Решение от 27 мая 2014 года №А25-2233/2013

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
369000, город Черкесск, проспект Ленина, дом 9, тел./факс (8782) 26-36-39
 
e-mail: info@askchr.arbitr.ru,   http://www.askchr.arbitr.ru
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
г. Черкесск                                                                                                      дело №А25-2233/2013
 
 
резолютивная часть решения объявлена 20 мая 2014 года
 
полный текст решения изготовлен 27 мая 2014 года
 
 
    Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе судьи К.Х. Салпагарова, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Д.Б. Кочкаровой, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения – Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике о взыскании с индивидуального предпринимателя Лайпановой Зульфии Амирбиевны излишне перечисленной суммы пособия по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, при участии:
 
    от заявителя – Манкевича А.В., по доверенности,
 
    заинтересованное лицо не явилось, своих представителей не направило, надлежащим образом извещено, о причинах неявки суд не уведомило,
 
    третье лицо ИП Кячева Б.М. не явилась, своих представителей не направила, надлежащим образом извещена, о причинах неявки суд не уведомила,
 
    третье лицо гр. Ионова Г.К. не явилась, своих представителей не направила, надлежащим образом извещена, о причинах неявки суд не уведомила,
 
    третье лицо гр. Разова А.М. не явилась, своих представителей не направила, надлежащим образом извещена, о причинах неявки суд не уведомила.
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Государственное учреждение Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике (далее – учреждение, ГУ РО ФСС по КЧР, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю Лайпановой Зульфие Амирбиевне (далее – предприниматель, заинтересованное лицо) о взыскании излишне перечисленных пособий на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 355 202 рубля 57 копеек.
 
    В обоснование заявленных требований ГУ РО ФСС по КЧР указало, что предпринимателем создана искусственная ситуация, направленная на неправомерное получение средств Фонда социального страхования на выплату пособий по социальному страхованию, что в соответствии с частью 2 статьи 15.1 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» является основанием к возмещению фактически понесенных страховщиком расходов.
 
    Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены индивидуальный предприниматель Кячева Бэла Муратбиевна, гр. Ионова Галимат Карабитовна и гр. Разова Альбина Муаедовна.
 
    В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы, изложенные в заявлении, просил удовлетворить заявление и учреждения и взыскать с предпринимателя 355 202 рубля 57 копеек.
 
    Предприниматель в судебные заседания не явился, отзыва на заявление не представил, доводы учреждения иными способами не опроверг, надлежащим образом извещен о месте и времени судебного разбирательства.
 
    Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц ИП Кячева Б.М., гр. Ионова Г.К. и гр. Разова А.М. не явились, отзыва на заявление не представили, доводы учреждения иными способами не опровергли, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства.
 
    Суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).
 
    Суд, изучив доводы, содержащиеся в заявлении и отзывах, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства в их совокупности, считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Как следует из материалов дела, Лайпанова Зульфия Амирбиевна зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя Межрайонной ИФНС России №3 по Карачаево-Черкесской Республике 18.03.2005 за основным государственным регистрационным номером 305091707700099.
 
    Предприниматель является страхователем в отношении уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и зарегистрирован учреждением в этом качестве 28 декабря 2011 года под регистрационным номером 0900005468.
 
    Предприниматель в 2012 году обращался в учреждение с заявлениями о назначении и выплате пособий по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в отношении гр. Разовой А.М. и гр. Ионовой Г.К.
 
    На основании представленных документов учреждением были произведены назначение и выплата пособий на общую сумму 355 202 рубля 57 копеек, в том числе:
 
    Разовой А.М. – пособие по беременности и родам в размере 138 843 рубля 60 копеек, единовременное пособие при рождении ребенка – 12 405 рублей 32 копейки, ежемесячное пособие по уходу за ребенком – 16 841 рубль 41 копейка;
 
    Ионовой Г.К. – пособие по беременности и родам в размере 138 843 рубля 60 копеек, единовременное пособие при рождении ребенка – 12 405 рублей 32 копейки, ежемесячное пособие по уходу за ребенком – 35 820 рублей 32 копейки
 
    Впоследствии с 15.05.2013 по 14.06.2013 учреждением на основании решения от 15.05.2013 №117 в отношении предпринимателя была проведена выездная проверка правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за период с 28.12.2011 по 31.12.2012.
 
