Решение от 23 июля 2014 года №А25-716/2014

 
 
Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики
 
Ленина проспект, дом 9, Черкесск, 369000 официальный сайт: www.askchr.arbitr.ru.
 
    ИМЕНЕМ  РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ
 
                                                                   Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Черкесск                                                                                                    Дело №А25-716/2014
 
    23 июля 2014 года
 
    Резолютивная часть решения объявлена 23 июля 2014 года
 
    Полный текст решения изготовлен 23 июля 2014 года
 
    Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе судьи Дышековой А.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Тарасенко А.А., в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Государственного учреждения-Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике (ОГРН 1020900515833, ИНН 0901001747) к Муниципальному бюджетному учреждению «Центр массовой информации» (ОГРН 1060916012189, ИНН 0916002084) о взыскании задолженности, установил следующее.
 
    Государственное учреждение-Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике (далее - учреждение, заявитель) обратилось с заявлением к Муниципальному бюджетному учреждению «Центр массовой информации» (далее - заинтересованное лицо), в котором просило суд взыскать задолженность по пени в размере 281 руб. 18 коп.
 
    Определением суда от 13.05.2014 в соответствии с положениями статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства. Сторонам установлены сроки для представления доказательств и отзыва на заявление (до 03.06.2014), а также на представление документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции (до 27.06.2014).
 
    Согласно требованиям статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление с приложенными к нему документами размещено на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.
 
    Заинтересованное лицо, надлежащим образом извещенное о начавшемся производстве по арбитражному делу, мотивированный отзыв с обоснованием своих возражений относительно каждого довода, касающегося существа заявленных требований, со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты, а также на доказательства, обосновывающие возражения, в суд не представило.
 
    Абзацем 4 пункта 14 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.10.2012 №62 «О некоторых вопросах рассмотрения арбитражными судами дел в порядке упрощенного производства» установлено, что  если ко дню принятия решения по делу в арбитражный суд не поступила информация о получении лицом, участвующим в деле, копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, суд выносит определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства или по правилам административного производства (часть 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса РФ).
 
    Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд определением от 30.06.2014 назначил рассмотрение дела по общим правилам административного судопроизводства.
 
    В определении от 30.06.2014 суд указал на возможность перехода из предварительного судебного заседания в судебное заседание в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
 
    Учитывая, что возражений относительно перехода в судебное заседание от сторон не поступило, суд завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела в судебном заседании.
 
    Изучив и оценив в совокупности доказательства, имеющиеся в деле, суд считает требования Государственного учреждения-Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике подлежащими удовлетворению в полном объеме.
 
    Учитывая, что возражений относительно перехода в судебное заседание от сторон не поступило, суд завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела в судебном заседании.
 
    Согласно части 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.
 
    Как следует из материалов дела, заинтересованное лицо зарегистрировано в качестве страхователя под регистрационным номером 008-006-010865 и является страхователем по обязательному пенсионному страхованию, о чем свидетельствует Карточка юридического лица (л.д.39).
 
    Муниципальное бюджетное учреждение «Центр массовой информации»   представило расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам за 9 месяцев 2013 года по Форме РСВ-1 ПФР (л.д.15-21), уплату взносов в полном объеме не произвело. Сумма страховых взносов, подлежащих уплате на основании указанного расчета, составила 45 068руб. 94 коп. - по страховой части трудовой пенсии на обязательное пенсионное страхование, 8 323 руб. 18 коп. - по накопительной части на обязательное пенсионное страхование, 12 377 руб. 26 коп. – на обязательное медицинское страхование.
 
    В связи с наличием у заинтересованного лица задолженности по страховым взносам, учреждение выставило требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 15.11.2013 №00800640028392 (л.д.23). Указанное требование направлено заинтересованному лицу 28.11.2013, о чем свидетельствуют квитанция и реестр почтовой корреспонденции (л.д.25-28). Срок для уплаты установлен до 06.12.2013.
 
    По причине отсутствия уплаты задолженности в полном объеме учреждение обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании задолженности по страховым взносам.
 
