Решение от 07 апреля 2014 года №А25-365/2014

Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики
 
369 000, Черкесск, ул. Ленина, д. 9, тел./факс (8782) 26-36-39
 
E-mail: info@askchr.arbitr.ru, http://www.askchr.arbitr.ru
 
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
Р Е Ш Е Н И Е
    г. Черкесск                                                                                                  Дело № А25-365/2014
 
    07 апреля 2014 года
 
Резолютивная часть решения объявлена 04.04.2014
 
Полный текст решения изготовлен 07.04.2014
 
 
    Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе судьи Шишканова Д.Г.
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ковтун А.А.,
 
    рассмотрев в судебном заседании заявление Усть-Джегутинского межрайонного прокурора Карачаево-Черкесской Республики к индивидуальному предпринимателю Шамановой Рите Юсуфовне (ОГРНИП 304090929800171) о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ
 
    при участии:
 
    от Усть-Джегутинского межрайонного прокурора Карачаево-Черкесской Республики – Кожевникова Т.В., старший помощник прокурора, доверенность от 04.04.2014;
 
    от индивидуального предпринимателя Шамановой Риты Юсуфовны – нет представителя, надлежащим образом извещена о дате и времени судебного разбирательства;
 
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Усть-Джегутинский межрайонный прокурор (далее по тексту – заявитель) обратился в арбитражный суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю Шамановой Рите Юсуфовнео привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ.
 
    Заявление обосновывается тем, что Шаманова Р.Ю. при осуществлении фармацевтической деятельности допустила грубое нарушение условий, предусмотренных лицензией, что выразилось в:
 
    - отсутствии в аптечном пункте информации о телефонах и адресах органов управления здравоохранением и фармацевтической деятельностью; информации о группах населения, имеющих право на бесплатное и льготное обеспечение и внеочередное обслуживание в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;  номеров телефонов и сведений о режиме работы справочной фармацевтической службы; информации о сотрудниках аптечной организации, непосредственно обслуживающих население (таблички, бейджики и прочие с указанием Ф.И.О. и должности), о дежурном администраторе; копии или выписки из «Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации», утвержденных в установленном порядке; переченя лекарственных средств, отпускаемых без рецепта врача, утвержденного в установленном порядке;
 
    - отсутствии документов о наличии у сотрудников аптеки, деятельность которых непосредственно связана с розничной торговлей лекарственными препаратами, их отпуском, хранением, высшего или среднего фармацевтического образования и сертификата специалиста;
 
    - установлении гигрометра в несоответствующем месте, отсутствии регистрации показаний приборов учета параметров температуры и влажности воздуха в специальном журнале;
 
    - отсутствии в аптечном пункте шкафов для хранения верхней и санитарной одежды;
 
    - отсутствии идентификации стеллажей, шкафов, полок, предназначенных для хранения лекарственных средств, с помощью стеллажной карты;
 
    - отсутствии ведения учета лекарственных средств с ограниченным сроком годности на бумажном носителе или в электронном виде с архивацией;
 
    - отсутствии в помещении аптеки карантинной зоны.
 
    Представитель заявителя поддерживает заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.
 
    Шаманова Р.Ю., надлежащим образом извещена о дате и времени предварительного судебного заседания, что подтверждается ее распиской о получении нарочным определения от 13.03.2014.
 
    Шамановой Р.Ю. в суд представлено ходатайство от 03.04.2014, в котором она признает факт допущенных нарушений и требования заявителя, просит рассмотреть дело в отсутствие ее представителя.
 
    Суд, изучив изложенные в заявлении и отзыве доводы, заслушав представителя заявителя, исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства, считает требования заявителя подлежащими удовлетворению.
 