    В ходе выездной проверки требованием от 15.05.2013 у предпринимателя были запрошены документы, подтверждающие обоснованность назначения и выплаты сумм пособий 355 202 рубля 57 копеек, а именно:
 
    – ведомости по начислению заработной платы, платежные и банковские документы за 2011 – 2012 годы; расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (РСВ-1), расчет сведений о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и страховом стаже застрахованных лиц (Форма СЗВ-6-2, СЗВ-6-3);
 
    – реестры сведений о доходах физических лиц с приложением справок по форме №2-НДФЛ, налоговые декларации по НДФЛ за 2011 – 2012 годы;
 
    – штатное расписание за 2011 – 2012 годы, должностные инструкции, трудовые договоры, трудовые книжки работников, табели учета рабочего времени;
 
    – листки нетрудоспособности за 2011 – 2012 годы, справки женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, справки о рождении ребенка, копии свидетельств о рождении ребенка, заявления о назначении пособий, справки с места работы другого родителя о неполучении пособий, приказы, расчеты пособий.
 
    Решение о назначении выездной проверки от 15.05.2013 №117 и требование от 15.05.2013 были вручены 15.05.2013 ИП Лайпановой З.А.
 
    В ходе выездной проверки предпринимателем не были представлены документы, подтверждающие правомерность обращения за назначением и выплатой пособий по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в отношении Разовой А.М. и Ионовой Г.К.
 
    В результате учреждение пришло к выводу о том, что у предпринимателя отсутствовали основания к обращению за назначением и выплатой пособий Разовой А.М. и Ионовой Г.К., действия предпринимателя были направлены на искусственное создание ситуации, направленной на неправомерное получение средств Фонда социального страхования на выплату пособий в сумме 355 202 рубля 57 копеек в отношении лиц, не состоящих в фактических трудовых отношениях с предпринимателем.
 
    По результатам проверки учреждением составлен акт от 24.06.2013 №145, его копия 25.06.2013 вручена предпринимателю.
 
    Справка №117 о проведенной выездной проверке составлена учреждением 14.06.2013.
 
    Решением от 17.07.2013 №21 учреждение предложило страхователю возместить расходы в сумме 355 202 рубля 57 копеек, понесенные территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации, в связи с недостоверностью представленных страхователем сведений.
 
    На основании решения от 17.07.2013 №21 предпринимателю выставлено требование от 12.08.2013 №21 о возмещении в срок до 29.08.2013 расходов, выплаченных учреждением на цели обязательного социального страхования, в сумме 355 202 рубля 57 копеек.
 
    Требование от 12.08.2013 №21 направлено предпринимателю заказным письмом от 12.08.2013, что подтверждается почтовой квитанцией и реестром (списком внутренних почтовых отправлений) от 12.08.2013 №662.
 
    В связи с неисполнением предпринимателем в добровольном порядке требования от 12.08.2013 №21 учреждение обратилось в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.
 
    При рассмотрении требований учреждения суд учитывает следующее.
 
    Согласно части 1 статьи 38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства.
 
    Частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации установлена гарантия каждого на социальное обеспечение.
 
    Среди основных принципов осуществления социального страхования в Российской Федерации статья 4 Федерального закона от 16.07.1999 №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» закрепляет всеобщий обязательный характер социального страхования и доступность для застрахованных лиц реализации своих социальных гарантий.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Федерального закона от 16.07.1999 №165-ФЗ субъектами обязательного социального страхования являются страхователи (работодатели), страховщики, застрахованные лица.
 
    Страхователями являются организации любой организационно-правовой формы, а также граждане, обязанные в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования и законодательством Российской Федерации о налогах и сборах уплачивать страховые взносы и (или) налоги, а в отдельных случаях, установленных федеральными законами, выплачивать отдельные виды страхового обеспечения.
 
    Согласно статье 3 Федерального закона от 16.07.1999 №165-ФЗ обеспечение по обязательному социальному страхованию – это исполнение страховщиком, а в отдельных случаях, установленных федеральными законами, также и страхователем своих обязательств перед застрахованным лицом при наступлении страхового случая посредством страховых выплат или иных видов обеспечения, установленных федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
 
    В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 16.07.1999 №165-ФЗ обязательное социальное страхование является частью государственной системы социальной защиты населения, спецификой которой является осуществляемое в соответствии с федеральным законом страхование работающих граждан и иных категорий граждан от возможного изменения материального и (или) социального положения, в том числе по не зависящим от них обстоятельствам.
 
