Решение от 14 апреля 2008 года №А24-993/2008

 
АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КАМЧАТСКОЙ  ОБЛАСТИ
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
 
    г. Петропавловск-Камчатский                                                           Дело № А24-993/2008
 
    14 апреля 2008 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 14 апреля 2008 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 14 апреля 2008 года.
 
 
    Арбитражный суд Камчатской области в составе судьи Э.Ю. Ферофонтовой при ведении протокола судебного заседания судьей
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании дело
 
    по заявлению  ОБПСПРИАЗ МОБ ОВД по Елизовскому МР
 
    о привлечении к административной ответственности
 
    индивидуального предпринимателя Клевцову Надежду Викторовну
 
 
    при участии:
 
    от заявителя: не явились;
 
    от предпринимателя: Клевцова Н.В.
 
 
установил:
 
 
    ОБПСПРИАЗ МОБ ОВД по Елизовскому МР (далее – заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Клевцову Надежду Викторовну (далее - предприниматель) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.
 
    До начала судебного заседания от заявителя поступила информация о получателе штрафа.
 
    Заявитель явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил; о времени месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется почтовое уведомление. Кроме того, в самом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя заявителя.
 
    Учитывая надлежащее извещение заявителя, в соответствии со статьей 205 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие его представителя.
 
    Предприниматель в судебном заседании согласился с допущенным правонарушением, ходатайствуя перед судом о смягчении наказания, поскольку ранее к ответственности не привлекался, кроме того, пояснил, что пошел на поводу у своих продавцов, которые приобрели для него алкогольную продукцию у поставщиков без сопроводительных документов.
 
    Заслушав пояснения предпринимателя, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    На основании плана проведения профилактического рейда от 15.02.2008 и постановления от 15.02.2008 №34 милиционером ОБПСПРИАЗ МОБ ОВД по Елизовскому МР старшим сержантом милиции Евпловым М.В. совместно с младшим лейтенантом милиции Гачкивским В.В. и инспектором ОДН ОВД по Елизовскому МР капитаном милиции Камаевой Н.И. 15.02.2008 проведена проверка торгового павильона «Надежда», расположенного по адресу: Елизовский район, п. Сокоч, ул.Дорожная, 1 и принадлежащего индивидуальному предпринимателю Клевцовой Надежде Викторовне (ОГРН 304410513800089).
 
    Проверкой установлен факт реализации предпринимателем алкогольной продукции: водка «Пшеничная слеза», емк. 0,5л., производства ОАО «Фаюр-союз», дата розлива 27.06.2007 по цене 140руб. в количестве 1 бутылки без сопроводительных документов, а именно: сертификата соответствия, справки к товарно-транспортной накладной с разделами А и Б, качественного удостоверения. Кроме того, в ходе проверки в подсобном помещении торгового павильона обнаружена аналогичная алкогольная продукция в количестве 7 бутылок, а также водка «Русская легенда», емк. 0,25л., производства ОАО «Ликероводочный завод Бутурлиновский», дата розлива 14.09.2007 в количестве 20 бутылок, реализуемая со слов продавца по 50руб. за 1 бутылку, без сопроводительных документов (сертификаты соответствия, справки к товарно-транспортным накладным, качественные удостоверения).
 
    Результаты проверки зафиксированы в акте от 15.02.2008 №34. Согласно протоколу от 15.02.2008 указанная алкогольная продукция в присутствии двух понятых изъята.
 
    По причине необходимости истребования документов, проведения исследования продукции, получения объяснения предпринимателя инспектором по ИАЗ отделения БПСПРИАЗ МОБ ОВД по Елизовскому МР Гачкивским В.В. 16.02.2008 вынесено определение о возбуждении в отношении предпринимателя дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.
 
