Решение от 05 мая 2014 года №А25-1790/2013

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
Ленина пр., д. 9., Черкесск, 369000 Тел./факс (8782) 26-37-27
 
E-mail: info@askchr.arbitr.ruhttp://www.askchr.arbitr.ru
 
 
ИМЕНЕМ  РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Черкесск                                                                                         Дело №А25-1790/2013
 
    05 мая 2014 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 25 апреля 2014 года
 
    Полный текст решения изготовлен 05 мая 2014 года
 
 
    Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе судьи Боташева А.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем Эбзеевым М.Х.,  рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению открытого акционерного общества «Водоканал»  (ИНН 0914000123, ОГРН 1040900961133) к обществу с ограниченной ответственностью «Управление жилищного хозяйства №2» (ИНН 0917018859, ОГРН 1110917002129) о понуждении к заключению договора,
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от  истца  - Фонграт Я.В. (доверенность от 25.07.2013), Везиев К.А. (доверенность от 25.07.2013);
 
    от ответчика - Ужахова М.М. (доверенность от 22.12.2013),
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Открытое акционерное общество «Водоканал» (далее – истец, водоканал) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Управление жилищного хозяйства №2» (далее – ответчик, общество) опонуждении к заключению договора ресурсоснабжения (холодного водоснабжения и водоотведения), на условиях направленного в адрес ответчика проекта договора. 
 
    Исковые требования мотивированы тем, что общество, осуществляя управление многоквартирными домами, является исполнителем коммунальных услуг и в силу своего статуса обязана заключить договор ресурсоснабжения, в связи с чем в отношении общества допустимо понуждение к заключению данного договора.
 
    В отзыве ответчик возражает против удовлетворения иска, считает, что обязанность по заключению договора ресурсоснабжения возникает у управляющей компании только с момента включения в договор управления многоквартирным домом условия о принятии управляющей компанией на себя обязательства предоставить соответствующую коммунальную услугу. В данном случае, договоры управления многоквартирными домами не содержат такого условия, напротив, собственниками принято решение оплачивать коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающей организации. Ответчик считает, что проект договора в редакции истца не содержит существенных условий, в том числе: показателей качества поставляемого коммунального ресурса, порядка определения объемов поставляемого коммунального ресурса, порядка определения цены договора, исходя из установленных на соответствующий период регулирования тарифов. Кроме того, ответчик не согласен с пунктами 1.2, 1.3, 2.3, 2.5, 3.2, 5.4, 5.8, 5.13, 6.1, 6.2, 6.3, 6.4, 6.6, 6.11, 6.12, 6.13, 7.3, 8.1, 9.1, 9.2, 9.3, 9.6, 9.8, 9.9, 11.1 проекта договора в редакции истца.
 
    В судебном заседании представители сторон поддерживают доводы, изложенные в исковом заявлении и в отзыве на исковое заявление.
 
    Суд, изучив содержащиеся в исковом заявлении и в отзыве доводы, заслушав в судебном заседании представителей сторон, исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства, считает исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Как следует из материалов дела, обществоявляется управляющей организацией в отношении ряда многоквартирных жилых домов в г. Черкесске (том 2, л.д.51-57).
 
    На основании данных о жилых домах, находящихся в управлении общества, водоканал 20.08.2013 направил ответчику проект договора ресурсоснабжения (холодное водоснабжение и водоотведение) (том 1, л.д. 42).
 
    Общество письмом от 10.10.2013 направило протокол разногласий к договору ресурсоснабжения (том 1, л.д.49-53).
 
    Письмами от 16.10.2013 №№2307, 2308 водоканал возвратил обществу протокол разногласий, проинформировав его о пропуске 30 дневного срока, предусмотренного законом для рассмотрения договора и направления разногласий (том 1, л.д.54-55).
 
    Полагая, что ответчик необоснованно уклоняется от заключения договора ресурсоснабжения, водоканал в порядке, предусмотренном статьей 445Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
 
    В соответствии со статьей 421ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена названным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
 
    В силу части 4 статьи 445ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с Кодексомили иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.
 
    По смыслу пункта 12 статьи 161Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, осуществляющие управление многоквартирными домами, не вправе отказываться от заключения в соответствии с правилами, указанными в части 1 статьи 157ЖК РФ, договоров с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление (теплоснабжение).
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 утверждены Правила, обязательные при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг (далее - Правила N 124).
 
    В пункте 3Правил N 124 установлено, что договоры ресурсоснабжения заключаются в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации, с учетом предусмотренных данными Правиламиособенностей.
 
    В соответствии с пунктом 10Правил N 124 ресурсоснабжающая организация, владеющая коммунальным ресурсом, подача которого осуществляется в соответствующий многоквартирный дом или жилой дом без заключения договора ресурсоснабжения в письменной форме, вправе направить исполнителю заявку (оферту) о заключении договора ресурсоснабжения на условиях прилагаемого к заявке (оферте) проекта договора, подготовленного в соответствии с названными Правилами, подписанного со стороны ресурсоснабжающей организации.
 
    Пунктом 11Правил N 124 установлено, что в случае неполучения стороной, направившей заявку (оферту), в течение 30 дней со дня получения заявки (оферты) другой стороной ответа о согласии заключить договор ресурсоснабжения на предложенных условиях либо на иных условиях, соответствующих гражданскому и жилищному законодательству Российской Федерации, в том числе названным правилами нормативным правовым актам в сфере ресурсоснабжения, или об отказе от заключения договора ресурсоснабжения по основаниям, предусмотренным правилами, а также в случае получения отказа от заключения договора ресурсоснабжения по основаниям, не предусмотренным названными правилами, сторона, направившая заявку (оферту), вправе обратиться в суд с требованием о понуждении другой стороны, для которой заключение такого договора является обязательным, к заключению договора ресурсоснабжения.
 
    В силу подпункта 5 пункта 7Правил N 124 документами, подтверждающими наличие у исполнителя обязанности предоставлять соответствующую коммунальную услугу, являются для управляющей организации, если она привлечена для управления многоквартирным домом товариществом или кооперативом, - протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, на котором принято решение о выборе управляющей организации, и (или) договор управления многоквартирным домом, заключенный между товариществом или кооперативом и управляющей организацией.
 
    С учетом приведенных норм водоканал как ресурсоснабжающая организация вправе требовать заключения соответствующего договора с управляющей организацией, на которую договором управления возложена обязанность по предоставлению коммунальных услуг потребителям.
 
    При этом, заключение договора с ресурсоснабжающей организацией является для общества, осуществляющего управление многоквартирным домом, обязательным в силу части 12 статьи 161ЖК РФ.
 
    Принимая во внимание, что общество, в предусмотренный законом тридцатидневный срок не направило протокол разногласий, водоканал правомерно обратился в суд с настоящим иском.
 
    Приведенные обществом доводы о том, что в проекте договора не определены существенные условия, а именно: показатели качества поставляемого коммунального ресурса, порядок определения объемов поставляемого коммунального ресурса, порядок определения цены договора, исходя из установленных на соответствующий период регулирования тарифов, не принимаются судом.
 
    В силу пункта 1 статьи 539ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
 
    Согласно пункта 2 статьи 548ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. 539- 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
 
    Существенными условиями договора энергоснабжения являются условия о предмете договора (пункт 1 статьи 539ГК РФ), количестве энергии (статья 541ГК РФ), качестве энергии (статья 542ГК РФ), режиме ее потребления, а также условия об обязанностях сторон по обеспечению надлежащего технического состояния и безопасности эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования (статья 543ГК РФ).
 