    Как следует из материалов дела, Шаманова Р.Ю. с 26.02.2006 зарегистрирована Межрайонной ИФНС России № 1 по КЧР в качестве индивидуального предпринимателя за основным государственным регистрационным номером 304090929800171, ей Министерством здравоохранения и курортов Карачаево-Черкесской Республики выдана лицензия от 24.05.2012 серия ЛО-09-02-000244 №000031 на осуществление фармацевтической деятельности. Шаманова Р.Ю. занимается оказанием населению фармацевтических услуг через аптечный пункт, расположенный в а. Новая Джегута Усть-Джегутинского района КЧР, по ул. Садовой, 1-а.
 
    Заявителем 12.02.2014 совместно с сотрудниками Министерства здравоохранения Карачаево-Черкесской Республики была проведена проверка соблюдения законодательства в области фармацевтической деятельности, по результатам которой установлено, что в принадлежащем Шамановой Р.Ю. аптечном пункте фармацевтическая деятельность (розничная торговля лекарственными средствами) осуществляется с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией). По результатам проверки составлена справка.
 
    Проверка проводилась на основании поручения и.о. Прокурора Карачаево-Черкесской Республики от 28.01.2014 №38-2-2014 в соответствии с планом работы прокуратуры республики на 1 полугодие 2014 года, которым было предусмотрено проведение проверки районными и городскими прокуратурами соблюдения требований федерального законодательства о лицензировании при реализации лекарственных средств аптечными учреждениями.
 
    На основании части 1 статьи 22 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе: по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения органов, указанных в пункте 1 статьи 21 данного Федерального закона, иметь доступ к их документам и материалам, проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона; требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций; вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов.
 
    Прокурор или его заместитель по основаниям, установленным законом, возбуждает производство об административном правонарушении, требует привлечения лиц, нарушивших закон, к иной установленной законом ответственности, предостерегает о недопустимости нарушения закона (часть 2 статьи 22 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1).
 
    На основании части 1 статьи 28.4 КоАП РФ при осуществлении надзора за исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, прокурор вправе возбудить дело о любом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена КоАП РФ.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения. Дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении (пункт 2 части 4 статьи 28.1 КоАП РФ).
 
    Согласно части 2 статьи 28.4 КоАП РФ о возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно отвечать требованиям, предъявляемым к протоколу об административном правонарушении и указанным в ст. 28.2 КоАП РФ.
 
    Заявителем 25.02.2014 в присутствии Шамановой Р.Ю. было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ. С данным постановлением Шаманова Р.Ю, ознакомлена, ей разъяснены права и обязанности, что подтверждается соответствующей распиской в постановлении.
 
    В своих письменных объяснениях от 25.02.2014 Шаманова Р.Ю. признала наличие вмененных ей заявителем нарушений порядка и условий осуществления лицензируемого вида деятельности, обязалась их устранить в ближайшее время.
 
    Согласно постановлению от 28.03.2012 в качестве противоправного деяния, образующего объективную сторону правонарушения по части 4 статьи 14.1 КоАП РФ, Шамановой Р.Ю. вмененоосуществление фармацевтической деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, что выразилось в:
 
    - отсутствии в аптечном пункте информации о телефонах и адресах органов управления здравоохранением и фармацевтической деятельностью; информации о группах населения, имеющих право на бесплатное и льготное обеспечение и внеочередное обслуживание в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;  номеров телефонов и сведений о режиме работы справочной фармацевтической службы; информации о сотрудниках аптечной организации, непосредственно обслуживающих население (таблички, бейджики и прочие с указанием Ф.И.О. и должности), о дежурном администраторе; копии или выписки из «Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации», утвержденных в установленном порядке; переченя лекарственных средств, отпускаемых без рецепта врача, утвержденного в установленном порядке;
 
    - отсутствии документов о наличии у сотрудников аптеки, деятельность которых непосредственно связана с розничной торговлей лекарственными препаратами, их отпуском, хранением, высшего или среднего фармацевтического образования и сертификата специалиста;
 
    - установлении гигрометра в несоответствующем месте, отсутствии регистрации показаний приборов учета параметров температуры и влажности воздуха в специальном журнале;
 
    - отсутствии в аптечном пункте шкафов для хранения верхней и санитарной одежды;
 
    - отсутствии идентификации стеллажей, шкафов, полок, предназначенных для хранения лекарственных средств, с помощью стеллажной карты;
 
    - отсутствии ведения учета лекарственных средств с ограниченным сроком годности на бумажном носителе или в электронном виде с архивацией;
 
    - отсутствии в помещении аптеки карантинной зоны.
 
