Решение от 18 апреля 2014 года №А25-1724/2013

 
    АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
369000, г.Черкесск, ул. Ленина,9, E-mail: info@askchr.arbitr.ru
 
    Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Черкесск                                                                                   Дело № А25- 1724/2013
 
    18 апреля 2014 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 15 апреля 2014 года.  Полный текст решения  изготовлен  18 апреля 2014 года.
 
 
    Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе судьи  Лазаренко Л.Б., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Биджиевой А.У., рассмотрев  в судебном заседании материалы дела по  исковому  заявлению товарищества собственников жилья «Химик» к Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Карачаево-Черкесской Республике, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Карачаево-Черкесской Республике о взыскании задолженности,
 
    третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительна предмета спора: Тлепсеруков Арсен Курман-Алиевич, Мухамбетов Алексей Сеитбекович,
 
    при участии в судебном заседании: от истца – Терехова Е.М., председатель ТСЖ «Химик», ответчиков: Главное управление МЧС России по КЧР – Кубекова Д.К., доверенность от 05.03.2014 СПР/1246,  Управление Росимущества – Чомаева Л.Л., доверенность от 22.01.2014 № 5, третьих лиц – не явились, извещены,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    товарищество собственников жилья «Химик» (далее - истец) обратилось в суд с исковыми требованиями к Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Карачаево-Черкесской Республике (далее - ответчик, МЧС РФ по КЧР), Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Карачаево-Черкесской Республике (далее – ответчик, территориальное управление) о взыскании задолженности в сумме 36 139,97 рублей.
 
    Исковые требования обоснованы ссылками на положения статей 210, 249, 290, 309, 310, 395 Гражданского кодекса Российской Федерации,  статей 36, 92, 99, 153, 155, 158 Жилищного кодекса Российской Федерации.
 
    Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования, предъявленные к ответчикам, в полном объеме, просил суд их удовлетворить. Суду пояснил, что исковые требования к ответчикам предъявлены как к собственникам квартир №№ 62, 25, находящихся в жилых домах №№ 26, 26 «А» соответственно, расположенных по улице Магазинная города Черкесска, поскольку  нанимателями не производится оплата по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного жилого дома. Задолженность с 2010 года по сентябрь 2013 года составила в общей сумме 30 496 рублей.
 
    Наниматели отказываются производить оплату, ссылаясь на такую обязанность наймодателя. На сумму задолженности начислены банковские проценты в прядке статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в сумме 5 643,97 рублей.
 
    Представитель ответчика, Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Карачаево-Черкесской Республике, не согласился с заявленными требованиями, так как считает, что оплату по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома должны производить непосредственно наниматели. Указанные квартиры  являются собственностью Российской Федерации, переданы в оперативное управление  МЧС РФ по КЧР, которое является наймодателем. В судебном заседании представитель поддержал доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление, просил в иске отказать (л.д. 142-144).
 
    Представитель ответчика, МЧС РФ по КЧР, также поддерживая позицию, изложенную в отзыве на исковое заявление, просил отказать суд в удовлетворении заявленных требований (л.д. 98-100). Суду пояснил о неправомерности заявленных требований к наймодателю. Обязанность по оплате за жилое помещение  и коммунальные услуги возникает у нанимателя, а не наймодателя в силу действующего законодательства. Кроме того, между наймодателем и нанимателями заключены договоры найма служебного жилого помещения, в которых указано об обязанности нанимателя своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
 
    Представители третьих лиц, не заявляющие самостоятельных требований относительна предмета спора, Тлепсеруков Арсен Курман-Алиевич, Мухамбетов Алексей Сеитбекович, привлеченные к участию в деле определением суда от 22.01.2014,  извещенные надлежащим образом по правилам статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в судебное заседание не явились, о причине неявки суд не известили (л.д. 132-133, 135, 136, 141-141, 149, 150, 160, 164).
 
    Дело в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрено в отсутствие  третьих лиц, извещенных надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания по правилам статей 121, 123 Кодекса.
 
    В судебном заседании 08.04.2014 в соответствии с положениями статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом объявлен перерыв до 16 часов 30 минут 15.04.2014, о чем принято определение, размещенное арбитражным судом на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
 
    Изучив материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд считает требования истца не подлежащими удовлетворению в полном объеме по нижеследующим основаниям.
 
