Решение от 28 апреля 2014 года №А25-2232/2013

Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики
 
369 000, Черкесск, ул. Ленина, д. 9, тел./факс (8782) 26-36-39
 
E-mail: info@askchr.arbitr.ru, http://www.askchr.arbitr.ru
 
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г.Черкесск                                                                                                        Дело № А25-2232/2013
 
    28 апреля 2014 года
 
Резолютивная часть решения объявлена 22.04.2014
 
Полный текст решения изготовлен 28.04.2014
 
 
    Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе судьи Шишканова Д.Г.
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ковтун А.А.,
 
    рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Государственного учреждения Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике (ОГРН 1020900512820, ИНН 0901003399) к индивидуальному предпринимателю Урусову Ахмату Умаровичу (ОГРНИП 305091722900056) о взыскании расходов на выплату излишне перечисленных пособий по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также страховых взносов, пеней и штрафа на обязательное социальное страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 111 103 руб. 35 коп.
 
    при участии:
 
    от Государственного учреждения Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике – Манкевич А.В., доверенность от 09.01.2014 №04-36/04/8;
 
    от индивидуального предпринимателя Урусова А. У. – Урусов А.У.;
 
    от Золотухиной З.М., Кочкаровой З.А. (3-их лиц) – нет представителей, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания;
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Государственное учреждение Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике (далее по тексту – Учреждение) обратилось в арбитражный суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю Урусову Ахмату Умаровичу (далее – Предприниматель) о взыскании 111 103 руб. 35 коп., в том числе: 106 766 руб. 13 коп. излишне перечисленных пособий по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;  3 095 руб. 61 коп. страховых взносов, 100 руб. 69 коп. пеней, 619 руб. 24 коп. штрафа на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством; 427 руб. 06 коп. страховых взносов, 9 руб. 21 коп. пеней, 85 руб. 41 коп. штрафа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
 
    К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Золотухина З.М., Кочкарова З.А.
 
    Позиция Учреждения сводится к следующему. После фактического назначения и выплаты в 2012 году пособий в адрес Золотухиной З.М., Кочкаровой З.А. в ходе выездной проверки Предпринимателя было установлено отсутствие оснований и условий для выплаты указанным лицам пособий по беременности и родам, а также по уходу за ребенком в сумме 106 766 руб. 13 коп. В данном случае страхователем создана искусственная ситуация, направленная на неправомерное получение средств Фонда социального страхования на выплату пособий по социальному страхованию, что в соответствии с частью 2 статьи 15.1 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» является основанием к возмещению фактически понесенных страховщиком расходов. Формальное соответствие представленных Предпринимателем документов требованиям законодательства не является основанием для выплаты спорных пособий, поскольку штатная единица бухгалтера создана Предпринимателем непосредственно под Кочкарову З.А. за три месяца до наступления страхового случая, в период нахождения Кочкаровой З.А. в отпуске по беременности и родам, по уходу за ребенком данная должность остается вакантной, Предприниматель не доказал целесообразность введения в штат указанной должности. Кроме того, размер заработной платы Золотухиной З.М., Кочкаровой З.А. (15 000 руб. в месяц) был установлен Предпринимателем незадолго до наступления страховых случаев и значительно превышают должностные оклады остальных работников Предпринимателя, которые составляют в 2012 году 5 500 руб.
 
    В судебном заседании представитель Учреждения поддерживает заявленные требования в полном объеме.
 
    Предприниматель в отзыве на исковое заявление требования Учреждения не признает, указывает следующее. Решение Учреждения от 04.06.2013 №12 о возмещении расходов на выплату пособий Золотухиной З.М. и Кочкаровой З.А. существенным образом нарушает права Предпринимателя, который в силу статей 132, 135, 145 Трудового кодекса Российской Федерации вправе принимать на работу любое лицо и устанавливать ему вознаграждение. Согласно трудовому договору от 10.12.2011 Кочкарова З.А. была принята на работу бухгалтером с окладом 15 000 руб., что не превышает средней заработной платы бухгалтера по Карачаево-Черкесской Республике. Вакантность места бухгалтера в хлебопекарне до принятия Кочкаровой З.А. на работу, а также после ее ухода в отпуск по беременности и родам объясняется невысоким уровнем заработной платы у Предпринимателя и спецификой работы бухгалтера при производстве хлеба и хлебобулочных изделий, с которой многие бухгалтера незнакомы. До принятия на работу Кочкаровой З.А. Предприниматель самостоятельно осуществлял калькуляцию затрат на производство хлеба, с составлением отчетов и налоговых деклараций ему помогала родственница-пенсионерка. Золотухина З.М. работает в должности продавца при хлебопекарне с 2008 года, по выходу из отпуска по уходу за первым ребенком продолжала работать продавцом с окладом 15 000 руб., на Золотухину З.М. по ее просьбе с дополнительной оплатой были возложены обязанности по составлению заявок на поставку товара, по проведению уборки помещения магазина, которые другие работники исполнять отказывались.
 
    Предприниматель в судебном заседании просит суд отказать в удовлетворении требований Учреждения.
 
    Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц Золотухина З.М. и Кочкарова З.А. в своих отзывах на заявление считают требования Учреждения необоснованными, поддерживают позицию Предпринимателя.
 
    Золотухина З.М. и Кочкарова З.А. своих представителей в судебное заседание не направили.
 
    Получение Золотухиной З.М. определения от 26.03.2014 об отложении судебного разбирательства на 22.04.2014 на 11-00 подтверждается представленным в деле уведомлением о вручении заказного письма № 36900072828081.
 
    Согласно части 1 статьи 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.
 
    В соответствии с частью 6 статьи 121 АПК РФ лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.
 
    Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе.
 