    Согласно части 4 статьи 14.1 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
 
    Понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.
 
    В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензионные требования и условия - это совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.
 
    Согласно статье 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ фармацевтическая деятельность входит в перечень видов деятельности, на осуществление которых требуются лицензии.
 
    Отношения, возникающие, в том числе в связи с обращением, отпуском, реализацией лекарственных средств регулирует Федеральный закон от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств».
 
    Согласно статье 4 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ под фармацевтической деятельностью понимается деятельность, включающая в себя, в том числе розничную торговлю лекарственными препаратами, их отпуск, хранение, перевозку, изготовление лекарственных препаратов; под аптечной организацией - организация, осуществляющая розничную торговлю лекарственными препаратами.
 
    В соответствии со статьей 52 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ фармацевтическая деятельность осуществляется аптечными организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность.
 
    В силу пункта 6 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 №1081, осуществление лицензируемой деятельности с грубым нарушением лицензионных требований и условий влечет за собой административную ответственность. При этом под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом требований и условий, предусмотренных подпунктами «а» - «з» пункта 5 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности.
 
    На основании пункта 5 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности лицензиат для осуществления фармацевтической деятельности должен соответствовать лицензионным требованиям, одними из которых являются: наличие помещений и оборудования, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании, необходимых для выполнения работ (услуг), которые составляют фармацевтическую деятельность, соответствующих установленным требованиям (за исключением медицинских организаций и обособленных подразделений медицинских организаций) (подпункт «а»);соблюдение лицензиатом, осуществляющим розничную торговлю лекарственными препаратами для медицинского применения (аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на осуществление фармацевтической деятельности) правил отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на осуществление фармацевтической деятельности (подпункт «г»);соблюдение лицензиатом, осуществляющим хранение лекарственных средств для медицинского применения, - правил хранения лекарственных средств для медицинского применения (подпункт «з»); наличие у лицензиата работников, заключивших с ним трудовые договоры, деятельность которых непосредственно связана с оптовой торговлей лекарственными средствами, их хранением и (или) розничной торговлей лекарственными препаратами, их отпуском, хранением и изготовлением, имеющих для осуществления фармацевтической деятельности в сфере обращения лекарственных средств для медицинского применения (за исключением обособленных подразделений медицинских организаций) - высшее или среднее фармацевтическое образование и сертификат специалиста (подпункт «л»).
 
    Пунктом 2 статьи 58 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» установлено, что правила хранения лекарственных средств утверждаются соответствующим уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
 
    Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 04.03.2003 №80 утвержден отраслевой стандарт ОСТ 91500.05.0007-2003 «Правила отпуска (реализации) лекарственных средств в аптечных организациях. Основные положения» (далее - Отраслевой стандарт), который является обязательным для всех аптечных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, осуществляющих розничную торговлю лекарственными средствами.
 
    Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23.08.2010 №706н утверждены Правила хранения лекарственных средств, которые устанавливают требования к помещениям для хранения лекарственных средств для медицинского применения (далее - лекарственные средства), регламентируют условия хранения указанных лекарственных средств и распространяются на производителей лекарственных средств, организации оптовой торговли лекарственными средствами, аптечные организации, медицинские и иные организации, осуществляющие деятельность при обращении лекарственных средств, индивидуальных предпринимателей, имеющих лицензию на фармацевтическую деятельность или лицензию на медицинскую деятельность.
 
