Решение от 24 января 2008 года №А24-885/2006

 
АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КАМЧАТСКОЙ  ОБЛАСТИ
 
683009, Российская Федерация, Камчатский край,
 
г. Петропавловск-Камчатский, ул. Академика Курчатова, д. 2, тел/факс 8 (4152) 222-130,
 
e-mail: arbkamch@mail.kamchatka.ru, http:  www.arbitr.kamchatka.ru
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Петропавловск-Камчатский                                                      Дело № А24-885/2006
 
    Резолютивная часть решения объявлена 17 января 2008 г.
 
    Полный текст решения изготовлен 23 января 2008 г.
 
 
    Арбитражный суд в составе судьи Никулина Д.А., при ведении протокола судебного заседания судьей, - рассмотрел в судебном заседании
 
 
    заявление
 
    Межрайонной Инспекции ФНС № 1 по Камчатской области и Корякскому автономному округу
 
    к ответчику
 
    обществу с ограниченной ответственностью «Тымлатский рыбокомбинат»
 
    о взыскании 204 458 руб.
 
 
    при участии:
 
    от заявителя
 
    не явились;
 
    от ответчика
 
    Чумичева Ю.Ю. – по доверенности б/н от 19.06.2006 (на 3 года)
 
 
установил:
 
 
    Межрайонная ИФНС России № 1 по Камчатской области и КАО (далее – налоговый орган, Инспекция) обратилась с заявлением о взыскании с ответчика – общества с ограниченной ответственностью «Тымлатский рыбокомбинат»(деле – ООО «Тымлатский рыбокомбинат») 204 458 руб. налоговых санкций на основании п. 1 ст. 122, п. 1 ст. 126 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ).
 
    Налоговый орган явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, направил письменное дополнение к заявлению, согласно которому просит взыскать с ответчика 194 212 руб. налоговых санкций (184 705 руб. по п. 1 ст. 122 НК РФ, 9 507 руб. по п. 1 ст. 126 НК РФ).
 
    В судебном заседании представитель ответчика заявленные требования не признала.
 
    При таких обстоятельствах суд считает возможным провести судебное заседание в отсутствие представителя заявителя на основании ч. 2 ст. 215 АПК РФ.
 
    Выслушав мнение представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает, что требования налогового органа подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.
 
 
    Как следует из материалов дела, Инспекцией проведена выездная налоговая проверка ООО «Тымлатский рыбокомбинат» по вопросам соблюдения законодательства о налогах и сборах, в том числе правильности исчисления, удержания, полноты и перечисления в бюджет сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов (далее - ВБР) за период с 01.01.2004 по 31.12.2004.
 
    Выявленные в ходе проведения проверки налоговые правонарушения зафиксированы в акте от 30.11.2005 № 08-24.
 
    На основании акта проверки от 30.11.2005 № 08-24 с учетом акта разногласий от 13.12.2005 № 3062 налоговым органом принято решение от 29.12.2005 № 09-08/24/24 о привлечении ответчика к налоговой ответственности за совершение следующих налоговых правонарушений, предусмотренной:
 
    -  п. 1 ст. 122 НК РФ за неполную уплату сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов за 2004 г. в виде штрафа в размере 193 794 руб.;
 
    -   п. 1 ст. 122 НК РФ за неполную уплату налога с владельцев транспортных средств за 2002 г. в виде штрафа в размере 1 157 руб.;
 
    -   п. 1 ст. 122 НК РФ за неполную уплату транспортного налога за 2003, 2004 гг. в виде штрафа в размере 7 557 руб.;
 
    -   п. 1 ст. 126 НК РФ за непредставление в установленные законодательством сроки в налоговый орган декларации по плате за пользование водными объектами за 2002-2004 гг. в количестве 36 документов в виде штрафа в размере 1 800 руб. (36 х 50 руб.);
 
    -   п. 1 ст. 126 НК РФ за непредставление в установленные законодательством сроки в налоговый орган декларации по налогу с владельцев транспортных средств за 2002 г. в количестве 1 документа в виде штрафа в размере 50 руб. (1 х 50 руб.);
 
    -   п. 1 ст. 126 НК РФ за непредставление в установленные законодательством сроки в налоговый орган декларации по транспортному налогу за 2003-2004 гг. в количестве 2 документов в виде штрафа в размере 100 руб. (2 х 50 руб.).
 