    Подпунктом 4 пункта 1 статьи 7 и подпунктом 11 пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 16.07.1999 №165-ФЗ предусмотрено, что одним из видов социальных страховых рисков является материнство, которому соответствует страховое обеспечение в виде единовременного пособия при рождении ребенка.
 
    В силу требований Федерального закона от 16.07.1999 №165-ФЗ и Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 №101, Фонд социального страхования Российской Федерации является специализированным финансово-кредитным учреждением при Правительстве Российской Федерации, одной из основных задач которого является обеспечение гарантированных государством пособий, в том числе пособий при рождении ребенка и социального пособия на погребение или возмещение стоимости гарантированного перечня ритуальных услуг.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 12 Федерального закона от 16.07.1999 №165-ФЗ страхователи обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая (статья 22 Федерального закона от 16.07.1999 №165-ФЗ).
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 16.07.1999 №165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования возникают с момента заключения с работником трудового договора; у застрахованных лиц - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения трудового договора с работодателем.
 
    Предприниматель, являясь страхователем наемных работников, в соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 12 Федерального закона от 16.07.1999 №165-ФЗ обязан выплачивать страховое обеспечение застрахованным работникам при наступлении страхового случая.
 
    Из положений статьи 4 Федерального закона от 19.05.1995 №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» следует, что выплата пособия по беременности и родам гражданам, работающим по трудовым договорам, заключенным с организациями – страхователями, осуществляется за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.
 
    В рассматриваемом случае ни в ходе проведенной учреждением выездной проверки, ни в ходе рассмотрения настоящего дела в суде наличие трудовых отношений между предпринимателем и застрахованными лицами Разовой А.М. и Ионовой Г.К. не подтверждено.
 
    С 01.01.2012 Карачаево-Черкесская Республика участвует в реализации пилотного проекта в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 №294, которым утверждено Положение об особенностях назначения и выплаты в 2012, 2013 и 2014 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта (далее по тексту – Положение).
 
    Данное Положение определяет особенности назначения и выплаты в 2012, 2013 и 2014 годах территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации, находящимися на территории субъектов Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, пособий по временной нетрудоспособности (за исключением пособий по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием), по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком (далее - пособия) лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, занятым у страхователей, зарегистрированных в территориальных органах Фонда, в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта.
 
    Согласно пункту 2 Положения при наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) обращается к страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) с заявлением о выплате соответствующего вида пособия и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации. Форма заявления утверждается Фондом.
 
    Перечень документов, необходимых для назначения и выплаты пособий, определяется в соответствии с Федеральными законами «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» и «О Государственных пособиях гражданам, имеющим детей».
 
    В соответствии с пунктом 3 Положения страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления и документов, указанных в пункте 2 данного Положения, представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, а также опись представленных заявлений и документов, составленную по форме, утверждаемой Фондом.
 
    В случае направления в территориальный орган Фонда не в полном объеме документов или сведений, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, территориальный орган Фонда в течение 5 рабочих дней со дня их получения направляет страхователю (либо застрахованному лицу - в случае, указанном в пункте 5 настоящего Положения) извещение о представлении недостающих документов или сведений (далее - извещение) по форме, утверждаемой Фондом.
 
    Извещение вручается страхователю, а в случае, указанном в пункте 5 данного Положения, - застрахованному лицу (его уполномоченному представителю) в установленном порядке и считается полученным по истечении 6 рабочих дней со дня направления заказного письма.
 
    Недостающие документы или сведения представляются страхователем, а в случае, указанном в пункте 5 данного Положения, - застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) в территориальный орган Фонда в течение 5 рабочих дней с даты получения извещения (пункт 7 Положения).
 