    По результатам административного расследования 21.03.2008 инспектором по ИАЗ отделения БПСПРИАЗ МОБ ОВД по Елизовскому МР Смирновой Н.В. в отношении предпринимателя составлен протокол об административном правонарушении №010650 по факту совершения предпринимателем административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ. Протокол подписан предпринимателем с указанием о согласии с ним.
 
    В ходе административного расследования, а также судебного разбирательства сертификаты соответствия, справки к товарно-транспортным накладным, удостоверения качества на выявленную алкогольную продукцию предпринимателем не представлены.
 
    Статьей 26 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее - Закон) установлены ограничения и запреты в области производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, в частности, запрещается оборот этилового спирта и алкогольной продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями вышеназванного закона (пункт 1 статьи 26 Закона).
 
    В соответствии со статьей 10.2 Закона оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии товарно-транспортной накладной, справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции), справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации), уведомления (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 60 процентов объема готовой продукции). Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.
 
    Кроме того, согласно абзацу 6 пункта 2 статьи 16 Закона не допускается розничная продажа алкогольной продукции без сертификатов соответствия.
 
    Правилами продажи отдельных видов товаров, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 №55, закреплена обязанность продавца иметь в торговой точке вышеуказанные документы на продаваемую алкогольную продукцию, эти документы должны быть заверены подписью и печатью изготовителя (поставщика, продавца) с указанием его адреса и телефона, а также удостоверение качества, или его копии; документы должны быть своевременно предъявлены потребителю по его требованию для ознакомления (пункты 12, 11, 32, 139).
 
    Поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции (часть 2 статьи 14.16 КоАП РФ).
 
    В соответствии с примечанием к статье 2.4 КоАП РФ под должностным лицом понимаются лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, если законом не установлено иное.
 
    В силу части 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление (решение) по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.
 
    При таких обстоятельствах, учитывая, что в судебном заседании установлен факт реализации предпринимателем алкогольной продукции без сопроводительных документов, а именно: сертификатов соответствия, справок к товарно-транспортным накладным, удостоверений качества, на день рассмотрения заявления в суде двух месячный срок привлечения к административной ответственности не истек, заявление о привлечении предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, подлежит удовлетворению.
 
    При назначении административного наказания судом принимается во внимание, что предприниматель к административной ответственности привлекается впервые, отсутствуют отягчающие обстоятельства, поэтому административное наказание может быть назначено в минимальном размере в пределах санкции, установленной частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ в размере 4000руб. без конфискации алкогольной продукции в виду ее полной передачи на исследование в Экспертно-криминалистический центр при УВД по Камчатскому краю.
 
 
    Руководствуясь статьями 1-3, 17, 27-29, 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, арбитражный суд
 
решил:
 
 
    Индивидуального предпринимателя Клевцову Надежду Викторовну, зарегистрированную в качестве индивидуального предпринимателя за основным государственным регистрационным номером 304410513800089по адресу: Елизовский район, п. Сокоч, ул. Юбилейная, д.5, кв.16, привлечь к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначив ей административное наказание в виде штрафа в размере 4000руб.
 
 
    Взыскиваемая сумма подлежит зачислению в федеральный бюджет на счет Управления Федерального казначейства по Камчатскому краю (ГУ ОВД по Елизовскому МР) в ГРКЦ ГУ Банка России по Камчатскому краю №40101810700000010003, ИНН 4105006399, КПП 410501001, БИК 043002001, ОКАТО 30207000000, код бюджетной классификации (КБК) 18811690050050000140, назначение платежа – «административный штраф» (номер и дата решения).
 
 
    Представить в Арбитражный суд Камчатской области документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа.
 
 
    Разъяснить, что в случае отсутствия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда, арбитражным судом направляется исполнительный лист на взыскание штрафа судебному приставу-исполнителю по месту нахождения (жительства) лица, привлеченного к административной ответственности.
 
 
    Решение арбитражного суда может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия, или в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев  со дня его вступления в законную силу.
 
 
 
 
    Судья                                                                                                          Э.Ю. Ферофонтова