    Не согласившись с таким решением, ООО «Тымлатский рыбокомбинат» обратилось в Арбитражный суд Камчатской области с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной ИФНС России № 1 по Камчатской области и КАО от 29.12.2005 № 08-24/24 в части привлечения Общества к налоговой ответственности за неполную уплату сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов в виде штрафа в размере 20 % от суммы 968 969 руб., подлежащей перечислению за 2004 год; доначисления сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов в сумме 968 969 руб. и пени по сбору за пользование объектами водных биологических ресурсов в сумме 198 121 руб.
 
    Решением арбитражного суда от 28.03.2006 требования заявителя удовлетворены.
 
    Постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 13.09.2006 решение суда первой инстанции о признании недействительным решения налогового органа в части привлечения предприятия к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 122 НК РФ, за неполную уплату сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов в виде штрафа в размере 193 794 руб. оставлено без изменения. В остальной части решение суда отменено с направлением дела на новое рассмотрение.
 
    Как установлено ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
 
    Поскольку решение налогового органа в части привлечения предприятия к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 122 НК РФ, за неполную уплату сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов в виде штрафа в размере 193 794 руб. признано недействительным, требования заявителя о взыскании с ООО «Тымлатский рыбокомбинат» налоговых санкций в указанном размере удовлетворению не подлежат.
 
 
    Требования заявителя о взыскании с ООО «Тымлатский рыбокомбинат» налоговых санкций в сумме 10 664 руб. (1 157 руб. + 7 557 руб. + 1800 руб. + 50 руб. + 100 руб.) суд считает правомерными по следующим основаниям.
 
    Пунктом 1 статьи 122 НК РФ предусмотрена ответственность за неуплату или неполную уплату сумм налога в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога или других неправомерных действий (бездействия) в виде  штрафа в размере 20 процентов от неуплаченных сумм налога.
 
    Согласно п. 1 ст. 126 НК РФ за непредставление в установленный срок налогоплательщиком в налоговые органы документов или иных сведений, предусмотренных НК РФ установлена ответственность в виде штрафа в размере 50 руб. за каждый непредставленный документ.
 
 
    В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.05.1998 № 71-ФЗ «О плате за пользование водными объектами» предприятие является плательщиком платы за пользование водными объектами.
 
    Как установлено в ходе проверки, ответчиком не представлены в налоговый орган декларации по плате за пользование водными объектами за  2002-2004 гг. в количестве 36 документов.
 
    Отчетным периодом является календарный месяц (п. 4 ст. 6 Закона № 71-ФЗ).
 
    Пункт 20 Инструкции о порядке исчисления и внесения в бюджет платы за пользование водными объектами от 12.08.1998 № 46 устанавливает, что налоговая декларация представляется в налоговый орган не позднее 20 календарных дней после истечения отчетного периода
 
    На основании изложенного суд считает обоснованным привлечение ответчика к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 126 НК РФ за непредставление в установленные законодательством сроки в налоговый орган деклараций по плате за пользование водными объектами за 2002-2004 гг. в количестве 36 документов в виде штрафа в размере 1 800 руб. (36 х 50 руб.).
 
 
    ООО «Тымлатский рыбокомбинат» осуществлял уплату налога с владельцев транспортных средств в соответствии с п. 1 ст. 6 Закона РФ от 18.10.1991 № 1759-1 «О дорожных фондах в РФ».
 