    Как следует из материалов дела и не оспаривается лицами, участвующими в деле, запись о создании некоммерческой организации товарищества собственников жилья «ХИМИК» внесена в Единый государственный реестр юридических лиц 24 12.2007, что подтверждается свидетельством от 28.12.2007 (л.д. 12). Согласно пункту 1.1. Устава товарищество собственников жилья «ХИМИК» создано решением общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома для совместного управления, обеспечения эксплуатации комплекса движимого и недвижимого имущества, владения, пользования и распоряжения общим имуществом в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Жилищным кодексом РФ и иными законодательными актами Российской Федерации, регулирующими гражданские и жилищные правоотношения. В состав ТСЖ «ХИМИК» входят собственники квартир в домах №№ 26, 26а, 30 по ул. Магазинной (пункт 1.10 Устава) (л.д. 15-26).  Общим собранием от 24.01.2008 и Правлением ТСЖ «ХИМИК» от 24.12.2009 определена стоимость оплаты на содержание общего имущества дома с 1-го квадратного метра общей площади на 2008-2010 годах в размере 5 рублей 12 копеек, в 2010 году – 6 рублей, что отражено в соответствующих протоколах №№ 3, 8 (л.д. 27, 28).
 
    Трехкомнатная квартира, площадью 64,3 кв.м (г.Черкесск, ул.Магазинная, 26А кв.25) и двухкомнатная квартира, площадью 53,4 кв.м (г.Черкесск, ул.Магазинная, 26 кв.62) являются собственностью Российской Федерации, переданы на праве оперативного управления Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Карачаево-Черкесской Республике, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 24.06.2006, 15.09.2007 и выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 07.06.2012 (л.д. 64, 65, 110, 111). Трехкомнатная квартира МЧС России по КЧР передана по договору найма служебного помещения № 11 от 01.09.2009 нанимателю и членам его семьи служащему Мухамбетову А.С., двухкомнатная квартира по аналогичному договору № 1 от 10.02.2010 передана служащему Тлепсерукову А.К.-А. (л.д. 101-103, 104-106).
 
    Вышеуказанные обстоятельства в полном объеме нашли свое подтверждение в судебном заседании и не оспариваются лицами, участвующими в деле.
 
    Истец, принимая во внимание, что указанные квартиры являются служебными и наниматели отказываются производить оплату на содержание и текущий ремонт общедомового имущества, ссылаясь на статьи 92, 100, 65?67 Жилищного кодекса Российской Федерации, пришел к выводу о невыполнении таких обязанностей ответчиками, как собственники жилых помещений.
 
    В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации  собственник обязан нести бремя содержания принадлежащего ему имущества в случае, если иное не установлено законом или договором.
 
    В силу статьи 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно своей доли участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.
 
    Спорные правоотношения, связанные с оказанием услуг по содержанию жилья, регулируются Жилищным кодексом Российской Федерации, так как именно жилищное законодательство регулирует отношения по вопросам пользования общим имуществом собственников помещений, включая внесение платы за коммунальные услуги и содержанию жилья (статья 4 ЖК РФ).
 
    Согласно части 1 статьи 158 названного Кодекса собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.
 
    Как указано в статье 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в период образования долга), граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора, собственника жилого помещения - с момента возникновения права собственности на жилое помещение.
 
    В силу части 5 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации члены товарищества собственников жилья вносят обязательные платежи и (или) взносы, связанные с оплатой расходов на содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также с оплатой коммунальных услуг, в порядке, установленном органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного кооператива или органами управления иного специализированного потребительского кооператива.
 
    Структура платы за жилое помещение и коммунальные услуги определена статьей 154  Жилищного кодекса Российской Федерации и включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения (плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме) и плату за коммунальные услуги (плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление).
 
    В судебном заседании представитель истца подтвердил, что предъявленная к взысканию сумма – это плата за выполнение ТСЖ «ХИМИК» услуг и работ по текущему содержанию и обслуживанию многоквартирных домов. Капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме не производилось.
 
    Действующее жилищное законодательство относит к жилым помещениям специализированного жилищного фонда и служебные жилые помещения (пункт 1 статьи 90 ЖК РФ).
 
    Статьей 100 Жилищного кодекса Российской Федерации определены основные понятия и требования договора найма специализированного жилого помещения. Так, в договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением. К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса. Типовые договоры найма специализированных жилых помещений утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 N 42 "Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений" утверждены Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и, соответственно, типовые договоры, в том числе,  найма служебного жилого помещения.
 