    Золотухина З.М. и Кочкарова З.А. представили в суд заявление от 26.03.2013 о том, что они информированы о ходе судебного процесса по данному делу.
 
    На основании пункта 2 части 4 статьи 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.
 
    Определения по данному делу от 03.03.2014, от 26.03.2014 в адрес Кочкаровой З.А. направлялись судом как по адресу, указанному в ее отзыве на исковое заявление (КЧР, г. Черкесск, ул. Ленина, 58-а, кв. 18), так и по месту ее регистрации, указанному в паспорте (КЧР, г. Черкесск, ул. Парковая, 11, кв. 13). Соответствующие заказные письма были возвращены в суд органом почтовой связи с отметками о неявке адресата за получением почтового отправления, несмотря на двукратное извещение адресата об этом, то есть с соблюдением Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2005 №221.
 
    Суд также учитывает, что дополнительными доказательствами наличия у Кочкаровой З.А. информации о начавшемся судебном процессе также служат представление ею 03.02.2014 отзыва на исковое заявление, а также совместного с Золотухиной З.М. письменного заявления от 26.03.2013 о ее информированности о ходе судебного процесса по данному делу.
 
    Суд, изучив изложенные в исковом заявлении и отзывах на него доводы, заслушав мнение представителей сторон в судебном заседании, исследовав  имеющиеся в деле письменные доказательства в их совокупности, считает требования Учреждения не подлежащими удовлетворению.
 
    Как видно из материалов дела, Предприниматель зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя Межрайонной ИФНС России № 3 по Карачаево-Черкесской Республике 17.08.2005 за основным государственным регистрационным номером 305091722900056.
 
    Предприниматель в качестве основных видов своей предпринимательской деятельности в принадлежащей ему хлебопекарне занимается производством хлебобулочных изделий и мучных кондитерских изделий длительного хранения, оптовой торговлей хлебом и кондитерскими изделиями.
 
    Предприниматель является страхователем в отношении уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и зарегистрирован Учреждением в этом качестве под регистрационным номером 0900002397.
 
    Предприниматель в 2012 году обращался в Учреждение с заявлениями о назначении и выплате пособий по беременности и родам в отношении Золотухиной З.М., Кочкаровой З.А., а также по уходу за ребенком в отношении Кочкаровой З.А.
 
    На основании листков нетрудоспособности №041056744138 за период с 07.03.2012 по 24.07.2012 и №031846354122 за период с 25.07.2012 по 09.08.2012 Кочкаровой З.А. был предоставлен отпуск по беременности и родам, Учреждением выплачено пособие в сумме 77 037 руб. 48 коп. Кроме того, Кочкаровой З.А. за период с августа по декабрь 2012 года Учреждением было выплачено ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им полутора лет на общую сумму 25 545 руб. 42 коп., что подтверждается представленными в деле платежными поручениями.
 
    На основании листков нетрудоспособности №045724049542 за период с 15.08.2012 по 01.01.2013 и №066342501156 за период с 02.01.2013 по 17.01.2013 Золотухиной З.М. также был предоставлен отпуск по беременности и родам, Учреждением выплачено пособие в сумме 79 591 руб. 20 коп.
 
    Всего по результатам проверки представленных Предпринимателем документов Учреждением в 2012 году была произведена выплата пособий Золотухиной З.М. и Кочкаровой З.А. на общую сумму 182 174 руб. 10 коп.
 
    Впоследствии с 01.04.2013 по 05.04.2013 Учреждением на основании решения от 01.04.2013 №90 в отношении Предпринимателя была проведена выездная проверка правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за период с 01.07.2011 по 31.12.2012. Решение о назначении выездной проверки было вручено 01.04.2013 Предпринимателю нарочным.
 
    Справка о проведенной проверке № 90 составлена Учреждением 05.04.2013 и вручена Предпринимателю.
 
    По результатам проверки Учреждением составлен акт от 07.05.2013 № 88, его копия 07.05.2013 вручена Предпринимателю.
 
    В ходе проверки Учреждение пришло к выводу о создании Предпринимателем  искусственной ситуации для получения средств из бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации.
 
    Данный вывод Учреждение обосновало установлением Предпринимателем должностных окладов Золотухиной З.М., Кочкаровой З.А. в размере 15 000 руб., значительно превышающем должностные оклады других работников (5500 руб.), непосредственно до наступления соответствующих страховых случаев (за 2,5 – 3 месяца до предоставления указанным лицам отпуска по беременности и родам), а также преднамеренным введением Предпринимателем в штатное расписание должности бухгалтера, которая до принятия на работу Кочкаровой З.А. в штате отсутствовала, и отсутствием у Предпринимателя объективной необходимости в наличии должности бухгалтера. Предприниматель, по мнению Учреждения, не обосновал целесообразность (производственную необходимость) приема на работу Кочкаровой З.А. на конкретную должность, а также не представил экономическое обоснование установленных Золотухиной З.М., Кочкаровой З.А. должностных окладов.
 
    Учреждение пришло к выводу о необходимости возмещения Предпринимателем произведенных расходов на выплату пособий Золотухиной З.М., Кочкаровой З.А. не в полном объеме, а частично. Учреждением произведен расчет пособий по беременности и родам указанным лицам исходя из оплаты их труда в размере 5 500 руб., что составило в отношении Золотухиной З.М. 28 016 руб. 04 коп., в отношении Кочкаровой З.А. – 28 407 руб. 60 коп. Кроме того, Учреждение посчитало, что расчет ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им полутора лет в отношении Кочкаровой З.А. следовало производить исходя из минимального размера ежемесячного пособия по уходу за вторым ребенком – 4 651 руб. 99 коп.
 
    В результате Учреждение признало неправомерными произведенные расходы на выплату пособий Золотухиной З.М., Кочкаровой З.А. частично, а именно - в сумме 106 766 руб. 13 коп.
 
