Решение от 02 июня 2014 года №А25-502/2014

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
369000, КЧР, г. Черкесск, пр-т Ленина, 9, официальный сайт: www.askchr.arbitr.ru, факс: 26-36-39
 
 
ИМЕНЕМ  РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
    город Черкесск                                                                                                 Дело №А25-502/2014
 
    «02» июня 2014 года
 
    Арбитражный суд Карачаево-Черкесской  Республики в составе судьи Биджиевой Р.М., рассмотрев без вызова сторон в порядке упрощенного производства дело по заявлению Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике (ОГРН 1020900512820, ИНН 0901003399) к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Карачаево-Черкесской Республике» (ОГРН 1020900507320, ИНН 0901038610) о взыскании вытекающей из деятельности Карачаевского филиала задолженности по страховым взносам за 4 квартал 2013 года в размере 7 456, 20 руб.,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Государственное учреждение - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике (далее - Фонд, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики с заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Карачаево-Черкесской Республике» (далее – Учреждение, заинтересованное лицо) о взыскании вытекающей из деятельности Карачаевского филиала задолженности по страховым взносам за 4 квартал 2013 года в размере 7 456, 20 руб.
 
    Из заявления Фонда следует, что основанием для обращения в суд послужило неисполнение заинтересованным лицом в добровольном порядке требования об уплате задолженности от 21.01.2014 № 57 (л.д.39).
 
    Определением Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 03.04.2014 заявление Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии с требованиями статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (л.д.1-3).
 
    Согласно требованиям статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике с приложенными к нему документами размещено на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.
 
    В соответствии с частями 5 и 6 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пункту 22 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 08.10.2012 № 62, решение по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается на основании доказательств, представленных в течение установленных арбитражным судом сроков.
 
    Определением Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики о принятии заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства от 03.04.2014 лицам, участвующим в деле предложено в срок до 28 апреля 2014 года представить:
 
    Заявителю представить – реестр поступления платежей;
 
    Заинтересованному лицу представить – письменный мотивированный отзыв на заявление по существу заявленных требований с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в заявлении, со ссылкой на нормы права с приложением соответствующих документов, подтверждающих позицию относительно заявления, в случае оплаты, доказательства оплаты задолженности.
 
    Также судом установлен срок -  до 27 мая 2014 года, для представления лицами, участвующими в деле в арбитражный суд, рассматривающий дело, и направления друг другу дополнительно документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции.
 
    К установленному сроку заявитель ходатайством от 25.04.2014 б/н представил в суд документы истребованные судом (л.д.73-75).
 
    Федеральное государственное бюджетное учреждение «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Карачаево-Черкесской Республике»  мотивированный отзыв с обоснованием своих возражений относительно каждого довода, касающегося существа заявленных требований, со ссылкой на нормы права с приложением соответствующих документов, подтверждающих позицию относительно заявления, в суд не представило. Заявленные требования не оспорило.
 
    Лица, участвующие в деле, в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, надлежащим образом извещены о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, что подтверждается почтовыми уведомлениями о вручении копии определения о принятии заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства от 03.04.2014, а также отчетом о публикации судебных актов от 07 апреля 2014 года на официальном сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в сети «Интернет» (www.arbitr.ru) (л.д. 4, 71-72).
 
    Дело рассматривается по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без вызова сторон.
 
    Изучив и оценив в совокупности доказательства, имеющиеся в деле, суд считает требования Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике подлежащими удовлетворению в полном объеме.
 
    Согласно части 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.
 
    Как следует из материалов дела, заинтересованное лицо является страхователем в отношении уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и зарегистрировано заявителем в этом качестве под регистрационным номером 0902000827 по месту нахождения своего обособленного подразделения – Карачаевского филиала (л.д.41).
 
    Федеральное государственное бюджетное учреждение «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Карачаево-Черкесской Республике»  представило расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование в Фонд социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике по Форме-4ФСС за 4 квартал 2013 года (л.д.42-55).
 
    Фондом была проведена проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты учреждением страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и детством, а также по расходам на выплату страхового обеспечения за 4 квартал 2013 года.
 
    По результатам проверки фондом составлена справка о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов от 21.01.2014 №36, выставлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 21.01.2014 № 57, которым Учреждению предложено уплатить 7 456, 20 руб., из них: 6938,08 руб. - недоимка по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством; 518,12 руб. – пени за несвоевременную уплату страховых взносов (л.д.39-40). Указанное требование направлено заинтересованному лицу 22 января 2014 года, о чем свидетельствует реестр почтовой корреспонденции № 21 от 22.01.2014 (л.д.61-64). Срок для уплаты установлен в размере 10 календарных дней со дня получения требования.
 
    В связи с неисполнением Учреждением требования в полном объеме в добровольном порядке, Фонд обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями.
 
