об уплате страховых взносов и пени от 31.10.2013 №00800240026965.. Указанное требование об уплате страховых взносов и пени направлено страхователю, срок для уплаты недоимки и пени установлен до 22.11.2013. Требование органа Пенсионного Фонда ответчиком не оспорено, сумма задолженности в бюджет не перечислена, что явилось основанием для обращения заявителя в арбитражный суд с настоящим заявлением.
 
    В соответствии с п.п.1 п.4 ст.18 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» взыскание недоимки по страховым взносам с организации, которой открыт лицевой счет, производится в судебном порядке.
 
    Ответчик по своему статусу является бюджетным учреждением, на него распространяются положения действующего законодательства о бюджетных учреждениях. Поскольку ответчик является  государственным учреждением, финансируемым из бюджетных средств, суд признает обращение страховщика в арбитражный суд с заявлением о взыскании суммы недоимки по страховым взносам и пени правомерным.
 
    На основании п.2 ст.14 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 1 части 1 статьи 5 данного Федерального закона, отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд.
 
    Согласно п.3 ст.14 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ в течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для плательщиков страховых взносов - физических лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.
 
    В течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей. Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. Уплата страховых взносов осуществляется отдельными расчетными документами, направляемыми в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на соответствующие счета Федерального казначейства (п.п.4, 5, 7 ст.15 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ (в редакции Федерального закона от 29.11.2010 №313-ФЗ).
 
    За 1 квартал 2013 года в соответствии с расчетом было начислено 59 461,57 руб. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на финансирование страховой части трудовой пенсии; 16 808,57 руб. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на финансирование накопительной части трудовой пенсии; 17 680,80 руб. страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.
 
    За 2 квартал 2013 года в соответствии с расчетом было начислено 50 038,35 руб. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на финансирование страховой части трудовой пенсии; 17 476,14 руб. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на финансирование накопительной части трудовой пенсии; 15 651,09 руб. страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.
 
    За 3 квартал 2013 года в соответствии с расчетом было начислено 59 061,06 руб. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на финансирование страховой части трудовой пенсии; 20 859,66 руб. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на финансирование накопительной части трудовой пенсии; 18 527,08 руб. страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.
 
    Уплата страховых взносов за 1-3 кварталы 2013 года  ответчиком произведена частично и с нарушением установленных сроков, что подтверждается выпиской по операциям по лицевому счету заинтересованного лица.
 
    На основании п.1 ст.25 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ пенями признается денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными данным Федеральным законом сроки.
 
    В соответствии с правилами п.п.2, 3, 5, 6 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным данным Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
 
    В материалах дела представлен расчет взыскиваемой суммы пени. Из данного расчета усматривается, что истцом на неуплаченные в установленный срок страховые взносы за каждый день просрочки начислялись пени; сумма исчисленной пени была выставлена по требованию от 31.10.2013 №00800240026965.
 
    Уплата пени по требованию от 31.10.2013 №00800240026965 заинтересованным лицом не производилась.
 
    Органы Пенсионного фонда Российской Федерации вправе предъявлять к взысканию пени как совместно с недоимкой, так и по отдельным периодам просрочки уплаты до прекращения (погашения) основного обязательства по уплате страховых взносов.
 
    Суд исходит из того, что проверка соблюдения истцом срока давности взыскания пеней должна осуществляться судом в отношении каждого дня просрочки.
 
    На основании ч.ч.2, 3 и 12 ст.18 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном данным Федеральным законом. Взыскание недоимки по страховым взносам с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном ст.ст.19 и 20 данного Федерального закона, за исключением случаев, указанных в настоящей статье. Взыскание недоимки по страховым взносам с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст.21 данного Федерального закона. Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении пеней и штрафов.
 
    Пунктом 14 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 11.08.2004 №79 «Обзор практики разрешения споров, связанных с применением законодательства об обязательном пенсионном страховании» было разъяснено, что при определении срока направления требования о взыскании сумм недоимок по страховым взносам и пени и срока обращения в суд с таким требованием применяются положения статей 48 и 70 Налогового кодекса РФ.
 
    Согласно ст.2 Федерального Закона от 15.12.2001 №167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено данным Законом.
 
    Статьями 19 и 22 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ установлены сроки направления требования о взыскании сумм недоимок по страховым взносам и срока обращения в суд с таким требованием, аналогичные предусмотренным налоговым законодательством (статьи 48 и 70 НК РФ).
 
    Так, согласно ч.ч.2 и 3 ст.19 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ взыскание страховых взносов производится по решению органа контроля за уплатой страховых взносов путем направления в банк, в котором открыты счета плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, поручения органа контроля за уплатой страховых взносов на списание и перечисление в бюджеты соответствующих государственных внебюджетных фондов необходимых денежных средств со счетов плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя.
 
    До принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 22 данного Федерального закона.
 
    В соответствии с ч.2 ст.22 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 данной статьи.
 
    Согласно ч.5 ст.19 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае орган контроля за уплатой страховых взносов может обратиться в суд с иском о взыскании с плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
 
    Названные положения применяются также при взыскании пеней, в отношении которых досудебный порядок урегулирования спора состоит в направлении органом контроля за уплатой страховых взносов требования об уплате пени.
 
