Решение от 02 сентября 2014 года №А25-1207/2014

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
369000, город Черкесск, проспект Ленина, дом 9, тел./факс (8782) 26-36-39
 
e-mail: info@askchr.arbitr.ru,   http://www.askchr.arbitr.ru
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
г. Черкесск                                                                                                       дело №А25-1207/2014
 
02 сентября 2014 года
 
 
    Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе судьи К.Х. Салпагарова, рассмотрев в порядке упрощённого производства дело по заявлению Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике о взыскании с сельскохозяйственного потребительского комплексного кооператива «Прогресс» штрафных санкций за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за Iквартал 2013 года,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике(далее – заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с сельскохозяйственного потребительского комплексного кооператива «Прогресс» штрафных санкций за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за Iквартал 2013 года в размере 333 рубля 90 копеек.
 
    Заявление содержало предусмотренные частями 1, 2 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) признаки, при наличии которых дело подлежит рассмотрению в порядке упрощенного производства. При этом ограничения, установленные частью 4 статьи 227 АПК РФ, отсутствовали. Определением суда от 11.07.2014 заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства. Сторонам были установлены сроки для представления доказательств и отзыва на заявление (по 07.08.2014), а также на представление документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции (по 29.08.2014).
 
    Согласно требованиям статьи 228 АПК РФ заявление с приложенными к нему документами было размещено на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.
 
    В установленные сроки заявитель, надлежащим образом извещенный о начавшемся производстве по арбитражному делу, каких-либо дополнительных документов в обоснование своей позиции в суд не представил.
 
    В установленные сроки заинтересованное лицо, надлежащим образом извещенное о начавшемся производстве по арбитражному делу, письменный отзыв на заявление не представило, доводы заявителя не опровергло.
 
    Дело рассматривается судом по правилам главы 29 АПК РФ в порядке упрощенного производства без вызова сторон, после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов.
 
    Суд, изучив изложенные в заявлении доводы, исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства в их совокупности, считает требования заявителя подлежащими удовлетворению.
 
    Как следует из материалов дела, заинтересованное лицо зарегистрировано в качестве страхователя под регистрационным номером 008004004724 и является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.
 
    По результатам проверки соблюдения законодательства о страховых взносах заявитель установил факт несвоевременного представления заинтересованным лицом в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за I квартал 2013 года (сведения, подлежащие представлению до 15.05.2013, фактически были представлены заинтересованным лицом 15.08.2013), о чем составлен акт от 16.08.2013 №3 и вынесено решение от 14.10.2013 №4 о привлечении заинтересованного лица к ответственности по статье 17 (абзац 3) Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в виде 333 рублей 90 копеек штрафа за нарушение требований пункта 2 статьи 11 данного Федерального закона.
 
    Поскольку заинтересованное лицо в добровольном порядке не исполнило требование об уплате финансовой санкции от 18.12.2013 №008/004/4724-4, заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании штрафа.
 
    В соответствии со статьей 213 АПК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.
 
    Частью 6 статьи 215 АПК РФ предусмотрено, что при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:
 
    1) страховой номер индивидуального лицевого счета;
 
    2) фамилию, имя и отчество;
 
    3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;
 
    4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;
 
    5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
 
    6) сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования;
 
    7) сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования;
 
    8)другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии;
 
    9) суммы страховых взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом профессиональной пенсионной системы;
 
    10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом профессиональной пенсионной системы.
 
    Вышеуказанные сведения страхователь представляет в составе расчетапо начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в соответствии с Федеральным закономот 24 июля 2009 года №212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".
 
    Индивидуальные сведения представляются страхователями в письменной или электронной форме в соответствии с Инструкцией о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минздравсоцразвития России от 14.12.2009 №987н и Инструкцией по заполнению форм документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 31.07.2006 №192п.
 
    В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ за непредставление в установленные срокинеобходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах к такому страхователю применяются финансовые санкции в виде взыскания 5 процентов от суммы страховых взносов, начисленной к уплате в Пенсионный фонд Российской Федерации за последние три месяца отчетного периода, за который не представлены в установленные сроки либо представлены неполные и (или) недостоверные сведения о застрахованных лицах. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
 
    Из материалов дела усматривается, что сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за Iквартал 2013 года, были представлены заинтересованным лицом 15.08.2013, т.е. с нарушением установленного пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ срока.
 
