Решение от 09 июня 2014 года №А25-436/2014

    АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Черкесск                                                                                                  Дело №А25-436/2014
 
    пр. Ленина, 9                                                                                                                                          
 
    Резолютивная часть решения объявлена 03 июня 2014 года
 
    Решение в полном объеме изготовлено 09 июня 2014 года                   
 
 
    Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе судьи Тебуевой З.Х., при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Гербековой А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению муниципального унитарного предприятия «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства Зеленчукского района» в лице конкурсного управляющего Османова М.А. (369140, КЧР, Зеленчукский район, ст. Зеленчукская, ул. Ленина, 113; ОГРН 1070912000147, ИНН 0912001675) к администрации Зеленчукского сельского поселения (369140, КЧР, ст.Зеленчукская,  ул. Мира,19; ИНН 0904004288, ОГРН 1020900974577) о признании права хозяйственного введения на объекты недвижимости,
 
    третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований:
 
    -Управление Росреестра по КЧР (369000, КЧР, г. Черкесск, ул. Красноармейская,144),
 
    -  Администрация Зеленчукского муниципального района (369140, КЧР, Зеленчукский район, ст. Зеленчукская, ул. Ленина, 76),
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от истца - Османов М.А., конкурсный управляющий,
 
    – Лондарева И.В., доверенность б/н от 14.05.2014,
 
    от ответчика и третьих лиц – отсутствуют, надлежаще извещены,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Муниципальное унитарное предприятие «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства Зеленчукского района» в лице конкурсного управляющего Османова М.А. (далее-истец)  обратилось в суд с иском к администрации Зеленчукского сельского поселения (далее-ответчик) о признании права хозяйственного введения на объекты недвижимого имущества:
 
    -здание сторожки, литер В, площадью 5,3 кв.м,1961 года постройки,
 
    -здание склада №3, литер Б, площадью 194,8 кв.м, 1999 года постройки,
 
    -здание склада №2 с конторой, литер А, площадью 310,7 кв.м, 1961 года постройки,
 
    -здание склада №1, литер Д, площадью 282,2 кв.м., 1961 года постройки,
 
    расположенные по адресу: КЧР, Зеленчукский район, ул. Пионерская, 120.
 
    Исковые требования мотивированы тем, что объекты недвижимого имущества переданы в хозяйственное ведение истца, при этом произвести в настоящее время регистрацию вещного права не представляется возможным в связи с отсутствием надлежаще оформленных документов, тогда как указанное имущество вошло в конкурсную массу и подлежит продаже арбитражным управляющим.
 
    Ответчик и третьи лица при надлежащем извещении  отзыв на исковое заявление не представили, своих представителей в судебное заседание не направили, заявлений и ходатайств процессуального характера от них не поступало, за исключением администрации Зеленчукского муниципального района, которая направило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, указав на отсутствие возражений в удовлетворении иска.
 
    При изложенных обстоятельствах, руководствуясь ч.3 и ч.5 ст.156 Арбитражного процессуального кодексаРФ, суд считает возможным рассмотреть данное дело по существу в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц, надлежащим образом извещенных о месте и времени рассмотрения дела, поскольку их неявка не препятствует рассмотрению дела и представленных документов достаточно для разрешения спора.
 
    В судебном заседании конкурсный управляющий поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в иске.
 
    При рассмотрении настоящего дела судом установлено следующее.
 
    Распоряжением Министерства финансов и имущественных отношений от 17.09.2008 №2571 из собственности Карачаево-Черкесской Республики в муниципальную собственность Зеленчукского сельского поселения передано КЧРГУП «Зеленчукский водоканал» (л.д.61).
 
    Постановлением главы администрации Зеленчукского сельского поселения от 23.09.2008 №185 КЧРГУП «Зеленчукский водоканал» принят в муниципальную собственность Зеленчукского сельского поселения, утвержден устав МУП «Зеленчукский водоканал» и принято решение о передаче ему в хозяйственное ведение имущества (л.д.62).
 
    Фактическая передача в хозяйственное ведение имущества МУП «Зеленчукский водоканал» была осуществлена на основании акта приёма-передачи от 23.09.2008, в составе которого значатся и спорные объекты (л.д.63-70).
 
    На основании постановления главы администрации Зеленчукского сельского поселения от 26.09.2008 №187 проведена реорганизация  МУП «УК ЖКХ Зеленчукского района»  в виде присоединения к нему  МУП «Зеленчукский водоканал» (л.д.71).
 