    Согласно пункту 4 части 1 статьи 11 Федерального закона от 16.07.1999 №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» страховщики имеют право взыскивать со страхователей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, недоимки по страховым взносам, а также налагать штрафы, начислять пеню в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее – Федеральный закон №212-ФЗ) и (или) федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона №212-ФЗ от 24.07.2009 данный Федеральный закон распространяется на отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.
 
    На основании пункта 1 части 4 статьи 18 Федерального закона №212-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам с организации, которой открыт лицевой счет, производится в судебном порядке. Согласно части 12 статьи 18 Федерального закона №212-ФЗ такие же правила применяются также в отношении взыскания пеней и штрафов.
 
    Заинтересованное лицо по своему статусу является бюджетным учреждением и имеет лицевой счет в органах казначейства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации (л.д.56-57). С учетом данного обстоятельства заявитель правомерно обратился в суд с настоящим заявлением, у него имеются полномочия на обращение в суд с настоящим заявлением, поскольку заинтересованным лицом не исполнено требование об уплате взыскиваемой суммы пени в добровольном порядке.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 2.1 Федерального закона №255-ФЗ от 29.12.2006 «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Федеральный закон №255-ФЗ) страхователями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются лица, производящие выплаты физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с настоящим Федеральным законом, в том числе организации - юридические лица, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также иностранные юридические лица, компании и другие корпоративные образования, обладающие гражданской правоспособностью, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, международные организации, филиалы и представительства указанных иностранных лиц и международных организаций, созданные на территории Российской Федерации.
 
    Согласно пункту 2 части 2 статьи 4.1 Федерального закона № 255-ФЗ от 29.12.2006 страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации.
 
    В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 28 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.
 
    Статьей 4.4 Федерального закона №255-ФЗ от 29.12.2006 предусмотрено, что правовое регулирование отношений, связанных с уплатой страховых взносов страхователями, указанными в части 1 статьи 2.1 данного Федерального закона, в том числе определение объекта обложения страховыми взносами, базы для начисления страховых взносов, сумм, не подлежащих обложению страховыми взносами, установление порядка исчисления, порядка и сроков уплаты страховых взносов, осуществляется Федеральным законом №212-ФЗ от 24.07.2009 «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».
 
    На основании статей 12, 57 Федерального закона №212-ФЗ от 24.07.2009 тариф страхового взноса в Фонд социального страхования Российской Федерации установлен в размере 2,9 процента.
 
    В соответствии с пунктом 3 статьи 15 Федерального закона №212-ФЗ в течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для плательщиков страховых взносов - физических лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.
 
    Согласно пункту 4 статьи 15 Федерального закона №212-ФЗ в течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей.
 
    Пунктом 5 статьи 15 Федерального закона № 212-ФЗ установлено, что ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.
 
    Материалы дела свидетельствуют о том, что Федеральное государственное бюджетное учреждение «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Карачаево-Черкесской Республике»обязанность по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование за 4 квартал 2013 года надлежащим образом не исполнило, что подтверждается справкой о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов от 21.01.2013 №36 (л.д.40). Страховые взносы за указанный период на дату рассмотрения дела учреждением не уплачены. Данное обстоятельство Учреждением также по существу не оспаривается.
 
    В соответствии со статьей 25 Федерального закона №212-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности, по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
 
    Заявителем на не уплаченные заинтересованным лицом суммы страховых взносов на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и детством за 4 квартал 2013 года начислены пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки за период с 01.01.2013 по 31.03.2013. Согласно выполненному заявителем расчету размер пени за указанный период составил 518, 12 руб.
 
    Произведенные заявителем расчеты пени проверены судом на соответствие статьи 25 Федерального закона № 212-ФЗ, не опровергнуты заинтересованным лицом.
 
    Согласно части 2 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты.
 
    При проверке соблюдения заявителем срока давности взыскания задолженности по страховым взносам в судебном порядке суд руководствуется следующим.
 
    Статьями 19 и 22 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ установлены сроки направления требования о взыскании сумм недоимок по страховым взносам и срока обращения в суд с таким требованием, аналогичные предусмотренным налоговым законодательством (статьи 48 и 70 Налогового кодекса РФ).
 
    В силу частей 2 и 3 статьи 19 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ взыскание страховых взносов производится по решению органа контроля за уплатой страховых взносов путем направления в банк, в котором открыты счета плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, поручения органа контроля за уплатой страховых взносов на списание и перечисление в бюджеты соответствующих государственных внебюджетных фондов необходимых денежных средств со счетов плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя.
 
    До принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 22 данного Федерального закона.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 22 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 данной статьи.
 
    Согласно части 5 статьи 19 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае орган контроля за уплатой страховых взносов может обратиться в суд с иском о взыскании с плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
 
    Названные положения применяются также при взыскании пеней, в отношении которых досудебный порядок урегулирования спора состоит в направлении органом контроля за уплатой страховых взносов требования об уплате пени.
 