    Согласно пункту 1 статьи 424ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.
 
    В силу статьи 31Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416) холодное водоснабжение относится к регулируемым видам деятельности, а тарифы в этой сфере подлежат государственному регулированию.
 
    По смыслу приведенных норм Кодексацены (тарифы) на услуги холодного водоснабжения определяются регулирующим органом, а не соглашением сторон. Таким образом, отсутствует необходимость урегулирования судом разногласий при заключении договора относительно применяемых при расчетах тарифов, а также указания в договоре их размера с учетом того, что они в условиях длящихся правоотношений могут неоднократно изменяться независимо от воли потребителя.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 542ГК РФ качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным государственными стандартами и иными обязательными правилами или предусмотренным договором энергоснабжения.
 
    Согласно пункту 3 статьи 543ГК РФ требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.
 
    Данным нормам корреспондируются общие положения проекта договора ресурсоснабжения, предложенного истцом. Кроме того, в случае разногласий стороны при исполнении договора обязаны руководствоваться действующими нормативными правовыми актами.
 
    Согласно статье 173АПК РФ по спору, возникшему при заключении договора, в резолютивной части решения указывается вывод арбитражного суда по каждому спорному условию договора, а по спору о понуждении к заключению договора указываются условия, на которых стороны обязаны заключить договор.
 
    Следовательно, разрешение судом спора о понуждении к заключению договора и при уклонении от заключения договора, и при возникновении разногласий по конкретным его условиям сводится по существу к внесению определенности в правоотношения сторон и установлению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке.
 
    Установление судом или изменение при рассмотрении спора о понуждении к заключению договора фактических обстоятельств, влияющих на формулировку искового требования (в частности изменения действующего законодательства), не меняют его предмета как спора о заключении договора и не должны приводить к отказу в понуждении к его заключению. Последствием такого отказа является необходимость предъявления нового иска, что может привести к нарушению прав на судопроизводство в разумный срок. 
 
    Указанные правовые позиции сформулированы в ПостановленииПрезидиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.01.2012 N 11657/11.
 
    В соответствии со статьей 131АПК РФ ответчик обязан представить возражения относительно каждого довода, касающегося существа заявленных требований.
 
    Следовательно, обязанная к заключению договора сторона не лишена возможности представить суду разногласия по конкретным условиям договора, предложенным ей в проекте, и суд должен их рассмотреть.
 
    В соответствии с пунктом 1.2 проекта договора ресурсоснабжения ресурсоснабжающая организация обязуется подавать исполнителю по централизованным сетям водоснабжения и водоотведения холодную воду и осуществлять прием сточных вод, а исполнитель обязуется поставить коммунальные услуги (водоснабжения и водоотведения) своим потребителям, производить полный расчет с ресурсоснабжающей организацией за поставленный коммунальный ресурс, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении инженерных сетей и исправность используемых им приборов и оборудования.
 
    По мнению ответчика, в редакции истца под обязанностью производить полный расчет подразумевается 100 % предоплата коммунального ресурса, что не предусмотрено Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354).
 
    Ответчик предлагает изложить данный пункт договора в следующей редакции: «Ресурсоснабжающая организация обязуется подавать исполнителю по централизованным сетям водоснабжения и водоотведения холодную воду и осуществлять прием сточных вод, а исполнитель обязуется поставить коммунальные услуги (водоснабжения и водоотведения) своим потребителям, перечислять на счет ресурсоснабжающей организации, полученные от потребителя денежные средства в счет оплаты водоснабжения и водоотведения, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении инженерных сетей и исправность используемых им приборов и оборудования».
 
    В силу пункта 1 статьи 544ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
 
    Исполнитель коммунальных услуг обязан заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям; производить расчет размера платы за предоставленные коммунальные услуги (пункт 31 ("б", "г") Правил N 354).
 
    Таким образом, именно общество является абонентом в отношениях с истцом, а не граждане, проживающие в жилых домах, находящихся в управлении общества. Граждане, использующие коммунальные услуги для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, согласно Правилам NN 307, 354, являются потребителями.
 
    Управляющая организация как исполнитель коммунальных услуг с учетом целей ее функций и обязанностей (статья 161ЖК РФ) обязана оплачивать ресурсоснабжающей организации коммунальные ресурсы, поставленные в многоквартирный жилой дом.
 
    Доводы общества о том, что собственниками жилых помещений принято решение о внесении платы за коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающей организации, не могут являться основанием для внесения изменений в пункт 1.2 проекта договора. 
 
    Действующее законодательство не содержит запрета на внесение коммунальной платы гражданами непосредственно энергоснабжающим организациям при условии принятия соответствующего решения собственниками помещений в многоквартирном доме.
 
    При этом в силу части 7.1 статьи 155 ЖК РФ внесение платы гражданами за коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям признается выполнением собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам найма жилых помещений своих обязательств по внесению платы за коммунальные услуги перед управляющей организацией.
 
    Следовательно, внесение коммунальных платежей потребителями непосредственно ресурсоснабжающей организации не освобождает управляющую компанию от исполнения обязательств перед ресурсоснабжающей организацией по оплате коммунальных ресурсов, поставленных в многоквартирный жилой дом.
 
    Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что пункт 1.2 проекта договора ресурсоснабжающая организация не противоречит требованиям законодательства и не подлежит изменению в редакции ответчика.
 
    Пунктом 1.3 проекта договора ресурсоснабжения предусмотрено, что началом даты поставки коммунального ресурса по настоящему договору является дата возникновения у исполнителя обязанности предоставлять коммунальные услуги потребителям (п.19 Правил №124).
 
    Ответчик считает, что придание обратной силы договору является невыгодным для исполнителя, поскольку возлагает на него дополнительные обязанности за уже прошедший период времени. На этом основании, ответчик просит изложить названный пункт договора в следующей редакции: «Стороны установили, что датой начала поставки коммунального ресурса по настоящему договору является дата заключения договора».
 
    Из содержания пункта 7 Правил N 124 следует, что документами, подтверждающими наличие у исполнителя обязанности предоставлять соответствующую коммунальную услугу являются для управляющей организации, если собственниками помещений в многоквартирном доме в качестве способа управления выбрано управление управляющей организацией, - протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, на котором принято решение о выборе в качестве способа управления многоквартирным домом управление управляющей организацией, и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, на котором принято решение о выборе управляющей организации в лице той управляющей организации, которая обращается с заявкой (офертой), а также договор управления многоквартирным домом (если таковой заключен).
 
    При этом, в соответствии с пунктом 14Правил N 354 управляющая организация приступает к предоставлению коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации, или с даты заключения договора управления многоквартирным домом, в том числе с управляющей организацией, выбранной органом местного самоуправления по итогам проведения открытого конкурса, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса по договору о приобретении коммунального ресурса, заключенному управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией.
 
    Системное толкование общих положений Жилищного кодексаРоссийской Федерации в совокупности со специальными нормами пункта 14Правил N 354 и пункта 7, 30, 31Правил N 124 свидетельствуют о том, что управляющая организация приступает к предоставлению коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме с даты принятия решения общего собрания собственников о выборе в качестве способа управления многоквартирным домом управление управляющей организацией и выборе ее в качестве таковой, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса по договору о приобретении коммунального ресурса, заключенному управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией.
 
    Принимая во внимание изложенное, суд соглашается с доводами ответчика и утверждает пункт 1.3 договора в следующей редакции: «Стороны установили, что датой начала поставки коммунального ресурса по настоящему договору является дата заключения настоящего договора».
 