    В типовом договоре  перечислены основные обязанности нанимателя, в том числе: проводить текущий ремонт помещения и своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (обязательные платежи). Обязанность вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги возникает с момента заключения договора. Несвоевременное внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги влечет взимание пеней в размере и порядке, которые установлены статьей 155 Жилищного кодекса Российской Федерации (пункт 7). Также в пункте 11 указано, что наниматель обязан при освобождении жилого помещения сдать его в течение 3 дней наймодателю в надлежащем состоянии, оплатить стоимость не произведенного нанимателем и входящего в его обязанности текущего ремонта жилого помещения, а также погасить задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. В пункте 6 типового договора перечислены права нанимателя, в том числе, и право на получение субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в порядке и на условиях, установленных статьей 159 Жилищного кодекса Российской Федерации. В разделе 5 типового договора (пункт 20) четко определено, что наниматель вносит плату за жилое помещение в порядке и размере, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации.
 
    Заключенные договоры найма служебного жилого помещения между наймодателем и нанимателями по своему содержанию полностью идентичны типовому договору найма служебного жилого помещения.
 
    Согласно статьям 309 и 310 Гражданского кодекса  Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.
 
    Анализ положений норм Гражданского кодекса Российской Федерации и Жилищного кодекса Российской Федерации в их взаимосвязи позволяет сделать вывод о том, что обязанными по оплате жилищных и коммунальных услуг по квартирам, находящимся в государственной или муниципальной собственности, являются наниматели.
 
    Иного не предусматривают и положения статей 65, 67, 155 Жилищного кодекса  Российской Федерации. Статьей 65 Кодекса предусмотрена обязанность наймодателя лишь принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте имущества в многоквартирном доме, но не обязанность по ежемесячной оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, включающую в себя за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту (ч.1ст. 154 ЖК РФ). Такая обязанность лежит на нанимателе в соответствии с вышеуказанными нормами, а также в силу положений пункта 3 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации.
 
    Таким образом, плату за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома, а также за коммунальные услуги вносит товариществу собственников жилья (если им осуществляется управление жилым домом) не собственник, а наниматели жилых помещений многоквартирного дома. Собственник несет соответствующие расходы только до заселения жилых помещений муниципального или государственного фонда, включая жилые помещения специализированного фонда.
 
    Иное толкование приведет к освобождению нанимателя – лицу, получающему блага ввиду использования жилого помещения, от обязанности по ежемесячной оплате за жилое помещение и коммунальные услуги.
 
    Данная правовая позиция изложена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от11.06.2013 по делу № ВАС-15066/12, где также указано, что требование о взыскании названных расходов с собственника фактически направлено на освобождение физических лиц (нанимателей), проживающих в жилом доме, от внесения платы за занимаемые ими помещения? что не предусмотрено жилищным законодательством.
 
    Лицами, участвующими в деле, не отрицается, что настоящий спор возник вследствие неоплаты услуг, которые товарищество собственников жилья оказывает в отношении заселенных жилых помещений, а также невыполнением обязательств нанимателями (третьими лицами по делу) по оплате соответствующих платежей.
 
    Судом требования истца в силу вышеперечисленных норм признаются законными и обоснованными. Однако данные требования должны быть предъявлены непосредственно к нанимателям жилых помещений.
 
    В этой связи суд в порядке статьи 47 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании предложил истцу заменить ответчиков либо привлечь их в качестве соответчиков. Представитель не согласился на замену и привлечение, что отражено в протоколе судебного заседания от 08.04.2014.
 
    При таких обстоятельствах, исковые требования не подлежат удовлетворению, поскольку предъявлены к ненадлежащим лицам.
 
    Разрешая вопрос об уплате судебных расходов, включая государственную пошлину, суд относит их на истца в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
 
    В удовлетворении исковых требований товарищества собственников жилья «Химик» к Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Карачаево-Черкесской Республике, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Карачаево-Черкесской Республике о взыскании задолженности отказать в полном объеме.
 
 
 
    Решение вступает в силу по истечении месяца с момента его изготовления в полном объеме и может быть обжаловано до истечения указанного срока в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд.
 
 
 
 
    Судья                                                                Л.Б. Лазаренко