    В соответствии с пунктом 2.9 Отраслевого стандарта в аптечной организации в удобных для ознакомления местах торгового зала должны быть размещены, в том числе: информация о телефонах и адресах органов управления здравоохранением и фармацевтической деятельностью; информация о группах населения, имеющих право на бесплатное и льготное обеспечение и внеочередное обслуживание, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации; информация о номерах телефонов и режиме работы справочной фармацевтической службы; информация о сотрудниках аптечной организации, непосредственно обслуживающих население (таблички, бейджи и прочие с указанием Ф.И.О. и должности); информация о дежурном администраторе (Ф.И.О., должность) и нахождении кнопки сигнального вызова дежурного администратора (за исключением аптечного киоска); копия или выписка из «Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации», утвержденных в установленном порядке; перечень лекарственных средств, отпускаемых без рецепта врача, утвержденный в установленном порядке.
 
    Материалами проведенной заявителем проверки подтверждено и Шамановой Р.Ю. не оспаривается, что в аптечном пункте в а. Новая Джегута Усть-Джегутинского района КЧР, по ул. Садовой, 1-а, на момент проверки отсутствовала информация о телефонах и адресах органов управления здравоохранением и фармацевтической деятельностью; информации о группах населения, имеющих право на бесплатное и льготное обеспечение и внеочередное обслуживание в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;  номеров телефонов и сведений о режиме работы справочной фармацевтической службы; информации о сотрудниках аптечной организации, непосредственно обслуживающих население (таблички, бейджики и прочие с указанием Ф.И.О. и должности), о дежурном администраторе; копии или выписки из «Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации», утвержденных в установленном порядке; переченя лекарственных средств, отпускаемых без рецепта врача, утвержденного в установленном порядке.
 
    В ходе проверки Шамановой Р.Ю. в нарушение приведенных выше требований подпункта «л» Положения о лицензировании фармацевтической деятельности сотрудникам заявителя и Минздрава КЧР не были представлены документы о наличии у сотрудников аптеки, деятельность которых непосредственно связана с розничной торговлей лекарственными препаратами, их отпуском, хранением, высшего или среднего фармацевтического образования и сертификата специалиста.
 
    В соответствии с требованиями пункта 3.19 Отраслевого стандарта аптечная организация должна быть оснащена шкафами для хранения верхней и санитарной одежды, обуви в гардеробной.
 
    В помещении аптечного пункта в а. Новая Джегута Усть-Джегутинского района КЧР, по ул. Садовой, 1-а, на момент проверки отсутствовали шкафы для хранения верхней и санитарной одежды, что Шамановой Р.Ю. не оспаривается.
 
    На основании пункта 7 Правил хранения лекарственных средств помещения для хранения лекарственных средств должны быть оснащены приборами для регистрации параметров воздуха (термометрами, гигрометрами (электронными гигрометрами) или психрометрами). Измерительные части этих приборов должны размещаться на расстоянии не менее 3 м от дверей, окон и отопительных приборов. Приборы и (или) части приборов, с которых производится визуальное считывание показаний, должны располагаться в доступном для персонала месте на высоте 1,5 - 1,7 м от пола.
 
    Показания этих приборов должны ежедневно регистрироваться в специальном журнале (карте) регистрации на бумажном носителе или в электронном виде с архивацией (для электронных гигрометров), который ведется ответственным лицом. Журнал (карта) регистрации хранится в течение одного года, не считая текущего. Контролирующие приборы должны быть сертифицированы, калиброваны и подвергаться поверке в установленном порядке.
 
    Согласно пункту 3.19 Отраслевого стандарта помещения хранения лекарственных препаратов и других товаров, разрешенных к отпуску из аптечных организаций, должны быть оснащены приборами для регистрации параметров воздуха (термометрами, гигрометрами или психрометрами), которые размещают на внутренней стене помещения, вдали от нагревательных приборов на высоте 1,5 - 1,7 м от пола и на расстоянии не менее 3 м от дверей. Показания этих приборов должны ежедневно регистрироваться в специальном журнале (карте), который ведется ответственным лицом в течение года и хранится год, не считая минувшего. Контролирующие приборы должны быть сертифицированы, калиброваны и подвергаться поверке в установленном порядке.
 