    Согласно пункту 2.3 проекта договора ресурсоснабжения, давление в системе холодного водоснабжения в точке разбора должно соответствовать следующим параметрам: в МКД – расчетный напор на последнем колодце, либо на вводе в дом установить в зависимости от этажности, согласно действующих СНиП.
 
    Ответчик считает, что данный пункт договора допускает неясное толкование и противоречит пункту 2.26 СНиПа 2.04.02.-84 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения», в связи с чем просит изложить данный пункт в следующей редакции: «Давление в системе холодного водоснабжения в точке разбора должно соответствовать следующим параметрам: в МКД – расчетный напор на вводе в дом установить в зависимости от этажности, согласно действующих СНиП».
 
    Правиламипредоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 307 от 23.05.2006, предусмотрено, что потребительские свойства и режим предоставления коммунальных услуг должны соответствовать установленным нормативам.
 
    Согласно пункту 9названных Правил, а также пунктам 4.12, 4.12.3 ГОСТ Р 51617-2000 "Жилищно-коммунальные услуги" при предоставлении коммунальных услуг должна быть обеспечена бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов, в том числе холодной воды надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю.
 
    Приказом Госстроя Российской Федерации от 30.12.1999 N 168 утверждены Правила технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации (далее - Правила N 168), которые регламентируют технические требования по эксплуатации объектов водопроводно-канализационного хозяйства и обязательны для предприятий водоснабжения и канализации, обслуживающих население, независимо от их ведомственной принадлежности.
 
    Согласно пункту 2.10.1 Правил N 168 водоводы и водопроводная сеть должны обеспечить бесперебойное и надежное снабжение потребителей водой, которая по своему качеству отвечает требованиям стандарта.
 
    В соответствии с пунктом 2.12.2 Правил N 168 организация ВКХ должна обеспечить бесперебойное водоснабжение абонентов при минимально необходимых свободных напорах для создания условий рационального использования воды в жилищном фонде и другими абонентами, систематически контролировать расход воды абонентами и требовать от организаций, эксплуатирующих внутридомовые системы водоснабжения, сокращения утечек и поддержания фактических расходов воды на уровне утвержденных нормативов водопотребления.
 
    Таким образом, в обязанности предприятия ВКХ входит не только поставка воды, отвечающей установленным санитарно-эпидемиологическим требованиям, но и обеспечение бесперебойного и надлежащего снабжения ею потребителей.
 
    Приложение N 1 к данным Правилам устанавливает перечень нормативно-технической документации, требованиям которой должна соответствовать деятельность предприятий ВКХ по эксплуатации действующих объектов водопроводно-канализационного хозяйства. В числе данной документации указаны СНиП 2.04.02-84 "Водоснабжение. Наружные сети и сооружения" (пункта 27 Приложения N 1) которые, таким образом, являются обязательным для истца в процессе эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения.
 
    Согласно п. 2.26 СНиП 2.04.02-84 минимальный свободный напор в сети водопровода населенного пункта при максимальном хозяйственно-питьевом водопотреблении на вводе в здание над поверхностью земли должен приниматься при одноэтажной застройке не менее 10 м, при большей этажности на каждый этаж следует добавлять 4 м. Примечания. 1. В часы минимального водопотребления напор на каждый этаж, кроме первого, допускается принимать равным 3 м, при этом должна обеспечиваться подача воды в емкости для хранения.
 
    Принимая во внимание изложенное, суд соглашается с доводами ответчика и утверждает пункт 2.3 договора в следующей редакции: «Давление в системе холодного водоснабжения в точке разбора должно соответствовать следующим параметрам: в МКД – расчетный напор на вводе в дом установить в зависимости от этажности, согласно действующих СНиП».
 
    Пунктом 2.5 проекта договора ресурсоснабжения предусмотрено, что исполнитель несет ответственность, в том числе за действия потребителей, предусмотренные пунктом 35 Правил №354, которые повлекли нарушения установленных договором ресурсоснабжения показателей качества коммунального ресурса и объемов поставляемого коммунального ресурса.
 
    Ответчик просит исключить данный пункт договора, поскольку ответственность исполнителя за действия потребителей предусмотрена Правилами №354, в связи с чем дублирование этих условий в данном договоре не требуется.
 
    Действительно, пунктом 18 Правил N 124 предусмотрено, что исполнитель несет ответственность в том числе за действия потребителей, предусмотренные пунктом 35Правил N 354, которые повлекли нарушение установленных договором ресурсоснабжения показателей качества коммунального ресурса и объемов поставляемого коммунального ресурса.
 
    Между тем, данное обстоятельство, само по себе не может являться достаточным основанием для исключения пункта 2.5 из договора ресурсоснабжения.
 
    Пунктом 3.2 проекта договора ресурсоснабжения предусмотрено, что границей эксплуатационной ответственности между исполнителем и собственниками имущества в МДК является колодец (или камера), к которому подключены устройства и сооружения для присоединения исполнителя к коммунальной водопроводной или канализационной сети или согласно акта разграничения при его наличии. При отсутствии такого акта граница эксплуатационной ответственности устанавливается по балансовой принадлежности.
 
    Ответчик, ссылаясь на пункт 8 Правил №491, просит изложить данный пункт договора в следующей редакции: «Границей эксплуатационной ответственности между исполнителем и ресурсоснабжающей организацией является стена здания».
 
    В соответствии с пунктом 5Правил содержания общего имущества в многоквартирном жилом доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2008 N 491 (далее - Правила N 491) в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях. В состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе.
 
    В силу пункта 8Правил N 491 внешней границей сетей теплоснабжения, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.
 
    В соответствии с пунктом 2Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644), действующих с 14.08.2013, "граница балансовой принадлежности" - линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, между владельцами по признаку собственности или владения на ином законном основании; "граница эксплуатационной ответственности" - линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей, устанавливаемая в договоре холодного водоснабжения, договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке холодной воды, договоре по транспортировке сточных вод.
 
    Согласно пункту 32Правил N 644 при отсутствии акта разграничения эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям и сооружениям на них, устанавливается по границе балансовой принадлежности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства либо другого абонента. В случае если подача воды абоненту осуществляется по бесхозяйным сетям, переданным в эксплуатацию организации водопроводно-канализационного хозяйства, граница эксплуатационной ответственности организации водопроводно-канализационного хозяйства устанавливается по границе бесхозяйных сетей, переданных в эксплуатацию организации водопроводно-канализационного хозяйства.
 
    Как следует из материалов дела, факт принадлежности обществу канализационных сетей от указанных водоканалом канализационных колодцев до границы стены многоквартирного дома (то есть находящиеся за пределами внешних границ многоквартирного жилого дома) на каком-либо вещном праве или ином законном основании не доказан, а, следовательно, в соответствии с положениями
ст. 210 ГК РФ и ст. 39 ЖК РФ отсутствуют основания для возложения обязанностей по содержанию этих участков канализационных сетей на управляющую организацию и на собственников жилых помещений многоквартирных домов.
 
    Отсутствие оформленных в установленном порядке документов, подтверждающих факт передачи спорных участков канализационных и водопроводных сетей в муниципальную собственность, не является основанием для возложения обязанностей по содержанию вышеуказанных участков сетей на общество, не являющегося их правообладателем.
 
    Принимая во внимание, изложенное, а также отсутствие между сторонами соглашения об ином, суд полагает, что пункт 3.2 договора надлежит принять в следующей редакции: «Границейэксплуатационной ответственности сетей водоснабжения и водоотведения является внешняя граница стены многоквартирного дома, при наличии транзитных трубопроводов - точка врезки в транзитный трубопровод».  
 