    Исходя из положений статей 19, 22 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ, срок давности взыскания задолженности по страховым взносам, а также пеней включает трехмесячный срок на предъявление требования, срок на его добровольное исполнение и шестимесячный срок для обращения в арбитражный суд.
 
    Согласно материалам дела заявителем начислены следующие суммы пени:
 
    - пени, начисленные заявителем  за период с 20.07.2013 по 31.10.2013 за неуплату страховых взносов за 1 квартал 2013 года, в том числе пени по страховым взносам, направляемым на финансирование накопительной части пенсии, в размере 60,83 руб., пени по страховым взносам, направляемым в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, в размере 234,30 руб.,
 
    - пени, начисленные заявителем  за период с 20.07.2013 по 27.09.2013 за неуплату страховых взносов за 2 квартал 2013 года, в том числе пени по страховым взносам, направляемым на финансирование накопительной части пенсии, в размере 41,44 руб., пени по страховым взносам, направляемым в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, в размере 42,32 руб.,
 
    - пени, начисленные заявителем за период с 16.08.2013 по 31.10.2013 за неуплату страховых взносов за 3 квартал 2013 года, в том числе пени по страховым взносам, направляемым на финансирование страховой части пенсии, в размере 11,09 руб., пени по страховым взносам, направляемым на финансирование накопительной части пенсии, в размере 185,13 руб., пени по страховым взносам, направляемым в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, в размере 193,13 руб.
 
    Об уплате указанных сумм пеней заявитель направил заинтересованному лицу требование от 31.10.2013 со сроком исполнения до 22.11.2013.
 
    В арбитражный суд заявитель обратился 22.05.2014.
 
    Таким образом, установленные статьями 19, 21, 22 Федерального закона №212 сроки (трехмесячный срок на предъявление требования, срок на его добровольное исполнение и шестимесячный срок для обращения в арбитражный суд) для взыскания пеней за период с 20.07.2013 по 31.07.2013 пропущены, а за период с 01.08.2013 по 31.10.2013 не истекли.
 
    При таких обстоятельствах взысканию подлежат пени, начисленные за период с 01.08.2013 по 31.10.2013 за неуплату страховых взносов за 1-3 кварталы 2013 года, а именно:
 
    - пени, начисленные заявителем за неуплату страховых взносов, направляемых на финансирование страховой части пенсии, в размере 11,09 руб.,
 
    - пени, начисленные заявителем за неуплату страховых взносов, направляемых на финансирование накопительной части пенсии, в размере 195,10 руб.,
 
    - пени, начисленные заявителем за неуплату страховых взносов, направляемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, в размере 455,23 руб.
 
    В остальной части в удовлетворении требований о взыскании пени за период с  20.07.2013 по 31.07.2013 следует отказать, так как истцом пропущен срок для взыскания указанной задолженности.
 
    На основании изложенного суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований Государственного учреждения – Региональное отделение Фонда социального страхования РФ по Карачаево-Черкесской Республике о взыскании задолженности за 3 квартал 2013 года в размере 1 048,58 руб. по страховым взносам, направляемым на финансирование накопительной части пенсии, а также о взыскании пени, начисленных за неуплату страховых взносов за 1-3 кварталы 2013 года.
 
    Согласно ч.1 ст.110 Арбитражного процессуального кодекса РФ государственная пошлина по делу подлежит взысканию с заинтересованного лица.
 
    В соответствии со ст.333.37 Налогового кодекса РФ заинтересованное лицо освобождено от уплаты государственной пошлины.
 
 
    С учетом изложенного, руководствуясь статьями 167 - 170, 181, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
РЕШИЛ:
 
Заявление Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда РФ по Карачаево-Черкесской Республике (ОГРН 1020900515833, ИНН 0901001747) удовлетворить в части.
    Взыскать с Администрации поселка Орджоникидзевский Карачаевского городского округа (КЧР, г.Карачаевск, п.Орджоникидзевский, ул.Шоссейная,54; ОГРН 1020900778260, ИНН 0902007621, дата государственной регистрации в качестве юридического лица – 03.02.1992) в пользу Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике (ОГРН 1020900515833, ИНН 0901001747, дата государственной регистрации в качестве юридического лица – 11.12.2001) задолженность по страховым взносам и пени в размере 1 710 (Одна тысяча семьсот десять) руб., в том числе:
 
    - недоимку по страховым взносам, направляемым на финансирование накопительной части пенсии, в размере 1 048 (Одна тысяча сорок восемь),58 руб.,
 
    - пени, начисленные за неуплату страховых взносов, направляемых на финансирование страховой части пенсии, в размере 11 (Одиннадцать),09 руб.,
 
    - пени, начисленные за неуплату страховых взносов, направляемых на финансирование накопительной части пенсии, в размере 195 (Сто девяносто пять),10 руб.,
 
    - пени, начисленные за неуплату страховых взносов, направляемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, в размере 455 (Четыреста пятьдесят пять),23 руб.
 
В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в десятидневный срок со дня его вынесения.
 
 
 
    Судья                                                                             М.Ю. Калмыкова