    В нарушение требований пункта 7 Правил хранения лекарственных средств, пункта 3.19 Отраслевого стандарта в помещении принадлежащего Шамановой Р.Ю. аптечного пункта гигрометр на момент проверки был установлен  в несоответствующем месте, не производилась регистрация показаний приборов учета параметров температуры и влажности воздуха в специальном журнале.
 
    Пунктом 10 Правил хранения лекарственных средств предусмотрено, что стеллажи (шкафы) для хранения лекарственных средств в помещениях для хранения лекарственных средств должны быть установлены таким образом, чтобы обеспечить доступ к лекарственным средствам, свободный проход персонала и, при необходимости, погрузочных устройств, а также доступность стеллажей, стен, пола для уборки.
 
    Стеллажи, шкафы, полки, предназначенные для хранения лекарственных средств, должны быть идентифицированы.
 
    Хранящиеся лекарственные средства должны быть также идентифицированы с помощью стеллажной карты, содержащей информацию о хранящемся лекарственном средстве (наименование, форма выпуска и дозировка, номер серии, срок годности, производитель лекарственного средства). При использовании компьютерных технологий допускается идентификация при помощи кодов и электронных устройств.
 
    В нарушение требований пункта 10 Правил хранения лекарственных средств в аптечном пункте Шамановой Р.Ю. на дату проверки стеллажи, шкафы, полки, предназначенные для хранения лекарственных средств, не были идентифицированы с помощью стеллажной карты, что Шамановой Р.Ю. не оспаривается.
 
    Согласно пункту 11 Правил хранения лекарственных средств в организациях и у индивидуальных предпринимателей необходимо вести учет лекарственных средств с ограниченным сроком годности на бумажном носителе или в электронном виде с архивацией. Контроль за своевременной реализацией лекарственных средств с ограниченным сроком годности должен осуществляться с использованием компьютерных технологий, стеллажных карт с указанием наименования лекарственного средства, серии, срока годности либо журналов учета сроков годности. Порядок ведения учета указанных лекарственных средств устанавливается руководителем организации или индивидуальным предпринимателем.
 
    Материалами дела подтверждается, что Шаманова Р.Ю. до проведения проверки не обеспечили надлежащего ведения учета лекарственных средств с ограниченным сроком годности на бумажном носителе или в электронном виде с архивацией в нарушение требований пункта 11 Правил хранения лекарственных средств.
 
    В соответствии с пунктом 4.2 Отраслевого стандарта не подлежат приемке лекарственные препараты и другие товары, разрешенные к реализации из аптечных организаций, с истекшими сроками годности, не соответствующие требованиям к качеству, стандартам и без документов, удостоверяющих их качество.
 
    На лекарственные препараты (лекарственные средства) в поврежденной упаковке, не имеющие сертификатов и (или) необходимой сопроводительной документации, забракованные при приемке или отпуске больному, не соответствующие заказу или с истекшим сроком годности, составляется акт; они должны быть соответствующим образом промаркированы и помещены в специально выделенную зону отдельно от других лекарственных препаратов до их идентификации, возврата поставщику или уничтожения в установленном порядке.
 
    В соответствии с пунктом 12 Правил хранения лекарственных средств при выявлении лекарственных средств с истекшим сроком годности они должны храниться отдельно от других групп лекарственных средств в специально выделенной и обозначенной (карантинной) зоне.
 
    В нарушение указанных требований в помещении принадлежащего Шамановой Р.Ю. аптечного пункта на момент проверки не была оборудована карантинная зона.
 