    Тем же постановлением утверждён устав МУП «УК ЖКХ Зеленчукского района» с учетом изменений, внесенных на основании настоящего постановления, правопреемником МУП «Зеленчукский водоканал» признано МУП «УК ЖКХ Зеленчукского района» и предписано руководителям двух предприятий создать комиссию для передачи имущества МУП «Зеленчукский водоканал» в хозяйственное ведение  МУП «УК ЖКХ Зеленчукского района».  
 
    Согласно акту приёма-передачи имущества в хозяйственное ведение МУП «УК ЖКХ Зеленчукского района» от 30.09.2008, подписанного сторонами, в составе основных средств принятых зданий и сооружений числится и спорное имущество (л.д.74-81).
 
    Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда КЧР от 11.03.2010 по делу №А25-1820/2009 признано право муниципальной собственности администрации Зеленчукского сельского поселения на объекты недвижимости, в том числе  на здание склада №2 с конторой под лит.А площадью 310,7 кв.м,  здание склада №3 под лит.Б площадью 194,8 кв.м, здание сторожки под лит.В площадью 5,3 кв.м., здание склада №1 под лит.Д площадью 282,2 кв.м., на основании чего 16.09.2011 в ЕГРП внесены записи о регистрации соответствующего права (л.д.82-83, 102-105).
 
    Решением Арбитражного суда КЧР от 22.10.2012 по делу №А25-1896/2011 МУП «УК ЖКХ Зеленчукского района» признано банкротом и в отношении него открыто конкурсное производство (л.д.51-52).
 
    При проведении конкурсным управляющим инвентаризации имущества должника обнаружены объекты недвижимости, расположенные по адресу: КЧР, Зеленчукский район,  ул.Пионерская,120 на земельном участке площадью 5 423 кв.м. с кадастровым номером №09:06:0040158:9, что отражено в инвентаризационной описи  основных средств по состоянию на 25.12.2012  (л.д.53-55)
 
    Для уточнения технических характеристик спорных объектов недвижимости конкурсный управляющий обратился в Зеленчукский  филиал КЧ РГУП «Техническая инвентаризация» для дачи заключения о состоянии объектов, в результате чего ему предоставлен акт обследования данных объектов от 07.11.2013 (л.д.85-86).
 
    В материалы дела представлены также кадастровые паспорта на спорные объекты недвижимости, изготовленные 15.01.2014 с указанием кадастровых номеров, местоположения, площади и кадастровой стоимости объектов (л.д.56-59).
 
    В связи с тем, что собственником имущества унитарного предприятия -администрацией  Зеленчукского сельского поселения не произведена государственная регистрация права  хозяйственного ведения  на недвижимое имущество за МУП «УК ЖКХ Зеленчукского района» истец не имеет возможности распоряжаться данным имуществом. Отсутствие регистрации права хозяйственного ведения препятствует  также проведению конкурсного производства в отношении предприятия, в связи с чем конкурсный управляющий обратился с настоящим иском в суд.
 
    Лицо, не являющееся собственником, но владеющее имуществом на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может обратиться в арбитражный суд с иском о признании своего права на основании статьи 12 Гражданского кодекса РФ.
 
    По смыслу указанной нормы требование о признании права направлено на подтверждение уже возникшего права, если иное не предусмотрено законом.
 
    Право хозяйственного ведения имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием, возникает на основании статьи 299 Гражданского кодекса РФ у этого предприятия с момента передачи имущества. При этом под передачей следует понимать вручение соответствующего имущества приобретателю. Согласно статье 224 Гражданского кодекса РФ имущество считается врученным с момента его фактического поступления во владение приобретателя или указанного им лица.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» имущество унитарного предприятия формируется за счет, в том числе имущества, закрепленного за унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления собственником этого имущества.
 
    Основанием возникновения права хозяйственного ведения на спорные объекты недвижимости в рассматриваемом случае явилось постановление главы администрации Зеленчукского сельского поселения от  23.09.2008 №185 о принятии в муниципальную собственность КЧРГУП «Зеленчукский Водоканал», в дальнейшем реорганизованный в МУП «УК ЖКХ Зеленчукского района».
 
    Указанное имущество фактически находится в пользовании истца согласно акту приема-передачи спорного имущества от 23.09.2008 после передачи собственником правопредшественнику унитарного предприятия.
 
    Истец с момента передачи ему объектов недвижимости несет бремя содержания данных объектов, что подтверждается представленными конкурсным управляющим документами (л.д.87-98).
 