    Пунктом 8 Положения предусмотрено, что после получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, либо реестра сведений территориальный орган Фонда в течение 10 календарных дней со дня их получения принимает решение о назначении и выплате пособий. При поступлении в территориальный орган Фонда заявления, предусмотренного абзацем вторым пункта 6 Положения, территориальный орган Фонда в указанный срок принимает решение о возмещении расходов на выплату пособия по временной нетрудоспособности за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых на соответствующие цели бюджету Фонда, и в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения перечисляет средства на расчетный счет страхователя.
 
    В случае выявления территориальным органом Фонда нарушений установленного порядка оформления медицинской организацией или страхователем листка нетрудоспособности территориальный орган Фонда в течение 5 рабочих дней со дня получения листка нетрудоспособности направляет страхователю, а в случае, указанном в пункте 5 Положения, - застрахованному лицу в установленном порядке листок нетрудоспособности для внесения в него соответствующих исправлений.
 
    Территориальный орган Фонда в течение 3 рабочих дней со дня получения исправленного листка нетрудоспособности принимает решение о назначении и выплате пособия при наличии документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия.
 
    При поступлении в территориальный орган Фонда документов или сведений, подтверждающих наличие оснований для отказа в назначении пособия по временной нетрудоспособности, предусмотренных частью 2 статьи 9 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», территориальный орган Фонда выносит мотивированное решение о таком отказе. Форма решения об отказе в назначении и выплате пособия по временной нетрудоспособности утверждается Фондом.
 
    Решение об отказе в назначении пособия по временной нетрудоспособности направляется (вручается) застрахованному лицу (его уполномоченному представителю) в течение 2 рабочих дней со дня принятия указанного решения.
 
    Выплата пособий застрахованному лицу осуществляется территориальным органом Фонда путем перечисления пособия на банковский счет, указанный в заявлении либо в реестре сведений, или через организацию федеральной почтовой связи, или иную организацию по заявлению застрахованного лица (его уполномоченного представителя) в течение 10 календарных дней со дня получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия (пункт 9 Положения).
 
    Таким образом, с учетом приведенных норм Положения, в ходе реализации пилотного проекта учреждение, получая в электронном виде от страхователя сведения, необходимые для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, осуществляет лишь их формальную проверку на соответствие требованиям, предъявляемым Федеральным законом от 29.12.2006 №255-ФЗ, Федеральным законом от 19.05.1995 №81-ФЗ.
 
    Учреждением в 2012 году были получены от предпринимателя описи заявлений и документов и приложенные к ним документы для назначения и выплаты пособий Разовой А.М. и Ионовой Г.К., после чего произведены выплаты указанным лицам на общую сумму 355 202 рубля 57 копеек.
 
    Фактически в ходе реализации пилотного проекта проверка первичных документов страхователя и застрахованных лиц, послуживших основанием к назначению соответствующих пособий, а также правильности произведенных расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию имеется у учреждения лишь после фактического осуществления соответствующих выплат в рамках выездных проверок страхователей, что и было осуществлено в рассматриваемом случае.
 
    В ходе выездной проверки предпринимателем не были предоставлены документы, подтверждающие фактическое наличие трудовых отношений организации – страхователя с Разовой А.М. и Ионовой Г.К., наличия оснований и правомерности обращения предпринимателя за назначением и выплатой пособий по обязательному социальному страхованию (ведомости по начислению заработной платы, платежные и банковские документы за 2012 год; расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (РСВ-1), расчет сведений о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и страховом стаже застрахованных лиц (Форма СЗВ-6-2, СЗВ-6-3); реестры сведений о доходах физических лиц с приложение справок по форме №2-НДФЛ, налоговые декларации по НДФЛ за 2012 год; штатное расписание, должностные инструкции, трудовые договоры, трудовые книжки работников, табели учета рабочего времени).
 
    Пунктом 16 Положения предусмотрено, что за непредставление документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или его размера страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    В силу статьи 19 Федерального закона от 19.05.1995 №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» излишне выплаченные суммы государственных пособий гражданам, имеющим детей, удерживаются с получателя только в случае, если переплата произошла по его вине (представление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право назначения государственных пособий гражданам, имеющим детей, исчисление их размеров). Удержания производятся в размере не свыше 20 процентов либо суммы, причитающейся получателю при каждой последующей выплате государственного пособия гражданам, имеющим детей; либо заработной платы получателя в соответствии с требованиями законодательства о труде Российской Федерации. При прекращении выплаты пособия оставшаяся задолженность взыскивается с получателя в судебном порядке.
 