    Материалы и акт выездной проверки были рассмотрены Учреждением в присутствии Предпринимателя 04.06.2013, решением № 12 Учреждение предложило Предпринимателю возместить расходы в сумме 106 766 руб. 13 коп., понесенные территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации.
 
    Учреждение на основании решения от 04.06.2013 № 12 выставило Предпринимателю требование от 27.06.2013 № 12, которым предложило ему в срок до 15.07.2013 возместить расходы, выплаченные Учреждением на цели обязательного социального страхования, в сумме 106 766 руб. 13 коп.
 
    Из материалов дела усматривается, что Предприниматель, не согласившись с такими действиями Учреждения, ранее обращался в арбитражный суд с требованием о признании недействительным акта проведенной Учреждением выездной проверки от 07.05.2013 №88. Определением Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 29.08.2013 по делу №А25-1119/2013 производство по заявлению Предпринимателя было прекращено со ссылкой на пункт 1 части 1 статьи 150 АПК РФ в связи с неподведомственностью требований об оспаривании акта проверки от 07.05.2013 №88 арбитражному суду.
 
    В связи с неисполнением Предпринимателем в добровольном порядке требования от 27.06.2013 № 12 Учреждение обратилось в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.
 
    Согласно части 1 статьи 38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства.
 
    Частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации установлена гарантия каждого на социальное обеспечение.
 
    Среди основных принципов осуществления социального страхования в Российской Федерации статья 4 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» закрепляет всеобщий обязательный характер социального страхования и доступность для застрахованных лиц реализации своих социальных гарантий.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ субъектами обязательного социального страхования являются страхователи (работодатели), страховщики, застрахованные лица.
 
    Страхователями являются организации любой организационно-правовой формы, а также граждане, обязанные в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования и законодательством Российской Федерации о налогах и сборах уплачивать страховые взносы и (или) налоги, а в отдельных случаях, установленных федеральными законами, выплачивать отдельные виды страхового обеспечения.
 
    Согласно статье 3 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ обеспечение по обязательному социальному страхованию - это исполнение страховщиком, а в отдельных случаях, установленных федеральными законами, также и страхователем своих обязательств перед застрахованным лицом при наступлении страхового случая посредством страховых выплат или иных видов обеспечения, установленных федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
 
    В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ обязательное социальное страхование является частью государственной системы социальной защиты населения, спецификой которой является осуществляемое в соответствии с федеральным законом страхование работающих граждан и иных категорий граждан от возможного изменения материального и (или) социального положения, в том числе по не зависящим от них обстоятельствам.
 
    Подпунктом 4 пункта 1 статьи 7 и подпунктом 11 пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ предусмотрено, что одним из видов социальных страховых рисков является материнство, которому соответствует страховое обеспечение в виде единовременного пособия при рождении ребенка.
 
    В силу требований Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ и Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 № 101, Фонд социального страхования Российской Федерации является специализированным финансово-кредитным учреждением при Правительстве Российской Федерации, одной из основных задач которого является обеспечение гарантированных государством пособий, в том числе пособий при рождении ребенка и социального пособия на погребение или возмещение стоимости гарантированного перечня ритуальных услуг.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 12 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ страхователи обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая (статья 22 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ).
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования возникают с момента заключения с работником трудового договора; у застрахованных лиц - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения трудового договора с работодателем.
 
    Предприниматель, являясь страхователем наемных работников, в соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 12 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ обязан выплачивать страховое обеспечение застрахованным работникам при наступлении страхового случая.
 
    Из положений статьи 4 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» следует, что выплата гражданам пособия по беременности и родам гражданам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, осуществляется за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.
 
    Согласно части 1 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 данной статьи).
 
    Частью 5 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ (в редакции, действовавшей на дату назначения и выплаты Учреждением спорных сумм пособий) установлено, что для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования, справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, с места (мест) работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (у других страхователей), а для назначения и выплаты указанных пособий территориальным органом страховщика - справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, и определяемые указанным федеральным органом исполнительной власти документы, подтверждающие страховой стаж.
 
    Согласно части 6 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком застрахованное лицо представляет заявление о назначении указанного пособия, свидетельство о рождении (усыновлении) ребенка, за которым осуществляется уход, и его копию либо выписку из решения об установлении над ребенком опеки, свидетельство о рождении (усыновлении, смерти) предыдущего ребенка (детей) и его копию, справку с места работы (службы) матери (отца, обоих родителей) ребенка о том, что она (он, они) не использует отпуск по уходу за ребенком и не получает ежемесячного пособия по уходу за ребенком, а в случае, если мать (отец, оба родителя) ребенка не работает (не служит) либо обучается по очной форме обучения в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального или высшего профессионального образования либо образовательных учреждениях и научных организациях, в которых может быть получено послевузовское профессиональное образование, справку из органов социальной защиты населения по месту жительства (месту пребывания, фактического проживания) матери (отца) ребенка о неполучении ежемесячного пособия по уходу за ребенком. Для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком застрахованное лицо представляет также при необходимости справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие. Для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком в соответствии с частью 4 данной статьи справка (сведения) из органов социальной защиты населения по месту жительства (месту пребывания, фактического проживания) отца, матери (обоих родителей) ребенка о неполучении ежемесячного пособия по уходу за ребенком запрашивается страховщиком в уполномоченном органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в распоряжении которого находятся такие сведения. Застрахованное лицо вправе по собственной инициативе представить указанную справку для назначения и выплаты пособия.
 
    Пунктами 1 и 2 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ определено, что право на пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам имеют граждане, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, при соблюдении условий, предусмотренных данным Федеральным законом и иными федеральными законами.
 