    То обстоятельство, что в ходе проверки в аптеке не были выявлены лекарственные средства с истекшим сроком годности, не освобождает от обязанности оборудования соответствующей карантинной зоны. Специфика деятельности аптечных организаций предполагает постоянный  ежедневный контроль за истечением сроков годности находящихся в реализации лекарственных средств и препаратов, их выявление и принятие мер по хранению таких средств и препаратов отдельно от остальных. Кроме того, в процессе приемки от поставщика, хранения лекарственных средств не исключается повреждение их упаковки, не исключена возможность забракования реализуемых лекарственных средств при приемке или отпуске посетителю.
 
    Указанное свидетельствует о допущенных Шамановой Р.Ю. нарушениях требований осуществления лицензируемого вида деятельности, предусмотренных подпунктами «а»,«г», «з» и «л» пункта 5 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности. При этом нарушение требований подпунктов «а»,«г» и «з» Положения о лицензировании фармацевтической деятельности согласно пункту 6 данного Положения отнесятся к числу грубых и правильно квалифицированы заявителем по части 4 статьи 14.1 КоАП РФ.
 
    Суд приходит к выводу, что допущенные Шамановой Р.Ю. нарушения лицензионных требований и условий при ведении фармацевтической деятельности образуют объективную сторону правонарушения по части 4 статьи 14.1 КоАП РФ.
 
    На основании части 2 статьи 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.
 
    Установленные судом обстоятельства свидетельствуют о наличии в действиях Шамановой Р.Ю. вины в совершении вмененных ей правонарушений в форме неосторожности.
 
    В действиях Шамановой Р.Ю. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ, требования заявителя подлежат удовлетворению.
 
    Ответственность за данное правонарушение установлена частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ в виде штрафа для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу должны учитываться характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
 
    Согласно части 2 статьи 4.2 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими обстоятельства, не указанные в Кодексе или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    К административной ответственности Шаманова Р.Ю. привлекается впервые, обратного заявителем не доказано. Суд также учитывает признание Шамановой совершенных ею правонарушений и ее деятельное раскаяние, намерение устранить выявленные нарушения.
 
    Указанные обстоятельства судом рассматриваются в качестве смягчающих ответственность за совершение административного правонарушения.
 
    Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о возможности наложения на Шаманову Р.Ю. минимально возможного административного штрафа в размере 4 000 руб. по нижнему пределу санкции части 4 статьи 14.1 КоАП РФ.
 
    Согласно части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
 
    Суд считает, что в рассматриваемом случае избранный вид административного наказания (административный штраф) и его размер смогут обеспечить достижение целей административного наказания, указанных в части 1 статьи 3.1 КоАП РФ.
 
    Руководствуясь ст. ст.29, 167-170, 206 АПК РФ, суд
 
 
Р Е Ш И Л :
 
    Привлечь индивидуального предпринимателя Шаманову Риту Юсуфовну (369317, Карачаево-Черкесская Республика, Усть-Джегутинский район, а. Новая Джегута, ул. Мира, д. 56, родилась 22.11.1963 в а. Джегута Усть-Джегутинского района Ставропольского края, зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя Межрайонной ИФНС России № 1 по Карачаево-Черкесской Республике 20.04.2004 за ОГРНИП 304090929800171) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде наложения штрафа в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей.
 
 
    Штраф подлежит зачислению в бюджет по следующим реквизитам: УФК по КЧР (Прокуратура Карачаево-Черкесской Республики) КБК 41511690010016000140 ОКАТО 91401000000 ИНН 0901023620 КПП 090101001 БИК 049133001 расчетный счет 40101810900000010001 в ГРКЦ НБ КЧР Банка России в г. Черкесске.
 
 
    Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его изготовления в полном объеме, если не подана апелляционная жалоба, и может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд.
 
 
    Административный штраф должен быть уплачен в 30-дневный срок со дня вступления решения в законную силу, документ об оплате должен быть представлен в суд.
 
    Если на момент истечения 30-дневного срока для уплаты у суда будут отсутствовать сведения об уплате штрафа в добровольном порядке, решение суда как исполнительный документ будет направлено в службу судебных приставов-исполнителей для принудительного взыскания. 
 
 
    Судья                                                                 Д.Г. Шишканов