Решение от 11 июля 2014 года №А25-868/2014

    АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
Ленина проспект, 9, город Черкесск, 369000, тел./факс (8782) 26-36-39
 
http://www.askchr.arbitr.ru
 
    Именем Российской Федерации
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    город Черкесск
 
    11 июля 2014 года                                                                                     Дело №А25-868/2014
 
 
    Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе судьи Калмыковой М.Ю., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда РФ по Карачаево-Черкесской Республике (ОГРН 1020900515833, ИНН 0901001747) к Обществу с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Нефтьгазинвест» (ОГРН 1030900726438, ИНН 0901051850) о взыскании штрафа,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике (далее по тексту – заявитель, отделение пенсионного фонда) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Нефтьгазинвест»  о взыскании штрафа за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного страхования, за 3 квартал 2013 года в размере 34 041,30 руб.
 
    Из заявления отделения пенсионного фонда следует, что по результатам проверки представленных 20.11.2013 ответчиком сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного страхования, за 3 квартал 2013 года заявителем принято решение от 26.12.2013 о привлечении лица к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете. Ответчику было выставлено требование об уплате штрафа от 26.12.2013 №29, которым предложено уплатить штраф в десятидневный срок со дня получения требования.
 
    Заинтересованное лицо в отзыве с наличием в действиях общества состава вмененного нарушения согласилось. Пояснило, что решением Арбитражного суда КЧР от 23.07.2013 по делу №А25-1205/2013 общество признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство сроком на 6 месяцев. Поскольку бухгалтерская документация, необходимая для предоставления отчетов в органы пенсионного фонда, была передана конкурсному управляющему лишь 16.11.2013, конкурсный управляющий общества просит уменьшить сумму штрафа до 1 000 рублей.
 
    Дело рассмотрено судом по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в порядке упрощенного производства без вызова сторон, после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов. Стороны возражений против рассмотрения дела в порядке упрощенного производства не представили.
 
    Изучив содержащиеся в заявлении доводы, исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства в их совокупности, суд признал требования заявителя подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.
 
    Из материалов дела следует, что заинтересованное лицо зарегистрировано в качестве страхователя в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном  пенсионном страховании в РФ» под регистрационным номером 008-001-022458.
 
    Являясь страхователем по обязательному пенсионному страхованию, общество несвоевременно представило в отделение пенсионного фонда сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за 3 квартал 2013 года, о чем заявителем был составлен акт от 06.12.2013 №117 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования.
 
    По результатам рассмотрения вышеуказанного акта заявителем вынесено решение от 26.12.2013 №29 о привлечении общества к ответственности за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в виде штрафа в размере 34 041,30 рублей. Требованием от 26.12.2013 №29 обществу было предложено добровольно уплатить вышеуказанную сумму штрафа.
 
    Акт от 06.12.2013 №117, решение и требование от 26.12.2013 №29 своевременно направлены заинтересованному лицу посредством почтовой связи.
 
    Поскольку в добровольном порядке требование заявителя ответчиком исполнено не было, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.
 
    По смыслу пункта 3 статьи 1 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее Федеральный закон №27-ФЗ), заинтересованное лицо является страхователем в системе обязательного пенсионного страхования.
 
    Частью 1 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ установлено, что страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.
 
    В силу части 2 указанной статьи страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:
 
    1) страховой номер индивидуального лицевого счета;
 
    2) фамилию, имя и отчество;
 
    3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;
 
    4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;
 
    5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
 
    6) сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования;
 
    7) сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования;
 
    8) другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии;
 
    9) суммы страховых взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом профессиональной пенсионной системы;
 
    10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом профессиональной пенсионной системы.
 
    Вместе со сведениями, предусмотренными настоящим пунктом, страхователь представляет сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц.
 
    Страхователь представляет сведения о включаемых в страховой стаж периодах работы и (или) иной деятельности, которые приобретены всеми работающими у него застрахованными лицами до их регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета, в порядке, определяемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
 
    Из материалов дела следует, что сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного страхования, за 3 квартал 2013 года заявителем представлены 20.11.2013, то есть с нарушением установленного законом срока.
 
    В соответствии с пунктом 3 статьи 17 Федерального закона №27-ФЗ (в редакции, действовавшей на дату вынесения решения) за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
 
    Сумма страховых взносов, подлежащих уплате за 3 квартал 2013 года, согласно расчету по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, составила 340 412,51руб. Следовательно, штраф в соответствии с санкцией ст.17 Федерального закона №27-ФЗ составил 34 041,30 руб.
 
    Из материалов дела усматривается, что порядок привлечения к ответственности заявителем соблюден, ответчик был извещен о времени и месте рассмотрения материалов проверки, что подтверждается представленным в деле реестром отправки заказной корреспонденции и квитанцией органа связи об отправке заказных писем по реестру.
 
    При вышеизложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в действиях ответчика имеется состав правонарушения, предусмотренного пунктом 3 статьи 17 Федерального закона №27-ФЗ.
 
    Вместе с тем, суд считает возможным уменьшить размер штрафа на основании следующего.
 
    Согласно пункта 4 статьи 44 Закона №212-ФЗ обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, устанавливаются судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, и учитываются при привлечении к ответственности.
 
    В силу статьи 44 Закона №212-ФЗ, статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации мера ответственности за совершение конкретного правонарушения устанавливается судом на основании всестороннего, полного и объективного исследования имеющихся в деле доказательств, которые суд оценивает по своему внутреннему убеждению.
 
    Перечень обстоятельств, смягчающих ответственность за совершение правонарушения, предусмотрен пунктом 1 статьи 44 Закона №212-ФЗ.
 
    Ввиду того, что перечень смягчающих обстоятельств, предусмотренный пунктом 1 статьи 44 Закона №212-ФЗ, не является исчерпывающим, суд, основываясь на принципах независимости, законности и равенства всех перед законом и судом, считает, что в качестве смягчающих обстоятельств следует учесть совершение обществом правонарушения впервые, незначительный пропуск срока предоставления сведений, а также наличие объективных причин, препятствующих своевременному предоставлению сведений в орган пенсионного фонда.
 
    На основании изложенного суд считает возможным снизить размер штрафа до 1 000 рублей.
 
    Согласно ч.1 ст.110 Арбитражного процессуального кодекса РФ государственная пошлина по делу подлежит взысканию с заинтересованного лица.
 
 
    С учетом изложенного, руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 181, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
РЕШИЛ:
 
Заявление Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда РФ по Карачаево-Черкесской Республике (ОГРН 1020900515833, ИНН 0901001747) удовлетворить в части.
    Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Нефтьгазинвест» (КЧР, 69 км автодороги «Невинномысск-Домбай»; ОГРН 1030900726438, ИНН 0901051850, дата государственной регистрации в качестве юридического лица – 28.10.2003) в пользу Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике (ОГРН 1020900515833, ИНН 0901001747, дата государственной регистрации в качестве юридического лица – 11.12.2001) штраф в размере 1 000 (Одна тысяча) рублей.
 
В остальной части заявленных требований отказать. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Нефтьгазинвест» в доход бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 100 (Сто) рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в десятидневный срок со дня его вынесения.
 
 
 
    Судья                                                                             М.Ю. Калмыкова