    В соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, излишне выплаченные застрахованному лицу, не могут быть с него взысканы, за исключением случаев счетной ошибки и недобросовестности со стороны получателя (представление документов с заведомо неверными сведениями, в том числе справки (справок) о сумме заработка, из которого исчисляются указанные пособия, сокрытие данных, влияющих на получение пособия и его размер, другие случаи). Удержание производится в размере не более 20 процентов суммы, причитающейся застрахованному лицу при каждой последующей выплате пособия, либо его заработной платы. При прекращении выплаты пособия либо заработной платы оставшаяся задолженность взыскивается в судебном порядке.
 
    Суд считает, что в данном случае учреждение воспользовалось надлежащим способом защиты (восстановления) нарушенного права, обратившись с требованием о возмещении фактически произведенных необоснованных расходов не к получателям пособий, а к предпринимателю (страхователю) путем предъявления в арбитражный суд иска о возмещении данных расходов на выплату страхового обеспечения Разовой А.М. и Ионовой Г.К. на общую сумму 355 202 рубля 57 копеек.
 
    Согласно статье 15.1 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком (часть 1). В случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 2).
 
    Статьей 10 Гражданского кодекса Российской Федерации установлен запрет на действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.
 
    Из пункта 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №53 от 12.10.2006 «Об оценке арбитражными судами обоснованности получения налогоплательщиком налоговой выгоды» следует, что возмещение средств из Фонда социального страхования является восстановительной мерой, направленной на компенсацию реальных затрат страхователя, а создание страхователем искусственной ситуации для получения средств Фонда социального страхования является основанием для отказа в удовлетворении требования о возмещении таких расходов.
 
    Согласно статье 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
 
    Оценив представленные в материалах дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд приходит к выводу о доказанности факта злоупотребления предпринимателем правом на обращение за получением страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в отношении Разовой А.М. и Ионовой Г.К., а также о направленности действий предпринимателя на неправомерное возмещение из средств Фонда социального страхования при исчислении и выплате указанным лицам пособий по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременного пособия при рождении ребенка, пособия по уходу за ребенком на общую сумму 355 202 рубля 57 копеек.
 
    Учреждение по результатам выездной проверки предпринимателя установило отсутствие оснований и документального подтверждения к выплате в 2012 году пособий Разовой А.М. и Ионовой Г.К. и правильно признало неправомерными расходы, понесенные учреждением в связи с нарушением страхователем требований законодательства об обязательном социальном страховании, на сумму 355 202 рубля 57 копеек.
 
    Указанная сумма по смыслу части 2 статьи 15.1 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ фактически представляет собой сумму убытков, понесенных Фондом социального страхования Российской Федерации в связи с недобросовестными действиями предпринимателя.
 
    На основании статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере (часть 1). Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (часть 2).
 
    Заинтересованное лицо не представило в суд отзыв на заявление либо контррасчет взыскиваемой суммы, доводы заявителя другими способами не опровергло.
 
    В соответствии с частью 3.1 статьи АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
 
    С учетом изложенного суд считает, что требования учреждения о взыскании с предпринимателя излишне перечисленных пособий по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 355 202 рубля 57 копеек являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ учреждение освобождено от уплаты государственной пошлины при обращении в арбитражный суд с иском в защиту государственных и общественных интересов.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина по делу подлежит взысканию с предпринимателя.
 
    Руководствуясь статьями 29, 167 – 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    1.                  Удовлетворить заявление Государственного учреждения – Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике.
 
    2.                  Взыскать с индивидуального предпринимателя Лайпановой Зульфии Амирбиевны (ОГРН 305091707700099, ИНН 090700245236) излишне перечисленные пособия по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере 355 202 (триста пятьдесят пять тысяч двести два) рубля 57 копеек.
 
    3.                  Взыскать с индивидуального предпринимателя Лайпановой Зульфии Амирбиевны (ОГРН 305091707700099, ИНН 090700245236) в доход бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 10 104 (десять тысяч сто четыре) рубля 05 копеек.
 
    4.                  Решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
 
    Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.
 
    В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.
 
 
 
    судья                                                                                                 К.Х. Салпагаров