    Согласно статье 8 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ пособие по беременности и родам устанавливается в размере среднего заработка (дохода) по месту работы женщинам, подлежащим обязательному социальному страхованию.
 
    В силу пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения является наступление документально подтвержденного страхового случая.
 
    В соответствии с пунктом 3 статьи 4.6 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ территориальный орган страховщика выделяет страхователю необходимые средства на выплату страхового обеспечения в течение 10 календарных дней с даты представления страхователем всех необходимых документов. Перечень документов, которые должны быть представлены страхователем, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.
 
    Перечень документов, которые должны быть представлены страхователем для принятия решения территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации о выделении необходимых средств на выплату страхового обеспечения, утвержден приказом Минздравсоцразвития России от 04.12.2009 № 951н и устанавливает необходимость представления следующих документов:
 
    - письменное заявление страхователя, которое должно содержать: наименование и адрес страхователя - юридического лица либо фамилию, имя, отчество, паспортные данные, адрес постоянного места жительства страхователя - физического лица; регистрационный номер страхователя; указание на сумму необходимых средств на выплату страхового обеспечения (пункт 1);
 
    - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования, за соответствующий период, подтверждающий начисление расходов на выплату страхового обеспечения (пункт 2);
 
    - копии подтверждающих обоснованность и правильность расходов по обязательному социальному страхованию документов (для пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам - листок нетрудоспособности, заполненный в установленном порядке, с произведенным расчетом пособия; для ежемесячного пособия по уходу за ребенком - документы, предусмотренные частями 6 и 7 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (пункт 3).
 
    Пунктом 4 части 1 статьи 4.2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ предусмотрено право страховщика не принимать к зачету в счет уплаты страховых взносов расходы на выплату страхового обеспечения застрахованный лицам, произведенным страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не подтвержденные документами.
 
    На основании подпункта 3 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 16.07.1999 №165-ФЗ страховщики имеют право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные с нарушением законодательства Российской Федерации.
 
    На момент назначения и выплаты Учреждением в 2012 году в адрес Кочкаровой З.А. и Золотухиной З.М. пособия по беременности и родам, а также в адрес Кочкаровой З.А. пособия по уходу за ребенком действовал специальный порядок осуществления указанных выплат.
 
    С 01.01.2012 Карачаево-Черкесская Республика участвует в реализации пилотного проекта в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 № 294, которым утверждено Положение об особенностях назначения и выплаты в 2012, 2013 и 2014 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта (далее по тексту – Положение).
 
    Данное Положение определяет особенности назначения и выплаты в 2012, 2013 и 2014 годах территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд), находящимися на территории субъектов Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта (далее - территориальный орган Фонда), пособий по временной нетрудоспособности (за исключением пособий по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием), по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком (далее - пособия) лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, занятым у страхователей, зарегистрированных в территориальных органах Фонда (далее соответственно - застрахованные лица, страхователи), в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта.
 
    Согласно пункту 2 Положения при наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) обращается к страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) с заявлением о выплате соответствующего вида пособия (далее - заявление) и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации. Форма заявления утверждается Фондом.
 
    Перечень документов, необходимых для назначения и выплаты пособий, определяется в соответствии с Федеральными законами «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» и «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».
 
    В соответствии с пунктом 3 Положения страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления и документов, указанных в пункте 2 данного Положения, представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, а также опись представленных заявлений и документов, составленную по форме, утверждаемой Фондом.
 
    Страхователи, указанные в части 10 статьи 15 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», представляют в сроки, установленные пунктом 3 данного Положения, в территориальный орган Фонда по месту регистрации сведения, необходимые для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, в электронном виде по форматам, установленным для представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам (далее - реестр сведений). Формы реестров сведений и порядок их заполнения утверждаются Фондом (пункт 4 Положения).
 
    В случае направления в территориальный орган Фонда не в полном объеме документов или сведений, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, территориальный орган Фонда в течение 5 рабочих дней со дня их получения направляет страхователю (либо застрахованному лицу - в случае, указанном в пункте 5 настоящего Положения) извещение о представлении недостающих документов или сведений (далее - извещение) по форме, утверждаемой Фондом.
 
    Извещение вручается страхователю, а в случае, указанном в пункте 5 данного Положения, - застрахованному лицу (его уполномоченному представителю) в установленном порядке и считается полученным по истечении 6 рабочих дней со дня направления заказного письма.
 
    Недостающие документы или сведения представляются страхователем, а в случае, указанном в пункте 5 данного Положения, - застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) в территориальный орган Фонда в течение 5 рабочих дней с даты получения извещения (пункт 7 Положения).
 
    Пунктом 8 Положения предусмотрено, что после получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, либо реестра сведений территориальный орган Фонда в течение 10 календарных дней со дня их получения принимает решение о назначении и выплате пособий. При поступлении в территориальный орган Фонда заявления, предусмотренного абзацем вторым пункта 6 Положения, территориальный орган Фонда в указанный срок принимает решение о возмещении расходов на выплату пособия по временной нетрудоспособности за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых на соответствующие цели бюджету Фонда, и в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения перечисляет средства на расчетный счет страхователя.
 
    В случае выявления территориальным органом Фонда нарушений установленного порядка оформления медицинской организацией или страхователем листка нетрудоспособности территориальный орган Фонда в течение 5 рабочих дней со дня получения листка нетрудоспособности направляет страхователю, а в случае, указанном в пункте 5 Положения, - застрахованному лицу в установленном порядке листок нетрудоспособности для внесения в него соответствующих исправлений.
 
    Территориальный орган Фонда в течение 3 рабочих дней со дня получения исправленного листка нетрудоспособности принимает решение о назначении и выплате пособия при наличии документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия.
 