    Исходя из положений статей 19, 22 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ срок давности взыскания задолженности по страховым взносам, а также пеней включает трехмесячный срок на предъявление требования, срок на добровольное исполнение требования и шестимесячный срок для обращения в арбитражный суд.
 
    При этом пропуск органом Фонда социального страхования срока направления страхователю требования об уплате страховых взносов и пени не может влечь за собой изменения порядка исчисления срока на принудительное взыскание страховых взносов и пеней.
 
    Требование от 21.01.2014 № 57 об уплате недоимки и пени по страховым взносам за 4 квартал 2013 года было выставлено заинтересованному лицу с указанием срока для добровольного исполнения обязательств по уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в размере 10 календарных дней (л.д.39). Заявителем соблюден установленный законодательством трехмесячный срок для направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов со дня выявления задолженности.
 
    Заявление о взыскании задолженности по пени за несвоевременную уплату страховых взносов за 4 квартал 2013 года в арбитражный суд было представлено 01.04.2014, то есть в пределах шестимесячного срока, исчисляемого после истечения срока исполнения требования.
 
    Таким образом, установленные статьями 19, 22 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ сроки (для предъявления требования, срок на его исполнение и срок для обращения в арбитражный суд) для взыскании пени, начисленной на несвоевременную уплату страховых взносов за 4 квартал 2013 года за период с 01.01.2013 по 31.03.2013 заявителем не нарушены.
 
    Согласно статье 18 Федерального закона №212-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам с организации и индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, указанных в части 4 настоящей статьи. Пунктом 1 указанной нормы к таким случаям законодателем отнесено, что с организации, которой открыт лицевой счет, взыскание недоимки производится в судебном порядке. Частью 1 статьи 239 Бюджетного кодекса Российской Федерации также установлено, что обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется только на основании судебного акта, за исключением случаев, установленных статьями 93.3, 93.4, 142.2, 142.3, 166.1, 218 и 242 настоящего Кодекса.
 
    В обоснование судебного взыскания задолженности по страховым взносам заявителем представлены Сведения о получателях средств бюджетов бюджетной системы Российской федерации, лицевые счета которых открыты в органах Федерального казначейства на территории Карачаево-Черкесской Республики, согласно которому Федеральное государственное бюджетное учреждение «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Карачаево-Черкесской Республике» имеет лицевой счет в Отделении Управления Федерального казначейства по Карачаево-Черкесской Республике (л.д.56-57).
 
    Следовательно, процедура принудительного взыскания недоимки применительно к требованиям положений статей 18-19 Федерального закона №212-ФЗ заявителем соблюдена.
 
    Принимая во внимание изложенное и имеющиеся в деле доказательства, а также, то что страхователь является бюджетным учреждением, суд считает, что требования заявителя о взыскании пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за 4 квартал 2013 года в размере 518, 12 руб.  являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина по делу подлежит взысканию с заинтересованного лица.
 
    Учитывая правовой статус заинтересованного лица, руководствуясь статьей 102 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей взысканию до 50 руб.
 
    На основании изложенного и руководствуясь статьями 29, 110, 167 - 170, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
РЕШИЛ:
 
    Заявление Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике (ОГРН 1020900512820, ИНН 0901003399) удовлетворить.
 
    Взыскать с Федерального государственного бюджетного учреждения «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Карачаево-Черкесской Республике» (зарегистрировано 31.05.2002, ОГРН 1020900507320, ИНН 0901038610, адрес: 369000, Карачаево-Черкесская Республика, г. Черкесск, ул. Кооперативная, д. 6, кв. 2) вытекающую из деятельности филиала в г. Карачаевске 7 456, 20 (семь тысяч четыреста пятьдесят шесть рублей 20 копеек) рублей задолженность за 4 квартал 2013 года, в том числе:
 
    - недоимка по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за 4 квартал 2013 года в размере 6 938, 08 руб.;
 
    - пени по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за 4 квартал 2013 года в размере 518, 12 руб.
 
    Взыскать с Федерального государственного бюджетного учреждения «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Карачаево-Черкесской Республике» (зарегистрировано 31.05.2002, ОГРН 1020900507320, ИНН 0901038610, адрес: 369000, Карачаево-Черкесская Республика, г. Черкесск, ул. Кооперативная, д. 6, кв. 2) государственную пошлину в доход бюджета Российской Федерации в размере 50 (Пятьдесят) рублей.
 
 
 
    Решение по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению.
 
    Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия,  если не подана апелляционная жалоба.
 
    Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи  апелляционной жалобы через Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики в срок, не  превышающий десяти дней со дня его принятия.
 
 
 
Судья                                                                         Р. М. Биджиева