    Кроме того, в соответствии с частью 5 статьи 38 Федеральногозаконаот 24 июля 2009 года №212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" лицо, в отношении которого проводилась проверка (его уполномоченный представитель), в случае несогласия с фактами, изложенными в акте проверки, а также с выводами и предложениями проверяющих в течение 15 дней со дня получения акта проверки вправе представить в орган контроля за уплатой страховых взносов письменные возражения по указанному акту в целом или по его отдельным положениям. При этом плательщик страховых взносов вправе приложить к письменным возражениям или в согласованный срок передать в орган контроля за уплатой страховых взносов документы (их заверенные копии), подтверждающие обоснованность своих возражений.
 
    Заинтересованное лицо возражений на акт в установленный срок не представило.
 
    В соответствии со статьей 40 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» нарушением законодательства Российской Федерации о страховых взносах признается виновно совершенное противоправное деяние (действие или бездействие) плательщика страховых взносов или банка, за которое данным Федеральным законом установлена ответственность.
 
    На основании статьи 42 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ виновным в совершении правонарушения признается лицо, совершившее противоправное деяние умышленно или по неосторожности.
 
    Как следует из взаимосвязи положений статей 2, 15 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ, статьей 40, 42, 43 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ к ответственности привлекается лицо, виновное в совершении правонарушения, если не установлено обстоятельств, исключающих вину правонарушителя.
 
    В данном случае указанных части 1 статьи 43 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ обстоятельств, исключающих вину лица в совершении правонарушения, суд не усматривает.
 
    Материалы дела свидетельствуют о совершении заинтересованным правонарушения по неосторожности, что не является основанием для освобождения от ответственности.
 
    Заинтересованное лицо надлежащим образом извещено о дате и времени рассмотрения материалов проверки, поскольку акт от 16.08.2013 №3, в котором было указано на рассмотрение заявителем материалов проверки 16.08.2013 в 11.30, был вручен нарочным руководителю заинтересованного лица – Байрамуковой Ф.А. Однако, на рассмотрение материалов проверки заинтересованное лицо не явилось.
 
    Порядок проведения проверки, оформление результатов проверки и порядок привлечения к ответственности за совершение нарушения законодательства о страховых взносах, предусмотренные Федеральным законом от 24.07.2009 №212-ФЗ, заявителем в рассматриваемом случае не нарушены.
 
    Поскольку решение о привлечении лица к ответственности вынесено 14.10.2013, размер штрафа определен в соответствии с правилами статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ в редакции действующей до 01.01.2014 - в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Как следует из материалов дела, сумма начисленных страховых взносов составила 3 339 рублей. Таким образом, сумма штрафа составила 333 рубля 90 копеек.
 
    Заинтересованное лицо не представило в суд контррасчет по размеру задолженности, доводы заявителя другими способами не опровергло.
 
    В соответствии с частью 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
 
    Таким образом, факт наличия у заинтересованного лица задолженности по штрафу за 1 квартал 2013 года, не оспаривается сторонами дела.
 
    Согласно пункту 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
 
    Таким образом, расходы по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с заинтересованного лица.
 
    С учетом тяжелого имущественного положения заинтересованного лица, суд считает возможным, в соответствии с пунктом 2 статьи 333.22 НК РФ, снизить размер подлежащей взысканию с сельскохозяйственного потребительского комплексного кооператива «Прогресс» до 20 рублей.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-171, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    1.                  Заявление Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике (ОГРН 1020900515833, ИНН 0901001747), находящегося по адресу 369000, г. Черкесск, ул. Горького, 3, зарегистрированного в качестве юридического лица 12 июля 2001 года Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №3 по Карачаево-Черкесской Республике, удовлетворить.
 
    2.                  Взыскать с сельскохозяйственного потребительского комплексного кооператива «Прогресс»(ОГРН 1060916021143, ИНН 0916003183), находящегося по адресу: 369222, а. Кумыш, ул. Богатырева, д. 11, зарегистрированного в качестве юридического лица 22 августа 2006 года Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №5 по Карачаево-Черкесской Республике, в пользу Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике задолженность по штрафу за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 1 квартал 2013 года в размере 333 (триста тридцать три) рубля 90 копеек.
 
    3.                  Взыскать с сельскохозяйственного потребительского комплексного кооператива «Прогресс»(ОГРН 1060916021143, ИНН 0916003183), находящегося по адресу: 369222, а. Кумыш, ул. Богатырева, д. 11, зарегистрированного в качестве юридического лица 22 августа 2006 года Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №5 по Карачаево-Черкесской Республике, в доход бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 20 (двадцать) рублей.
 
    4.                  Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
 
    Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия.
 
    В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.
 
 
 
    судья                                                                                                      К.Х. Салпагаров