    При поступлении в территориальный орган Фонда документов или сведений, подтверждающих наличие оснований для отказа в назначении пособия по временной нетрудоспособности, предусмотренных частью 2 статьи 9 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», территориальный орган Фонда выносит мотивированное решение о таком отказе. Форма решения об отказе в назначении и выплате пособия по временной нетрудоспособности утверждается Фондом.
 
    Выплата пособий застрахованному лицу осуществляется территориальным органом Фонда путем перечисления пособия на банковский счет, указанный в заявлении либо в реестре сведений, или через организацию федеральной почтовой связи, или иную организацию по заявлению застрахованного лица (его уполномоченного представителя) в течение 10 календарных дней со дня получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия (пункт 9 Положения).
 
    Пунктом 16 Положения предусмотрено, что за непредставление документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или его размера страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    В силу статьи 19 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» излишне выплаченные суммы государственных пособий гражданам, имеющим детей, удерживаются с получателя только в случае, если переплата произошла по его вине (представление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право назначения государственных пособий гражданам, имеющим детей, исчисление их размеров). Удержания производятся в размере не свыше 20 процентов либо суммы, причитающейся получателю при каждой последующей выплате государственного пособия гражданам, имеющим детей; либо заработной платы получателя в соответствии с требованиями законодательства о труде Российской Федерации. При прекращении выплаты пособия оставшаяся задолженность взыскивается с получателя в судебном порядке.
 
    В соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, излишне выплаченные застрахованному лицу, не могут быть с него взысканы, за исключением случаев счетной ошибки и недобросовестности со стороны получателя (представление документов с заведомо неверными сведениями, в том числе справки (справок) о сумме заработка, из которого исчисляются указанные пособия, сокрытие данных, влияющих на получение пособия и его размер, другие случаи). Удержание производится в размере не более 20 процентов суммы, причитающейся застрахованному лицу при каждой последующей выплате пособия, либо его заработной платы. При прекращении выплаты пособия либо заработной платы оставшаяся задолженность взыскивается в судебном порядке.
 
    Суд считает, что в данном случае Учреждение воспользовалось надлежащим способом защиты права, обратившись с требованием о возмещении фактически произведенных расходов не к получателям пособий, а к Предпринимателю (страхователю) путем предъявления в арбитражный суд иска о возмещении расходов на выплату страхового обеспечения Кочкаровой З.А. и Золотухиной З.М.
 
    Согласно статье 15.1 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком (часть 1). В случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 2).
 
    Статьей 10 Гражданского кодекса Российской Федерации установлен запрет на действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.
 
    Из пункта 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 53 от 12.10.2006 «Об оценке арбитражными судами обоснованности получения налогоплательщиком налоговой выгоды» следует, что возмещение средств из Фонда социального страхования является восстановительной мерой, направленной на компенсацию реальных затрат страхователя, а создание страхователем искусственной ситуации для получения средств Фонда социального страхования является основанием для отказа в удовлетворении требования о возмещении таких расходов.
 
    При оценке доводов Учреждения о создании Предпринимателем искусственной ситуации для получения средств Фонда социального страхования суд принимает во внимание следующее.
 
    Согласно записи в трудовой книжке и трудовому договору от 08.09.2008 Талутова З.М. была принята Предпринимателем на работу на должность продавца в магазин «Горячий хлеб» при хлебопекарне в г. Черкесске по ул. Международной, 4-а, с должностным окладом 4 200 руб., с 01.01.2010 должностной оклад был повышен до 4 500 руб.
 
    В связи с регистрацией брака на основании свидетельства I-ЯЗ №550710 от 10.07.2010 Талутова З.М. сменила фамилию на Золотухина З.М.
 
    После рождения первого ребенка Золотухина З.М. вышла из отпуска по уходу за ребенком и приказом Предпринимателя от 13.06.2012 №2 была допущена к работе, предусмотренной трудовым договором от 08.09.2008, с ежемесячным окладом 15 000 руб.
 
    На основании листков нетрудоспособности №045724049542 за период с 15.08.2012 по 01.01.2013 и №066342501156 за период с 02.01.2013 по 17.01.2013 Золотухиной З.М. был предоставлен отпуск по беременности и родам, Учреждением выплачено пособие в сумме 79 591 руб. 20 коп.
 
    Согласно справке о рождении от 06.10.2012 №643 и свидетельству о рождении от 06.10.2012 серия I-ЯЗ №643952 Золотухиной З.М. 29.09.2012 был рожден сын – Золотухин Р.В.
 
    Золотухин В.В. (муж Золотухиной З.М.) также является сотрудником хлебопекарни Предпринимателя и работает на должности водителя.
 
    Учреждение в акте выездной проверки от 07.05.2013 № 88 и решении о возмещении расходов от 04.06.2013 № 12 в подтверждение вывода о необходимости возмещения Предпринимателем произведенных Учреждением расходов на выплату пособия Золотухиной З.М. сослалось на единственный довод – о необоснованном повышении Предпринимателем должностного оклада Золотухиной З.М. по выходу из отпуска по уходу за первым ребенком до 15 000 руб.
 
    По мнению Учреждения, повышение Золотухиной З.М. размера должностного оклада за 2,5 месяца до предоставления указанному лицу отпуска по беременности и родам произведено Предпринимателем несоразмерно должностным окладам остальных работников пекарни.
 
    Учреждение ссылается на штатное расписание Предпринимателя на 2012 год, согласно которому должностные оклады сотрудников составляют: пекарь – 5 500 руб., помощник пекаря – 5 500 руб., технолог – 5 500 руб., водитель – 5 500 руб., водитель-экспедитор – 5 500 руб., бухгалтер 15 000 руб., продавец – 15 000 руб.
 