    Пунктом 5.4 проекта договора ресурсоснабжения предусмотрено, что ресурсоснабжающая организация имеет право беспрепятственного доступа к водопотребляющему оборудованию, приборам и средствам учета, необходимой технической и оперативной документации исполнителя для: контроля по приборам и средствам учета за соблюдением установленных режимов и согласованных объемов водопотребления; проведения замеров по определению качества питьевой воды; проверок устройств и сооружений для присоединения к сети ресурсоснаюжающей организации; проведения мероприятий по прекращению (ограничению) подачи (потребления) питьевой воды в связи с нарушением исполнителем (потребителями) условий договора.
 
    Ответчик просит изложить данный пункт договора в следующей редакции: «Ресурсоснабжающая организация имеет право беспрепятственного доступа к водопотребляющему оборудованию, приборам и средствам учета».
 
    Истец просит утвердить данный пункт в редакции ответчика.
 
    Суд, с учетом мнения сторон, утверждает данный пункт в редакции ответчика. 
 
    Пунктом 5.8 проекта договора ресурсоснабжения предусмотрено, что приостановление или ограничение предоставления водоснабжения и водоотведения может осуществляться до устранения выявленных нарушений. Предоставление водоснабжения и водоотведения возобновляется в течение 2-х календарных дней с момента устранения причин, указанных в пунктах 5.7 настоящего договора.
 
    Ответчик просит изложить данный пункт договора в следующей редакции: «Приостановление или ограничение предоставления водоснабжения и водоотведения может осуществляться до устранения выявленных нарушений. Предоставление водоснабжения и водоотведения возобновляется в течение 3-х часов с момента устранения причин, указанных в пунктах 5.7 настоящего договора». Ответчик считает, что в указанной редакции данное условие договора направлено на защиту прав потребителей.
 
    В соответствии с пунктом 120 Правил №354 предоставление коммунальных услуг возобновляется в течение 2 календарных дней со дня устранения причин, указанных в подпунктах "а", "б"и "д" пункта 115и пункте 117настоящих Правил, в том числе со дня полного погашения задолженности или заключения соглашения о порядке погашения задолженности, если исполнитель не принял решение возобновить предоставление коммунальных услуг с более раннего момента.
 
    Принимая во внимание, что пункт 5.8 проекта договора не противоречит требованиям действующего законодательства, суд не находит оснований для внесения изменений в редакции ответчика.
 
    Согласно пункту 5.13 проекта договора ресурсоснабжающая организация имеет право требовать возмещения ущерба, причиненного системам коммунального водоснабжения и канализации.
 
    Ответчик считает, что данный пункт проекта договора противоречит статьям 15, 290 Гражданского кодекса РФ и порождает неясность толкования, в связи с чем просит исключить данный пункт договора.
 
    Истец также просит исключить данный пункт договора.
 
    Суд, с учетом мнения сторон, считает необходимым исключить пункт 5.13 из договора ресурсоснабжения.    
 
    Пунктом 6.1 проекта договора ресурсоснабжения предусмотрено, что исполнитель обязан предоставить приложением к договору полный перечень МКД, управление которыми осуществляется исполнителем, свидетельство о государственной регистрации исполнителя в качестве юридического лица, документы, подтверждающие полномочия лица, выступающего от имени исполнителя, документы, подтверждающие наличие у исполнителя обязанности предоставлять коммунальную услугу (договоры управления многоквартирным домом или протокол открытого конкурса по выбору управляющей организации). Если в перечне МКД, управление которыми осуществляется исполнителем, произошли изменения, связанные с включением в перечень или исключением из него МКД, то исполнитель письменно уведомляет об этом ресурсоснабжающую компанию в течение 5 календарных дней. Если такое уведомление своевременно не было предоставлено, то исполнитель оплачивает ресурсоснабжающей компании стоимость коммунального ресурса, согласно пункту 8.1 настоящего договора.
 
    Ответчик считает, что данный пункт договора в части условия: «Если такое уведомление своевременно не было предоставлено, то исполнитель оплачивает ресурсоснабжающей компании стоимость коммунального ресурса, согласно пункту 8.1 настоящего договора» противоречит Правилам №124 в связи, с чем просит его исключить из пункта 6.1 договора.
 
    Истец не возражает против исключения данного условия из пункта 6.1 договора.
 
    Суд, с учетом мнения сторон, исключает вышеупомянутое условие из пункта 6.1 договора.   
 
    Пунктом 6.2 договора на исполнителя возлагается обязанность в течение 30 дней со дня подписания договора, в соответствии с пунктом 5 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 №261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 261-ФЗ), обеспечить установку на вводе (канализационном выпуске) во все МКД, согласно перечня, указанного в приложении, общедомовые приборы учета. В случае неоснащения МКД общедомовыми приборами учета исполнителем в установленные сроки, ресурсоснабжающая организация оставляет за собой право, в соответствии со статьей 13 Закона N 261-ФЗ, установить общедомовой прибор учета в МКД собственными силами по ценам согласно расчета затрат или с привлечением иной специализированной организации по её расценкам за счет средств исполнителя.
 
    Согласно пункту 5 статьи 13 Закона N 261-ФЗ до 1 июля 2012 года собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.
 
    В соответствии с частью 4 статьи 12Закона N 261-ФЗ в целях повышения уровня энергосбережения в жилищном фонде и его энергетической эффективности в перечень требований к содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме включаются требования о проведении мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности многоквартирного дома.
 
    Лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома, обязано проводить мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенные в утвержденный перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением случаев проведения указанных мероприятий ранее и сохранения результатов их проведения. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны нести расходы на проведение указанных мероприятий.
 
    Пунктом 10Правил N 491 предусмотрено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в том числе, соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.
 
    Согласно подпунктам "и", "к" пункта 11Правил N 491 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя проведение обязательных в отношении общего имущества мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенных в утвержденный в установленном законодательством Российской Федерации порядке перечень мероприятий; обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.).
 
    Из приведенных норм следует, что действующим жилищным законодательством и Законом N 261-ФЗ мероприятия по энергосбережению включены в состав работ по содержанию многоквартирного жилого дома, обязанность по установке общедомовых приборов учета тепловой энергии и горячей воды в многоквартирных домах возложена на лиц, ответственных за содержание многоквартирного дома.
 
    Управляющие организации выступают в этих отношениях как специализированные коммерческие организации, осуществляющие управление многоквартирными домами в качестве своей основной предпринимательской деятельности.
 
    Независимо от действий собственников многоквартирного дома управляющая компания как лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома и установку приборов учета используемых энергетических ресурсов, обязана принять все необходимые меры для соблюдения требований законодательства об энергосбережении. Обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, проверка приборов учета) входит в обязанности управляющей организации в силу положений части 2 статьи 162Жилищного кодекса и подпункта "к" пункта 11Правил.
 
    Согласно части 12 статьи 13Закона N 261-ФЗ до 1 июля 2013 года (в отношении объектов, предусмотренных частями 5и 6 настоящей статьи, в части оснащения их приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, в том числе оснащения многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, организации, указанные в части 9 настоящей статьи, обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляют, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспечения и которые в нарушение требований частей 3- 6.1 настоящей статьине были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок.
 
    Указанная норма не прекращает обязанность управляющих организаций принять меры по установке общедомовых приборов учета используемых энергетических ресурсов.
 
    Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что пункт 6.2 договора в части обязания ответчика установить общедомовые приборы учета энергетических ресурсов, является законным и не нарушает права и законные интересы ответчика, поскольку в силу статьи 158Жилищного кодекса, пунктов 28, 31и 42Правил расходы, понесенные управляющей компанией на выполнение обязательных требований законодательства по установке приборов учета используемых энергетических ресурсов в многоквартирном доме, возмещаются за счет средств, полученных от собственников помещений этого многоквартирного дома.
 
    Вместе с тем, суд считает, что выполнение данной обязанности в установленный договором 30-ый срок невозможно, поскольку мероприятия по оснащению многоквартирных домов общедомовыми приборами учета включают обеспечение условий оснащения таких домов приборами учета, установку и ввод установленных приборов в эксплуатацию, т.е. по сути имеется несколько этапов достижения цели, среди которых установка приборов только один из этапов.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу о наличии в пункте 6.2 договора заведомо неисполнимого условия. Судом предлагалось истцу представить соответствующее правовое обоснование включения 30-го срока в пункт 6.2 договора, пояснения со ссылкой на нормы права истцом не представлены.
 
    Согласно подпункту "с" пункта 31Правил N 354 исполнитель, предоставляющий потребителю коммунальные услуги, обязан обеспечить установку и ввод в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета, соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в том числе по показателям точности измерений, не позднее 3 месяцев со дня принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о включении расходов на приобретение и установку коллективного (общедомового) прибора учета в плату за содержание и ремонт жилого помещения, если иной срок не установлен таким решением.
 
    При таких обстоятельствах, суд, руководствуясь подпунктом "с" пункта 31Правил N 354, считает, что 1 абзац пункта 6.2 договора надлежит изложить в следующей редакции: «На исполнителя возлагается обязанность обеспечить установку и ввод в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета, соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в том числе по показателям точности измерений, не позднее 3 месяцев со дня принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о включении расходов на приобретение и установку коллективного (общедомового) прибора учета в плату за содержание и ремонт жилого помещения, если иной срок не установлен таким решением».
 
    Во втором абзаце пункта 6.2 договора в редакции истца указано: «В случае неоснащения многоквартирных домов общедомовыми приборами учета исполнителем в установленные сроки, ресурсоснабжающая организация оставляет за собой право, в соответствии со статьей 13 Закона N 261-ФЗ, установить общедомовой прибор учета в многоквартирных домах собственными силами по ценам согласно расчета затрат или с привлечением иной специализированной организации по её расценкам за счет средств исполнителя».
 
    В пункте 12 статьи 13 Закона N 261-ФЗ предусмотрено, что лицо, не исполнившее в установленный срок (до 1 июля 2013 года) обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета. В случае отказа от оплаты расходов в добровольном порядке лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно также оплатить понесенные указанными организациями расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания. При этом граждане - собственники жилых домов, дачных домов или садовых домов, граждане - собственники помещений в многоквартирных домах, не исполнившие в установленный срок обязанностей, предусмотренных частями 5- 6.1 настоящей статьи, если это потребовало от указанных организаций совершения действий по установке приборов учета используемых энергетических ресурсов, оплачивают равными долями в течение пяти лет с даты их установки расходы указанных организаций на установку этих приборов учета при условии, что ими не выражено намерение оплатить такие расходы единовременно или с меньшим периодом рассрочки.
 
    Следовательно, расходы ресурсоснабжающей организации по оснащению многоквартирных жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов подлежат взысканию за счет собственников помещений в многоквартирных домах.
 
    Указанное подтверждается также пунктом 38 (1)"Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491).
 
    Согласно пункту 38 (1)Правил N 491 в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме до 1 января 2013 года не обеспечили оснащение такого дома коллективным (общедомовым) прибором учета используемого коммунального ресурса и при этом в соответствии с частью 12 статьи 13Федерального закона N 261-ФЗ был установлен коллективный (общедомовой) прибор учета, собственники помещений обязаны оплатить расходы на установку такого прибора учета на основании счетов и в размере, указанных в абзаце втором настоящего пункта, за исключением случаев, когда такие расходы были учтены в составе платы за содержание и ремонт жилого помещения и (или) в составе установленных для членов товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества.
 
    Абзацем вторым пункта 38 (1)Правил N 491 предусмотрено, что счета на оплату расходов на установку коллективного (общедомового) прибора учета с указанием общего размера расходов на установку такого прибора учета и доли расходов на установку такого прибора учета, бремя которых несет собственник помещения, выставляются собственникам помещений организацией, осуществившей в соответствии с частью 12 статьи 13Федерального закона N 261-ФЗ установку коллективного (общедомового) прибора учета. Доля расходов на установку коллективного (общедомового) прибора учета, бремя которых несет собственник помещения, определяется исходя из его доли в праве общей собственности на общее имущество.
 
    Граждане - собственники помещений в многоквартирном доме производят оплату выставленных счетов в соответствии с частью 12 статьи 13Федерального закона N 261-ФЗ.
 
    Из приведенной нормы права следует, что ресурсоснабжающая организация, осуществившая оснащение многоквартирных жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, взыскивает напрямую с собственников помещений многоквартирного жилого дома свои понесенные расходы на установку коллективного (общедомового) прибора учета путем выставления соответствующих счетов.
 
    Управляющая компания в определенных законодательством случаях может являться обязанным лицом по оплате расходов на установку коллективного (общедомового) прибора учета перед ресурсоснабжающей организацией. Но только в случае, если такие расходы были учтены в составе платы за содержание и ремонт жилого помещения и (или) в составе установленных для членов товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества (пункт 38 (1)Правил N 491), а также в случае, если управляющей компанией заключен договор с ресурсоснабжающей организацией на установку приборов учета энергетических ресурсов с обязательством оплаты.
 
    Материалами дела не подтверждается, что в тариф платы за содержание и ремонт помещений включены расходы по установке общедомовых приборов учета. Договор между управляющей организацией и ресурсоснабжающей организацией на установку коллективного прибора учета воды в указанных многоквартирных домах, возлагающий на управляющую компанию обязанность оплатить понесенные  расходы, не заключался.
 
    Принимая во внимание изложенное, суд утверждает пункт 6.2 договора в следующей редакции: «На исполнителя возлагается обязанность обеспечить установку и ввод в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета, соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в том числе по показателям точности измерений, не позднее 3 месяцев со дня принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о включении расходов на приобретение и установку коллективного (общедомового) прибора учета в плату за содержание и ремонт жилого помещения, если иной срок не установлен таким решением».
 
    Согласно пункту 6.3 проекта договора размер платы за коммунальные услуги, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, за исключением коммунальной услуги по отоплению, определяется в соответствии с нормами Правил №354. Распределяемый между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, не может превышать объема коммунальной услуги, рассчитанного исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, за исключением случаев, когда общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, проведенным в установленном порядке, принято решение о распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения. В случае если указанное решение не принято, объем коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, исполнитель оплачивает за счет собственных средств.  
 
    Ответчик просит исключить данный пункт договора, ссылаясь при этом на то, что эти условия предусмотрены пунктом 44 Правил №354.
 
    Действительно, пункт 44 Правил №354 содержит вышеупомянутые условия, указанные в пункте 6.3 договора. Между тем, само по себе дублирование в договоре условий, предусмотренных Правилами №354, не может являться основанием для их исключения.
 
    Пунктом 6.4 проекта договора предусмотрено, что исполнитель обеспечивает установку потребителями, пользующимися на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме индивидуальных приборов учета полученной им коммунальной услуги.    
 
    Ответчик считает, что данный пункт договора противоречит пункту 31 Правил №354 в связи с чем просит исключить его из договора.
 