    Статьей 5 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - Федеральный закон от 24.07.2009 №212-ФЗ) установлено, что плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
 
    В соответствии с положениями пункта 1 части 1 статьи 11 Федерального закона от 29.11.2010 №326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» страхователями для работающих граждан, указанных в пунктах 1 - 4 статьи 10 настоящего Федерального закона, являются лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам - организации.
 
    Согласно пункту 2 части 2 статьи 17 Федерального закона от 29.11.2010 №326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» страхователь обязан своевременно и в полном объеме осуществлять уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование.
 
    В силу пункта 1 статьи 22 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» обязанность по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения, размер страхового взноса на обязательное медицинское страхование работающего населения и отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) указанных страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение порядка их уплаты, устанавливаются Федеральным законом от 24 июля 2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».
 
    В соответствии со статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» заинтересованное лицо, как лицо, производящее выплаты физическим лицам, является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.
 
    В соответствии со статьей 5 Федерального закона №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и Территориальные фонды обязательного медицинского страхования» Учреждение является плательщиком страховых взносов.
 
    Согласно части 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны: своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд.
 
    Подпунктом 1 пункта 2 статьи 28 Федерального закона №212-ФЗ установлено, что плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.
 
    Согласно статьи 3 Федерального закона №212-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования.
 
    В соответствии со статьей 10 Федерального закона №212-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год; отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.
 
    Статьей 15 Федерального закона №212-ФЗ установлено, что сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд.
 
    В соответствии с частями 3, 4, 5, 8 статьи 15 данного Федерального закона в течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для плательщиков страховых взносов - физических лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.
 
    В течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей.
 
    Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.
 
    Плательщики страховых взносов обязаны вести учет сумм начисленных выплат и иных вознаграждений, сумм страховых взносов, относящихся к ним, в отношении каждого физического лица, в пользу которого осуществлялись выплаты.
 
    Материалы дела свидетельствуют о том, что Муниципальное бюджетное учреждение «Центр массовой информации» обязанность по уплате страховых взносов надлежащим образом не исполнило, что подтверждается справкой о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов от 02.11.2013 (л.д.22) и реестром поступления платежей от страхователя (л.д.29-31).
 
    В соответствии со статьей 25 Федерального закона №212-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями.
 
    Пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования  Центрального банка Российской Федерации.
 
    Заявителем на момент выставления требования были начислены пени за несвоевременную уплату страховых взносов, в том числе за период 16.08.2013 - 05.11.2013 по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 292 руб. 90 коп., за период 16.08.2013 – 15.11.2013 по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии в размере 56 руб. 91 коп., за период 16.05.2013 – 05.11.2013 по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 84 руб. 25 коп.
 
    Произведенный заявителем расчет пени (л.д.36-38) проверен судом на соответствие статье 25 Федерального закона №212-ФЗ и признан обоснованным.
 
    Факт частичной уплаты взыскиваемой задолженности по страховым взносам подтвержден скриншотом из Журнала требований (л.д.34).
 
    Согласно части 2 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса РФ заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты.
 
    При проверке соблюдения заявителем срока давности взыскания задолженности по страховым взносам в судебном порядке суд руководствуется следующим.
 
    Статьями 19 и 22 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ установлены сроки направления требования о взыскании сумм недоимок по страховым взносам и срока обращения в суд с таким требованием, аналогичные предусмотренным налоговым законодательством (статьи 48 и 70 Налогового кодекса РФ).
 
    В силу частей 2 и 3 статьи 19 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ взыскание страховых взносов производится по решению органа контроля за уплатой страховых взносов путем направления в банк, в котором открыты счета плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, поручения органа контроля за уплатой страховых взносов на списание и перечисление в бюджеты соответствующих государственных внебюджетных фондов необходимых денежных средств со счетов плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя.
 
    До принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 22 данного Федерального закона.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 22 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 данной статьи.
 
    Согласно части 5 статьи 19 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае орган контроля за уплатой страховых взносов может обратиться в суд с иском о взыскании с плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
 
    Названные положения применяются также при взыскании пеней, в отношении которых досудебный порядок урегулирования спора состоит в направлении органом контроля за уплатой страховых взносов требования об уплате пени.
 