    Согласно штатным расписаниям Предпринимателя за предыдущий период (2011 г.) должностной оклад продавца составлял 5 000 руб.
 
    В судебном заседании Предприниматель пояснил, что до проведения Учреждением выездной проверки он вообще не составлял штатные расписания в хлебопекарне, поскольку у него небольшой штат работников (постоянное количество работников в течение трех последних лет – 10-12 человек) и делопроизводством он занимается самостоятельно, представленные Учреждению штатные расписания за 2010 – 2012 г.г. были им составлены уже в ходе проверки по требованию проверяющих.
 
    Предприниматель указывает, что по выходу из отпуска по уходу за первым ребенком Золотухина З.М. попросила предоставить ей какую-либо дополнительную оплачиваемую работу до ухода в отпуск по беременности и родам, поскольку с учетом низкого должностного оклада продавца размер ранее полученного ею пособия при рождении первого ребенка был очень невысоким.
 
    Предприниматель пояснил, что он согласился на предложение Золотухиной З.М., которая является его постоянным сотрудником с 2008 года вместе с мужем Золотухиным В.В. С учетом предусмотренного трудовым договором от 08.09.2008 графика работы продавца (работа через день с 8-00 до 20-00, перерыв с 13-00 до 14-00) Золотухина З.М. в свободное от выполнения основной работы время осуществляла уборку в помещении хлебопекарни и магазина, а также на нее были возложены функции по составлению заявок на поставку товаров в магазин.
 
    Указанные сведения подтвердила и сама Золотухина З.М. в судебном заседании 03.02.2014, а также в отзыве на исковое заявление.
 
    Суд считает обоснованным довод Предпринимателя о том, что сравнение должностного оклада продавца с окладами остальных работников (пекарь, помощники пекаря, водитель) является некорректным в силу их разных должностных обязанностей.
 
    Суд исходит из того, что в силу статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли.
 
    По смыслу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от 24.02.2004 № 3-П, судебный контроль не призван проверять экономическую целесообразность решений, принимаемых субъектами предпринимательской деятельности, которые в сфере бизнеса обладают самостоятельностью и широкой дискрецией, поскольку в силу рискового характера такой деятельности существуют объективные пределы в возможностях судов выявлять наличие в ней деловых просчетов.
 
    Учитывая изложенное, суд считает, что вопросы наличия либо отсутствия у работодателя-страхователя, являющегося индивидуальным предпринимателем, экономической целесообразности в установлении должностных окладов (их повышении) в отношении своих работников не отнесены к компетенции Учреждения.
 
    Из содержания статей 3, 4 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей», подпункта 3 пункта 1 статьи 11, статьи 12 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», пункта 18 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации (утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 № 101) следует, что основанием для отказа в финансировании пособия по беременности и родам (а в рассматриваемом случае – основанием к взысканию в судебном порядке со страхователя сумм фактически выплаченных пособий) может являться лишь нарушение страхователем законодательства Российской Федерации или неподтвержденность расходов на выплату пособий документами.
 
    Судом установлено, что трудовые отношения между работодателем (Предпринимателем) и Золотухиной З.М. оформлены трудовым договором  и продолжаются с 2008 года до настоящего времени, факт наступления страхового случая подтвержден листками нетрудоспособности и Учреждением не оспаривается.
 
    Факт выполнения Золотухиной З.М. своих трудовых обязанностей подтвержден материалами дела и не опровергнут Учреждением, осуществление Предпринимателем оплаты труда данного сотрудника в размере 15 000 руб. с выплатой соответствующих отчислений в бюджет подтверждается представленными в деле ведомостями выдачи заработной платы, справками формы 2-НДФЛ.
 
    Установление более высокого размера оклада Золотухиной З.М. после выхода последней из отпуска по уходу за первым ребенком не может само по себе являться основанием к выводу о недобросовестности Предпринимателя и создании им искусственной ситуации для получения средств Фонда социального страхования.
 
    Полномочия Фонда социального страхования предусматривают возможность проверки содержания документов, послуживших основанием для выплаты государственного пособия, а не экономической обоснованности и целесообразности установления размера заработной платы страхователем, который самостоятельно устанавливает заработную плату (статьи 132, 135 Трудового кодекса Российской Федерации).
 
    Доказательств, свидетельствующих о неисполнении Золотухиной З.М. своих должностных обязанностей, Учреждением не представлено, страховой случай наступил, представленные Предпринимателем документы оформлены надлежащим образом, поэтому вынесение Учреждением решения от 04.06.2013 № 12 о возмещении расходов на выплату пособия Золотухиной З.М. не соответствует принципам государственной поддержки материнства (статьи 3, 4 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей»).
 
    Согласно записи в трудовой книжке и трудовому договору от 10.12.2011 Кочкарова З.М. была принята Предпринимателем на работу на должность бухгалтера в хлебопекарню в г. Черкесске по ул. Международной, 4-а, с должностным окладом 15 000 руб.
 
    На основании листков нетрудоспособности №041056744138 за период с 07.03.2012 по 24.07.2012 и №031846354122 за период с 25.07.2012 по 09.08.2012 Кочкаровой З.А. был предоставлен отпуск по беременности и родам, Учреждением выплачено пособие в сумме 77 037 руб. 48 коп. Кроме того, Кочкаровой З.А. за период с августа по декабрь 2012 года Учреждением выплачивалось ежемесячно пособие по уходу за ребенком, общая сумма выплаченного в 2012 году пособия по уходу за ребенком - 25 545 руб. 42 коп.
 
    Согласно справке о рождении от 15.05.2012 №572 и свидетельству о рождении I-ЯЗ №628654 от 15.05.2012 Кочкаровой З.А. 26.04.2012 был рожден второй ребенок - дочь Кочкарова И.М. (у Кочкаровой З.А. также имеется сын - Кочкаров И.М. 24.02.2007 рождения).
 