    Истец просит изложить данный пункт договора в следующей редакции: «Исполнитель обеспечивает мероприятия для установки потребителями,    пользующимися на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме индивидуальных приборов учета полученной им коммунальной услуги, в том числе информирование об установленных 261-ФЗ сроках оснащения приборами учета используемых энергетических ресурсов».
 
    В соответствии с частью 1 статьи 36ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме.
 
    В силу пункта 6Правил N 491 в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.
 
    Таким образом, к общедомовому имуществу, которое обязана обслуживать управляющая компания, относятся только коллективные (общедомовые) приборы учета.
 
    Индивидуальные приборы учета относятся к личному имуществу каждого собственника квартиры.
 
    В соответствии с частью 5 статьи 13Закона об энергосбережении до 1 июля 2012 года собственники жилых домов, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.
 
    Частью 5.1 статьи 13Закона об энергосбережении установлено, что до 1 января 2015 года собственники объектов, указанных в части 5 настоящей статьи, обязаны обеспечить оснащение указанных объектов индивидуальными и общими (для коммунальных квартир) приборами учета используемого природного газа, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.
 
    Согласно статье 210ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
 
    В отношении индивидуальных приборов учета иного законодательством Российской Федерации не установлено.
 
    Согласно пункту 12Правил N 491 собственники помещений вправе самостоятельно совершать действия по содержанию и ремонту общего имущества, за исключением действий, указанных в подпункте "д (1)" пункта 11настоящих Правил, или привлекать иных лиц для оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества (далее соответственно - услуги, работы) с учетом выбранного способа управления многоквартирным домом.
 
    Таким образом, закон не возлагает на управляющую компанию обязанность по установке потребителям, пользующимся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме индивидуальных приборов учета полученной им коммунальной услуги.  Обязанность по направлению потребителям предложения об оснащении индивидуальными приборами учета возложена на ресурсоснабжающую организацию.   
 
    Принимая во внимание изложенное, суд соглашается с доводами ответчика и исключает пункт 6.4 из договора ресурсоснабжения.
 
    Пунктом 6.6 проекта договора ресурсоснабжения предусмотрено, что исполнитель обязан обеспечивать беспрепятственный доступ работникам ресурсоснабжающей организации к осмотру водопроводных и канализационных сетей, устройств и сооружений потребителя для контроля и снятия показаний средства измерений (водомера), установки пломб и выполнения других видов работ по нарядам ресурсоснабжающей организации, вплоть до отключения систем, расположенных на территории потребителя или находящихся на его балансе.
 
    Ответчик считает, что данный пункт договора противоречит Правилам №354 в связи, с чем просит изложить его в следующей редакции: «Исполнитель обязан обеспечивать беспрепятственный доступ работникам ресурсоснабжающей организации к осмотру водопроводных и канализационных сетей, устройств и сооружений потребителя для контроля и снятия показаний средства измерений (водомера), установки пломб».
 
    Истец не возражает против изложения данного пункта договора в редакции ответчика.
 
    Суд, с учетом мнения сторон, утверждает данный пункт договора в редакции ответчика.
 
    Пунктом 6.11 проекта договора ресурсоснабжения предусмотрено, что средства измерения (водомеры) приобретаются потребителем и находятся в его собственности и обслуживании, он же обеспечивает его сохранность и исправность, а также сохранность пломб ресурсоснабжающей организации (уполномоченной организации). По окончании срока госповерки средства измерения (водомера), потребитель производит его повторную госповерку. Средство измерения (водомер) без госповерки считается неисправным и к эксплуатации не допускается. При отсутствии госповерки начисление производится согласно действующим нормативам водопотребления.
 
    Ответчик просит исключить данный пункт договора, ссылаясь при этом на то, что указанные условия регулируются договором, заключаемым управляющей компанией с потребителем.   
 
    Установка, замена, эксплуатация, поверка приборов учета воды, сточных вод осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Формы типовых договоров, заключаемых в области холодного водоснабжения и водоотведения, утверждены ПостановлениемПравительства РФ от 29.07.2013 N 645 "Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения". Условиями указанных типовых договоров не предусмотрено указание в договоре холодного водоснабжения и водоотведения требований, предъявляемых к средствам измерения.   
 
    Принимая во внимание изложенное, суд соглашается с доводами ответчика и исключает пункт 6.11 из договора.
 
    Согласно пункту 6.12 проекта договора ресурсоснабжения исполнитель обязан контролировать запрет на сбрасывание в канализацию ядовитых веществ, строительного и бытового мусора, хозяйственных отходов, которые могут (имеют свойства) засорять трубы или отлагаться на стенках труб. 
 
    В силу пункта 6.13 проекта договора ресурсоснабжения исполнитель обязан контролировать исполнение потребителями перечисленных обязанностей и несет перед ресурсоснабжающей организацией ответственность за их неисполнение (ненадлежащее исполнение) потребителями.
 
    Ответчик считает, что данными пунктами договора на исполнителя возложены обязанности, которые не предусмотрены пунктом 31 Правил №354 в связи с чем просит исключить данные пункты из договора.
 
    Истец не возражает против исключения данных пунктов договора.
 
    Суд, с учетом мнения сторон, исключает пункты 6.12 и 6.13 договора.
 
    Согласно пункту 7.3 проекта договора исполнитель имеет право составлять акт о непоставках питьевой воды и/или прекращения водоотведения или поставок питьевой воды и/или водоотведения ненадлежащего качества и об устранении выявленных недостатков в установленные сроки в присутствии представителей ресурсоснабжающей организации.
 
    Ответчик считает, что данный пункт договора не соответствует требованиям статей 104, 109 Правил №354 в связи с чем просит утвердить данный пункт договора в следующей редакции: «Исполнитель имеет право составлять акт о непоставках питьевой воды и/или прекращения водоотведения или поставок питьевой воды и/или водоотведения ненадлежащего качества и об устранении выявленных недостатков в установленные сроки в присутствии представителей ресурсоснабжающей организации, а в случае отсутствия данной стороны акт составляется в одностороннем порядке».
 
    Разделом ХПравил N 354 определен порядок установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность. Так, согласно пункту 104 Правил N 354 при обнаружении исполнителем факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (далее - нарушение качества коммунальных услуг) всем или части потребителей в связи с нарушениями (авариями), возникшими в работе внутридомовых инженерных систем и (или) централизованных сетей инженерно-технологического обеспечения, исполнитель обязан зарегистрировать в электронном и (или) бумажном журнале регистрации таких фактов дату, время начала и причины нарушения качества коммунальных услуг (если они известны исполнителю). Если исполнителю такие причины неизвестны, то исполнитель обязан незамедлительно принять меры к их выяснению. В течение суток с момента обнаружения указанных фактов исполнитель обязан проинформировать потребителей о причинах и предполагаемой продолжительности нарушения качества коммунальных услуг. Дату и время возобновления предоставления потребителю коммунальных услуг надлежащего качества исполнитель обязан зарегистрировать в электронном и (или) бумажном журнале учета таких фактов.
 
    Пунктом 108 Правил N 354 предусмотрено, что в случае если сотруднику аварийно-диспетчерской службы исполнителя не известны причины нарушения качества коммунальной услуги он обязан согласовать с потребителем дату и время проведения проверки факта нарушения качества коммунальной услуги. При этом работник аварийно-диспетчерской службы обязан немедленно после получения сообщения потребителя уведомить ресурсоснабжающую организацию, у которой исполнитель приобретает коммунальный ресурс для предоставления потребителям коммунальной услуги, дату и время проведения проверки.
 