    Исходя из положений статей 19, 22 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ срок давности взыскания задолженности по страховым взносам, а также пеней включает трехмесячный срок на предъявление требования, срок на добровольное исполнение требования и шестимесячный срок для обращения в арбитражный суд.
 
    При этом пропуск органом Пенсионного фонда срока направления страхователю требования об уплате страховых взносов и пени не может влечь за собой изменения порядка исчисления срока на принудительное взыскание страховых взносов и пеней.
 
    Требование от 15.11.2013 №00800640028392 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за 9 месяцев 2013 года было выставлено на основании справки о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов от 02.11.2013. Срок для добровольного исполнения установлен – до 06.12.2013. При этом заявителем соблюден установленный законодательством трехмесячный срок для направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов со дня выявления задолженности.
 
    Заявление о взыскании задолженности по страховым взносам и пени за 9 месяцев                                                                                                                                               2013 года поступило в арбитражный суд 07.05.2014, то есть в пределах шестимесячного срока, исчисляемого после истечения срока исполнения требования.
 
    Таким образом, установленные статьями 19, 22 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ сроки (для предъявления требования, срок на его исполнение и срок для обращения в арбитражный суд) для взыскания задолженности по пени по страховым взносам за 9 месяцев 2013 года за период с 16.08.2013 по 15.11.2013 заявителем не нарушены.
 
    Согласно статье 18 Федерального закона №212-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам с организации и индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, указанных в части 4 настоящей статьи. Пунктом 1 указанной нормы к таким случаям законодателем отнесено, что с организации, которой открыт лицевой счет, взыскание недоимки производится в судебном порядке. Частью 1 статьи 239 Бюджетного кодекса РФ также установлено, что обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется только на основании судебного акта, за исключением случаев, установленных статьями 93.3, 93.4, 142.2, 142.3, 166.1, 218 и 242 настоящего Кодекса.
 
    В соответствии с положениями статей 161, 220.1 Бюджетного кодекса РФ финансовое обеспечение деятельности заинтересованного лица как казенного учреждения осуществляется за счет средств соответствующего бюджета, а операции с бюджетными средствами осуществляются им через лицевой счет, открытый в Федеральном казначействе.
 
    Согласно дополнению от 03.06.2014 №3610, представленному в суд 03.06.2014 Муниципальное бюджетное учреждение «Центр массовой информации» имеет лицевой счет в Отделении Управления Федерального казначейства по Карачаево-Черкесской Республике (л.д.46-47).
 
    Следовательно, процедура принудительного взыскания недоимки применительно к требованиям положений статей 18-19 Федерального закона №212-ФЗ заявителем соблюдена.
 
    Принимая во внимание изложенное и имеющиеся в деле доказательства, суд считает, что требования заявителя о взыскании задолженности по пени по страховым взносам за 9 месяцев 2013 года в размере 281 руб. 18 коп. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ государственная пошлина по делу подлежит взысканию с заинтересованного лица.
 
    Учитывая правовой статус заинтересованного лица, руководствуясь статьей 102 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд считает возможным уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей взысканию до 50 руб.
 
    На основании изложенного и руководствуясь статьями 29, 110, 167 - 170, 176, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Заявление Государственного учреждения - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике удовлетворить.
 
    Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения «Центр массовой информации» (Карачаево-Черкесская Республика, с. Учкекен, ул. Ленина, 82, ОГРН 1060916012189, ИНН 0916002084, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 17.04.2006) задолженность в размере 281 (Двести восемьдесят один) руб. 18 коп., из них: 188 (Сто восемьдесят восемь) руб. 38 коп. - пени по страховым взносам на финансирование страховой части трудовой пенсии, 53 (Пятьдесят три) руб. 42 коп. - пени по страховым взносам на финансирование накопительной части трудовой пенсии, 39 (Тридцать девять) руб. 38 коп. -  пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.
 
    Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения «Центр массовой информации» (Карачаево-Черкесская Республика, с. Учкекен, ул. Ленина, 82, ОГРН 1060916012189, ИНН 0916002084, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 17.04.2006) государственную пошлину в размере 50 (Пятьдесят) руб.
 
    Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяцапосле принятия решения через суд, принявший решение.
 
    Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение, при условии, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
 
Судья                                                                  А.С. Дышекова