    Учреждение в акте проверки от 07.05.2013 № 88 и решении от 04.06.2013 № 12 в подтверждение вывода о необходимости возмещения Предпринимателем произведенных расходов на выплату пособия Кочкаровой З.А. ссылается на два обстоятельства – на необоснованный прием Предпринимателем на работу данного лица на должность бухгалтера в отсутствие объективной необходимости в наличии такого сотрудника, а также на установление высокого должностного оклада (15 000 руб.) несоразмерно должностным окладам остальных работников хлебопекарни.
 
    Учреждение утверждает, что Предпринимателем должность бухгалтера в штатное расписание была внесена преднамеренно, до принятия на работу Кочкаровой З.А. в штате такая должность отсутствовала, после ухода Кочкаровой З.А. в отпуск по беременности и родам, по уходу за ребенком должность бухгалтера у Предпринимателя остается вакантной.
 
    Как было указано выше, в силу самостоятельности и широкой дискреции индивидуальных предпринимателей в сфере бизнеса, рискового характера такой деятельности вопросы наличия либо отсутствия у работодателя-страхователя экономической целесообразности в найме того или иного работника, а также установления ему заработной платы не отнесены к компетенции Учреждения.
 
    В силу принципа свободы экономической деятельности (часть 1 статьи 8 Конституции Российской Федерации) индивидуальный предприниматель осуществляет ее самостоятельно на свой риск и вправе самостоятельно и единолично оценивать ее эффективность и целесообразность.
 
    Материалами дела установлено, что Кочкарова З.А. оформлена на работу у Предпринимателя бухгалтером с 10.12.2011, с нею заключен трудовой договор.
 
    Квалификация Кочкаровой З.А. соответствует занимаемой должности, что подтверждается дипломом ВСА 0213330 рег. № 383 от 30.06.2008, согласно которому Кочкарова З.А. 04.06.2008 с отличием окончила ГОУ ВПО «Карачаево-Черкесская государственная технологическая академия», ей присвоена квалификация «Экономист» по специальности «Бухгалтерский учет, анализ и аудит».
 
    Предприниматель в отзыве на исковое заявление и в судебном заседании указал, что до приема на работу Кочкаровой З.А. он самостоятельно занимался бухгалтерскими расчетами при производстве хлеба и хлебобулочных изделий, калькуляцией затрат, норм закладки в ущерб своей основной деятельности. Отсутствие бухгалтера до приема Кочкаровой З.А. объясняется не отсутствием необходимости в наличии такой должности, а нежеланием других бухгалтеров осуществлять функции бухгалтера в хлебопекарне в связи с невысокой заработной платой и спецификой такой работы. По выходу из отпуска по уходу за ребенком Кочкарова З.А. намеревается продолжить работу, в ее отсутствие с составлением бухгалтерских отчетов Предпринимателю безвозмездно помогает его пожилая родственница – пенсионерка.
 
    Штатное расписание – это внутренний локальный акт, составление которого является правом, а не обязанностью субъекта предпринимательской деятельности.
 
    Суд согласен с доводом Предпринимателя о том, что необходимость и целесообразность привлечения Кочкаровой З.А. к выполнению обязанностей бухгалтера вызвана заинтересованностью Предпринимателя в грамотном бухгалтерском сопровождении его деятельности.
 
    Учреждение в ходе рассмотрения дела в суде не указало, какие именно доказательства должен был представить Предприниматель для подтверждения факта выполнения Кочкаровой З.А. своих должностных обязанностей при условии, что с ней заключен трудовой, а не гражданско-правовой договор, в рамках которого необходимо было бы составлять какие-либо акты выполненных работ (оказанных услуг), подтверждающих выполнение ею конкретных обязанностей.
 
    Суд, руководствуясь статьями 8 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации, считает, что отсутствие в штате должности бухгалтера до приема на работу Кочкаровой З.А. не свидетельствует о недобросовестности Предпринимателя. Отсутствие замещения должности бухгалтера после ухода Кочкаровой З.А. в отпуск по беременности и родам, осуществление данным работником трудовых обязанностей только в течение 4 месяцев также сами по себе не могут выступать доказательствами преднамеренного введения Предпринимателем данной должности исключительно с целью получения средств Фонда социального страхования.
 
    Оценив представленные в деле доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд исходит из того, что: реальность трудовых отношений Предпринимателя с Кочкаровой З.А., выполнение последней своих трудовых обязанностей в должности бухгалтера подтверждены материалами дела и не опровергнуты Учреждением; факт наступления страхового случая подтвержден представленными в деле листками нетрудоспособности; Предпринимателем доказана целесообразность и обоснованность принятия Кочкаровой З.А. на должность бухгалтера.
 
    Судом учитывается, что изложенные в судебном заседании сомнения представителя Учреждения в реальности трудовых отношений Предпринимателя с Кочкаровой З.А. противоречат содержанию акта выездной проверки от 07.05.2013 № 88 и решения о возмещении расходов от 04.06.2013 № 12, в которых такой вывод отсутствует.
 
    Кроме того, реальность трудовых отношений в данном случае подтверждена действиями самого Учреждения, которое по результатам выездной проверки пришло к выводу о необходимости возмещения Предпринимателем произведенных расходов на выплату пособий Кочкаровой З.А. не в полном объеме (как это следовало бы сделать в случае вывода об отсутствии фактических трудовых отношений), а лишь частично. Учреждение произвело расчет пособий по беременности и родам Кочкаровой З.А. исходя из оплаты ее труда в размере 5 500 руб., подтвердив таким образом отсутствие оснований для вывода о фиктивности трудовых отношений.
 