    В соответствии с пунктом 109 Правил N 354 по окончании проверки составляется акт проверки. Если в ходе проверки будет установлен факт нарушения качества коммунальной услуги, то в акте проверки указываются дата и время проведения проверки, выявленные нарушения параметров качества коммунальной услуги, использованные в ходе проверки методы (инструменты) выявления таких нарушений, выводы о дате и времени начала нарушения качества коммунальной услуги. Если в ходе проверки факт нарушения качества коммунальной услуги не подтвердится, то в акте проверки указывается об отсутствии факта нарушения качества коммунальной услуги. Если в ходе проверки возник спор относительно факта нарушения качества коммунальной услуги и (или) величины отступления от установленных в приложении N 1к настоящим Правилам параметров качества коммунальной услуги, то акт проверки составляется в соответствии с пунктом 110настоящих Правил. Акт проверки составляется в количестве экземпляров по числу заинтересованных лиц, участвующих в проверке, подписывается такими лицами (их представителями), 1 экземпляр акта передается потребителю (или его представителю), второй экземпляр остается у исполнителя, остальные экземпляры передаются заинтересованным лицам, участвующим в проверке. При уклонении кого-либо из заинтересованных участников проверки от подписания акта проверки такой акт подписывается другими участниками проверки и не менее чем 2 незаинтересованными лицами.
 
    Принимая во внимание изложенное, суд соглашается с доводами ответчика и утверждает пункт 7.3 договора в следующей редакции: «Исполнитель имеет право составлять акт о непоставках питьевой воды и/или прекращения водоотведения или поставок питьевой воды и/или водоотведения ненадлежащего качестве и об устранении выявленных недостатков в установленные сроки в присутствии представителей ресурсоснабжающей организации. Акт может быть составлен в отсутствие представителей ресурсоснабжающей организации в случае если исполнитель уведомил ресурсоснабжающую организацию о дате и времени проведения проверки».
 
    Пунктом 8.1 договора предусмотрено, что исполнитель оплачивает ресурсоснабжающей организации стоимость поставленного коммунального ресурса, согласно показаний общедомового прибора учета в МКД, согласно полного письменного перечня МКД, управление которыми осуществляется исполнителем. В случае отсутствия на канализационном выпуске в МКД общедомового прибора учета, то объем сброшенных (принятых сточных вод ресурсоснабжающей организацией) сточных вод принимается равным объему водопотребления.
 
    Ответчик считает, что данный пункт договора противоречит положениям, содержащимся в пунктах 22, 25 Правил №124.
 
    На основании пункта 1 статьи 544ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
 
    Согласно пункту 1 статьи 157ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги определяется на основании показаний приборов учета, а при их отсутствии - нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления.
 
    В силу подпункта "б" пункта 19Правил N 307 при отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилых помещениях для холодного водоснабжения и водоотведения определяется в соответствии с подпунктом 3 пункта 1приложения N 2 к названным Правилам, в котором установлена формула определения размера платы, предусматривающая применение такого показателя, как норматив потребления соответствующей коммунальной услуги.
 
    Таким образом, учет фактического потребления холодной воды и водоотведения   осуществляется одним из двух способов: либо по показаниям общедомовых приборов учета, либо расчетным путем - исходя из количества жителей и утвержденных нормативов водопотребления и водоотведения.
 
    Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что пункт 8.1 договора о том, что в случае отсутствия на канализационном выпуске в МКД общедомового прибора учета, то объем сброшенных (принятых сточных вод ресурсоснабжающей организацией) сточных вод принимается равным объему водопотребления, противоречит требованиям ПравилN 307, императивно устанавливающим порядок определения объема поставленного коммунального ресурса и оказанных услуг в отсутствие приборов учета.
 
    Таким образом, в этой части пункт 8.1 договора следует изложить в другой редакции: «В случае отсутствия на канализационном выпуске в МКД общедомового прибора учета, то объем сброшенных (принятых сточных вод ресурсоснабжающей организацией) сточных вод определяется в соответствии с подпунктом 3 пункта 1приложения N 2 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307». 
 
    В соответствии с пунктом 9.1 проекта договора ресурсоснабжения за нарушение срока оплаты принятой и потребленной питьевой воды и водоотведения, исполнитель уплачивает ресурсоснабжающей организации пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты, от невыплаченных сумм за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после установленного срока оплаты, по день фактической выплаты включительно.
 
    Пунктом 9.2 проекта договора ресурсоснабжения предусмотрено, что независимо от уплаты неустойки (штрафа, пени) сторона, нарушившая договор возмещает другой стороне причиненные в результате этого убытки.
 
    Согласно пункту 9.3 проекта договора ресурсоснабжения уплата неустойки (штрафа, пени) и возмещение убытков, причиненных ненадлежащим исполнением обязательств, не освобождает стороны договора от исполнения обязательств по договору в полном объеме.
 
    Суд, с учетом мнения истца и ответчика исключает вышеупомянутые пункты договора ресурсоснабжения.
 
    В соответствии с пунктом 9.6 проекта договора ресурсоснабжения за сброс загрязняющих веществ со сточными водами в городскую канализацию стороны несут ответственность в соответствии с законодательством.
 
    Ответчик просит изложить данный пункт договора в следующей редакции: «За сброс загрязняющих веществ со сточными водами в городскую канализацию стороны и потребитель несут ответственность в соответствии с законодательством».
 
    Принимая во внимание, что ответственность потребителя за сброс загрязняющих веществ со сточными водами в городскую канализацию предусмотрена законодательством, а договором ресурсоснабжения регулируются отношения между управляющей компаний и ресурсоснабжающей организацией, суд не находит оснований для внесения изменений в пункт 9.6 договора.
 
    Согласно пункту 9.8 проекта договора ресурсоснабжения исполнитель несет установленную законодательством РФ ответственность за вред, причиненный жизни, здоровью и имуществу потребителя, а также лицам, совместно проживающим с ним, вследствие не предоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества независимо от его вины.
 
    Суд, с учетом мнения сторон, исключает данный пункт из договора ресурсоснабжения.
 
    В соответствии с пунктом 9.9 договора ресурсоснабжения потребитель вправе потребовать от исполнителя уплаты неустойки (штрафов, пени) в соответствии с законодательством о защите прав потребителей. При предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества потребитель вправе потребовать от исполнителя уплаты неустоек (штрафов, пени) в случае если суммарное время перерывов в предоставлении коммунальных услуг за расчетный период превышает допустимые перерывы в предоставлении коммунальных услуг. В случае поставки ресурсоснабжающей организацией коммунального ресурса ненадлежащего качества или с перерывами, превышающими установленную продолжительность, размер платы за коммунальный ресурс изменяется в порядке, определенном Правилами №354.
 
    Ответчик считает, что договор ресурсоснабжения не должен регулировать ответственность исполнителя перед потребителем, поскольку такая ответственность предусмотрена договором, заключаемым между исполнителем и потребителем. На этом основании, ответчик просит изложить данный пункт договора в следующей редакции: «В случае поставки ресурсоснабжающей организацией коммунального ресурса ненадлежащего качества или с перерывами, превышающими установленную продолжительность, размер платы за коммунальный ресурс изменяется в порядке, определенном Правилами №354».
 
    Истец не возражает против изложения данного пункта в редакции ответчика.
 
    Суд, с учетом мнения сторон, утверждает указанный пункт договора в редакции ответчика.
 