    Согласно разъяснениям, данным в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в соответствии с пунктами 1, 2 статьи 299 Гражданского кодекса РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления возникают на основании акта собственника о закреплении имущества за унитарным предприятием или учреждением, а также в результате приобретения унитарным предприятием или учреждением имущества по договору или иному основанию. В силу абзаца пятого пункта 1 статьи 216 Гражданского кодекса РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. В этой связи право хозяйственного ведения и право оперативного управления на недвижимое имущество возникают с момента их государственной регистрации.
 
    Истец, имея намерение зарегистрировать право хозяйственного ведения на указанные объекты недвижимости в порядке, установленном действующим законодательством, в целях осуществления вещных прав в полном объёме, не имеет указанной возможности из-за отсутствия надлежащих правоустанавливающих документов, необходимых для регистрации права во внесудебном порядке.
 
    Согласно пункту 1 статьи 131 Закона о банкротстве все имущество должника, имеющееся на дату открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства, составляет конкурсную массу.
 
    Учитывая, что материалами дела подтверждена передача спорных объектов, добросовестное владение ими предприятием, суд считает требование истца о признании за ним на указанные объекты права хозяйственного ведения подлежащим удовлетворению.
 
    В пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что на основании пункта 4 статьи 216 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения и право оперативного управления защищается от нарушения в порядке, предусмотренном статьей 305 Гражданского кодекса Российской Федерации.
 
    Если унитарное предприятие или учреждение обратилось в суд с иском о признании права хозяйственного ведения, оперативного управления или об истребовании имущества из чужого незаконного владения, суду необходимо установить, находится ли спорное имущество в государственной или муниципальной собственности, и привлечь к участию в деле собственника унитарного предприятия или учреждения.
 
    При изложенных данных, администрация Зеленчукского сельского поселения  является надлежащим ответчиком по иску предприятия.
 
    При разрешении вопроса о судебных расходах суд исходит из следующего.
 
    При  обращении в суд истцом была оплачена государственная пошлина в размере 16 000 рублей, исходя из заявленных требований о признании права хозяйственного ведения на четыре объекта.
 
    В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются со стороны.
 
    Так, согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 5 информационного письма Президиума ВАС РФ от 13.03.2007 №117 "Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации", действующим законодательством не предусмотрено освобождение государственных органов, органов местного самоуправления от возмещения судебных расходов. В связи с этим, если судебный акт принят не в пользу государственного органа (органа местного самоуправления), расходы по уплате госпошлины возлагаются на ответчика и подлежат возмещению этим органом в составе судебных расходов.
 
    Однако учитывая статус ответчика, а также то обстоятельство, что органы  местного самоуправления в КЧР относятся к субъектам с высокодотационным бюджетным финансированием, суд признает в качестве разумного и подлежащего взысканию с ответчика расходов по уплате государственной пошлины в размере 2 000 рублей, в остальной части государственную пошлину в размере 14 000 следует возвратить истцу.
 
    При таких обстоятельствах, руководствуясь ст.ст. 112, 167–170 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования удовлетворить.
 
    Признать право хозяйственного ведения муниципального унитарного предприятия  «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства Зеленчукского района» на объекты недвижимости, расположенные по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, Зеленчукский район, ст. Зеленчукская, ул. Пионерская, 120:
 
    -здание сторожки, под лит.В, площадью 5,3 кв.м,
 
    -здание склада №3, под лит.Б, площадью 194,8 кв.м,
 
    здание склада №2 с конторой, под лит.А, площадью 310,7 кв.м,
 
    -здание склада №1, под лит. Д, площадью 282,2 кв.м.
 
    Взыскать с Зеленчукского сельского поселения в лице администрации Зеленчукского сельского поселения (ИНН 0904004288, ОГРН 1020900974577) за счет казны Зеленчукского сельского поселения в пользу муниципального унитарного предприятия «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства Зеленчукского района» (ОГРН 1070912000147, ИНН 0912001675) расходы по государственной пошлине в размере 2000 (Две тысячи) рублей.
 
    Возвратить муниципальному унитарному предприятию «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства Зеленчукского района» (ОГРН 1070912000147, ИНН 0912001675) из федерального бюджета уплаченную по платежному поручению от 04.04.2014 №170 государственную пошлину в размере 14000 (Четырнадцать тысяч) рублей. Выдать справку на возврат государственной пошлины.
 
 
    Решение вступает в законную силу по истечении месяца с момента его изготовления в полном объеме и может быть обжаловано до истечения указанного срока в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд, а также может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
 
 
 
Судья                                                                                                                 З.Х. Тебуева