    Заработная плата Кочкаровой З.А. соответствует предъявляемым требованиям для выполнения поставленных перед ней работодателем задач, исходя из ее квалификации, значимости ее трудового вклада, а также среднему уровню заработной платы по данной специальности в регионе, данные обстоятельства доказательно не опровергнуты Учреждением.
 
    Нормы законодательства о страховании не ставят факт выплаты пособия в зависимость от степени трудового участия застрахованного лица, даже если такое участие было минимальным.
 
    Сравнение Учреждением размера должностного оклада бухгалтера с окладами работников, выполняющих совершенно иные функции (пекарь, помощники пекаря, водитель, водитель – экспедитор), для выполнения которых не требуется наличия высшего образования, суд считает некорректным.
 
    Во исполнение требований законодательства бухгалтеру Кочкаровой З.А. была выплачена заработная плата за декабрь 2011 года, январь – март 2012 года, Предпринимателем удерживался и перечислялся в бюджет НДФЛ с дохода Кочкаровой З.А., что подтверждается ведомостями выплаты заработной платы, справками по форме 2-НДФЛ.
 
    Безусловных доказательств того, что Предпринимателем создана искусственная ситуация для получения средств Фонда социального страхования для выплаты спорных пособий Кочкаровой З.А., Учреждение не представило.
 
    Суд, руководствуясь статьей 71 АПК РФ, приходит к выводу о том, что Предпринимателем были соблюдены все условия, необходимые для осуществления Учреждением расходов по обязательному социальному страхованию на выплату пособий в адрес Золотухиной З.М., Кочкаровой З.А.
 
    Довод Учреждения о создании Предпринимателем искусственной ситуации в целях неправомерного получения средств Фонда социального страхования не нашел своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.
 
    С учетом изложенного суд считает, что требования Учреждения о взыскании с Предпринимателя излишне перечисленных пособий по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 106 766 руб. 13 коп. являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.
 
    Требования Учреждения о взыскании с Предпринимателя страховых взносов, пеней и штрафа на обязательное социальное страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на общую сумму 4337 руб. 22 коп. также полностью основаны на результатах выездной проверки Предпринимателя.
 
    Так, в ходе выездной проверки Учреждение на основании приведенных выше доводов о создании Предпринимателем искусственной ситуации в целях неправомерного получения средств Фонда социального страхования на выплату пособий Золотухиной З.М., Кочкаровой З.А. пришло к выводу о занижении страхователем облагаемой базы на обязательное социальное страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на сумму 106 766 руб. 13 коп.
 
    В результате по итогам выездной проверки Учреждением также был составлен акт от 07.05.2013 №88 и вынесено решение от 04.06.2013 №25 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности, которым в результате занижения страхователем облагаемой базы на сумму 106 766 руб. 13 коп. было доначислено 3 095 руб. 61 коп. страховых взносов на обязательное социальное страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, 100 руб. 69 коп. пеней, Предприниматель привлечен к ответственности по части 1 статьи 47 Федерального от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» в виде штрафа в размере 619 руб. 24 коп.
 
    На основании решения от 04.06.2013 №25 Предпринимателю было выставлено требование об уплате недоимки от 27.06.2013 №72, которым предложено в срок до 15.07.2013 уплатить 3 095 руб. 61 коп. страховых взносов, 100 руб. 69 коп. пеней, 619 руб. 24 коп. штрафа на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
 
    Кроме того, Учреждением на основании решения от 01.04.2013 № 90 также проводилась выездная документальная проверка Предпринимателя по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за период с 01.01.2010 по 31.12.2012.
 
    По окончании проверки Учреждением составлен акт от 07.05.2013 №88 н/с и вынесено решение от 04.06.2013 №106 н/с о привлечении страхователя к ответственности, которым произведенные ранее выплаты пособий в адрес Золотухиной З.М., Кочкаровой З.А. на общую сумму 106 766 руб. 13 коп. не были приняты к зачету по результатам проверки правильности расходования средств  на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, указанная сумма внесена в облагаемую базу. В результате Учреждением были доначислены: 427 руб. 06 коп. страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, 9 руб. 21 коп. пеней, 85 руб. 41 коп. штрафа по пункту 1 статьи 22.1 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».
 
    На основании решения от 04.06.2013 №106 н/с Учреждением выставлено требование об уплате недоимки от 27.06.2013 №1139 н/с, которым Предпринимателю предложено в срок до 15.07.2013 уплатить 427 руб. 06 коп. страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, 9 руб. 21 коп. пеней, 85 руб. 41 коп. штрафа.
 
    Поскольку выводы Учреждения о создании Предпринимателем искусственной ситуации в целях неправомерного получения средств Фонда социального страхования на выплату пособий Золотухиной З.М., Кочкаровой З.А. и неправомерности произведенных расходов на эти цели в сумме 106 766 руб. 13 коп. судом признаны необоснованными, исковые требования Учреждения о взыскании с Предпринимателя 3 095 руб. 61 коп. страховых взносов, 100 руб. 69 коп. пеней, 619 руб. 24 коп. штрафа на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также 427 руб. 06 коп. страховых взносов, 9 руб. 21 коп. пеней, 85 руб. 41 коп. штрафа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний также не подлежат удовлетворению.
 
    С учетом изложенного суд считает, что в удовлетворении заявленных по настоящему делу исковых требований Учреждения следует отказать в полном объеме.
 
    Руководствуясь ст. ст. 29, 167-171 АПК РФ, суд
 
 
РЕШИЛ:    
 
 
    В удовлетворении исковых требований  Государственного учреждения Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике (ОГРН 1020900512820, ИНН 0901003399) отказать.
 
 
    Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его изготовления в полном объеме и может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд.
 
 
    Судья                                                                                  Д.Г. Шишканов