    Пунктом 11.1 проекта договора ресурсоснабжения предусмотрено, что настоящий договор вступает в силу со дня подписания сторонами и действует 1 (один) календарный год. Если за 30 дней до окончания срока действия настоящего договора ни одна из сторон письменно не заявит другой стороне о его расторжении, изменении или заключении договора на иных условиях, договор считается заключенным на каждый следующий календарный год. Количество пролонгаций не ограничено. Стороны устанавливают, что условия настоящего договора применяются к отношениям, возникшим до заключения договора, но не ранее даты, с которой у исполнителя возникла обязанность предоставлять коммунальную услугу потребителям.   
 
    Ответчик просит утвердить данный пункт договора, исключив из него условия о том, что: «Стороны устанавливают, что условия настоящего договора применяются к отношениям, возникшим до заключения договора, но не ранее даты, с которой у исполнителя возникла обязанность предоставлять коммунальную услугу потребителям». По мнению ответчика, придание обратной силы договору является невыгодным для исполнителя, поскольку возлагает на него дополнительные обязанности за уже прошедший период времени.
 
    Системное толкование общих положений Жилищного кодексаРоссийской Федерации в совокупности со специальными нормами пункта 14Правил N 354 и пункта 7, 30, 31Правил N 124 свидетельствуют о том, что управляющая организация приступает к предоставлению коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме с даты принятия решения общего собрания собственников о выборе в качестве способа управления многоквартирным домом управление управляющей организацией и выборе ее в качестве таковой, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса по договору о приобретении коммунального ресурса, заключенному управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией.
 
    Принимая во внимание изложенное, суд соглашается с доводами ответчика и утверждает пункт 11.1 договора в следующей редакции: «Настоящий договор вступает в силу со дня подписания сторонами и действует 1 (один) календарный год. Если за 30 дней до окончания срока действия настоящего договора ни одна из сторон письменно не заявит другой стороне о его расторжении, изменении или заключении договора на иных условиях, договор считается заключенным на каждый следующий календарный год. Количество пролонгаций не ограничено».
 
    Что касается остальных пунктов проекта договора ресурсоснабжения, то ответчиком не заявлены соответствующие возражения.
 
    Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание соответствие условий представленного проекта требованиям о согласовании существенных условий договора данного вида, суд удовлетворяет требования о понуждении ответчика заключить с истцом договор ресурсоснабжения (холодное водоснабжение и водоотведение) на условиях проекта договора представленного истцом, за исключением пунктов 1.3, 2.3, 3.2, 5.4, 5.13, 6.1, 6.2, 6.4, 6.6, 6.11, 6.12, 6.13, 7.3, 8.1, 9.1, 9.2, 9.3, 9.8, 9.9, 11.1.
 
    В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерациив связи с удовлетворением иска расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковое заявление удовлетворить.
 
    Понудить общество с ограниченной ответственностью «Управление жилищного хозяйства №2» (ИНН 0917018859, ОГРН 1110917002129) заключить с открытым акционерным обществом «Водоканал» (ИНН 0914000123, ОГРН 1040900961133) договор ресурсоснабжения (холодное водоснабжение и водоотведение) на условиях проекта договора представленного истцом, за исключением пунктов 1.3, 2.3, 3.2, 5.4, 5.13, 6.1, 6.2, 6.4, 6.6, 6.11, 6.12, 6.13, 7.3, 8.1, 9.1, 9.2, 9.3, 9.6, 9.8, 9.9, 11.1.
 
    Пункты 5.13, 6.4, 6.11, 6.12, 6.13, 9.1, 9.2, 9.3, 9.8, исключить из договора ресурсоснабжения.
 
    Пункты 1.3, 2.3, 3.2, 5.4, 6.1, 6.2, 6.6, 7.3, 8.1, 9.6, 9.9, 11.1 договора изложить в следующей редакции:
 
    -пункт 1.3: «Стороны установили, что датой начала поставки коммунального ресурса по настоящему договору является дата заключения настоящего договора (пункт 1.3 договора)»;
 
    -пункт 2.3: «Давление в системе холодного водоснабжения в точке разбора должно соответствовать следующим параметрам: в МКД – расчетный напор на вводе в дом установить в зависимости от этажности, согласно действующих СНиП»;
 
    -пункт 3.2: «Границейэксплуатационной ответственности сетей водоснабжения и водоотведения является внешняя граница стены многоквартирного дома, при наличии транзитных трубопроводов - точка врезки в транзитный трубопровод»;
 
    -пункт 5.4: «Ресурсоснабжающая организация имеет право беспрепятственногодоступа к водопотребляющему оборудованию, приборам и средствам учета»;
 
    -пункт 6.1: «Исполнитель обязан: Предоставить свидетельство о государственной регистрации исполнителя в качестве юридического лица, документы, подтверждающие полномочия лица, выступающего от имени исполнителя. Если в перечне МКД, управление которыми осуществляется исполнителем, произошли изменения, связанные со включением в перечень или исключением из него МКД, то исполнитель письменно уведомляет об этом ресурсоснабжающую компанию в течение 5 календарных дней»;
 
    -пункт 6.2: «На исполнителя возлагается обязанность обеспечить установку и ввод в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета, соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в том числе по показателям точности измерений, не позднее 3 месяцев со дня принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о включении расходов на приобретение и установку коллективного (общедомового) прибора учета в плату за содержание и ремонт жилого помещения, если иной срок не установлен таким решением»;
 
    -пункт 6.6: «Обеспечивать беспрепятственный доступ работникам ресурсоснабжающей организации к осмотру водопроводных и канализационных сетей, устройств и сооружений потребителя для контроля и снятия показаний средств измерений (водомера), установки пломб»;
 
    -пункт 7.3: «Исполнитель имеет право составлять акт о непоставках питьевой воды и/или прекращения водоотведения или поставок питьевой воды и/или водоотведения ненадлежащего качестве и об устранении выявленных недостатков в установленные сроки в присутствии представителей ресурсоснабжающей организации. Акт может быть составлен в отсутствие представителей ресурсоснабжающей организации в случае если исполнитель уведомил ресурсоснабжающую организацию о дате и времени проведения проверки»;
 
    -пункт 8.1: «Исполнитель оплачивает ресурсоснабжающей организации стоимость поставленного коммунального ресурса, согласно показаний общедомового прибора учета в МКД, согласно полного письменного перечня МКД, управление которыми осуществляется исполнителем. В случае отсутствия на канализационном выпуске в МКД общедомового прибора учета, то объем сброшенных (принятых сточных вод ресурсоснабжающей организацией) сточных вод определяется в соответствии с подпунктом 3 пункта 1приложения N 2 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307»;
 
    -пункт 9.9: «В случае поставки ресурсоснабжающей организацией коммунального ресурса ненадлежащего качества или с перерывами, превышающими установленную продолжительность, размер платы за коммунальный ресурс изменяется в порядке, определенном Правилами  N 354»;
 
    -пункт 11.1: «Настоящий договор вступает в силу со дня подписания сторонами и действует 1 (один) календарный год. Если за 30 дней до окончания срока действия настоящего договора ни одна из сторон письменно не заявит другой стороне о его расторжении, изменении или заключении договора на иных условиях, договор считается заключенным на каждый следующий календарный год. Количество пролонгаций не ограничено».
 
    Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управление жилищного хозяйства №2» (ИНН 0917018859, ОГРН 1110917002129) в пользу открытого акционерного общества «Водоканал»  (ИНН 0914000123, ОГРН 1040900961133) расходы по уплате государственной пошлины в сумме 4 000 руб. (четыре тысячи рублей).
 
    Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его изготовления в полном объеме и может быть обжаловано в этот срок в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд.
 
 
 
Судья                                                                          А.П. Боташев