    Организации представляют налоговую декларацию ежегодно в сроки, установленные для представления бухгалтерской отчетности за соответствующий год, в котором уплачен (подлежит уплате) налог (п. 60 Инструкции МНС РФ от 04.04.2000 «О порядке исчисления и уплаты налогов, поступающих в дорожные фонды»).
 
    Уплата налога производится ежегодно в порядке пунктов 46, 48, 49, 53 Инструкции МНС РФ от 04.04.2000 № 59.
 
    При проверке правильности исчисления налога с владельцев транспортных средств установлено, что ответчиком в 2002 году не начислялся налог с владельцев транспортных средств, налоговая декларация за 2002 г. предприятием в налоговый орган не представлена. Сумма не исчисленного и не уплаченного налога составила 5 784 руб.
 
    Поскольку судом установлен факт совершения ответчиком налоговых правонарушений (неполная уплата налога в связи с занижением налоговой базы и непредставление в установленные законодательством сроки в налоговый орган декларации по налогу с владельцев транспортных средств за 2002 г.), требования Инспекции о взыскании налоговых санкций по п. 1 ст. 122 НК РФ в размере 1 157 руб. (5 784 руб. х 20 %), по п. 1 ст. 126 НК РФ - 50 руб. (1 х 50 руб.) являются правомерными.
 
 
    Ответчик является плательщиком транспортного налога (ст. 357 НК РФ).
 
    Инспекцией установлено, что в нарушении п. 1 и 2 ст. 363 НК РФ в 2003, 2004 гг. ООО «Тымлатский рыбокомбинат» транспортный налог по транспортным средствам, которые эксплуатируются организацией на территории села Тымлат Карагинского района Корякского автономного округа, не исчисляло и не уплачивало. Сумма заниженного транспортного налога в результате занижения объекта налогообложения составила 37 787 руб. (за 2003 г. – 16 835 руб., за 2004 г. – 20 952 руб.)
 
    Кроме того, предприятием не представлены в налоговый орган по месту их нахождения налоговые декларации по транспортному налогу за 2003, 2004 гг.
 
    Согласно ст. 360 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.
 
    В соответствии со ст. 363 НК РФ уплата налога производится налогоплательщиками по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.
 
    Налогоплательщики, являющиеся организациями, представляют в налоговый орган по месту нахождения транспортных средств налоговую декларацию в срок, установленный законами субъектов Российской Федерации.
 
    Пункт 1 статьи 2 Закона КАО от 25.11.2002 № 164-03 «О транспортном налоге» устанавливает перечень объектом налогообложения.
 
    В соответствии со ст. 7 Закона КАО от 25.11.2002 № 164-03 уплата налога производится налогоплательщиками по месту нахождения транспортных средств в срок не позднее 1 сентября текущего года. Налогоплательщики, являющиеся организациями, представляют в налоговый орган по месту нахождения транспортных средств налоговую декларацию в срок не позднее 1 июня текущего года.
 
    При таких обстоятельствах, суд считает обоснованным требование Инспекции о привлечении ООО «Тымлатский рыбокомбинат» к налоговой ответственности на основании:
 
    - п. 1 ст. 122 НК РФ за неполную уплату транспортного налога в результате занижения налоговой базы в виде штрафа в размере 20 % от суммы подлежащей перечислению за 2003, 2004 гг. – 7 557 руб. (37 787 руб. х 20 %).
 
    - п. 1 ст. 126 НК РФ за непредставление в установленные законодательством сроки в налоговый орган деклараций по транспортному налогу за 2003-2004 гг. в количестве 2 документов в виде штрафа в размере 100 руб. (2 х 50 руб.).
 
 
    На основании ст. 69-70 НК РФ ответчику направлено требование от 29.12.2005 № 08-24/24/1220 об уплате налоговых санкций в срок до 07.01.2006, однако сумма штрафа в установленный срок ответчиком не уплачена.
 
    Поскольку налоговые санкции в размер 10 664 руб. добровольно ответчиком не оплачены, они подлежат взысканию в судебном порядке на основании ст. 114 НК РФ.
 
    Расходы по госпошлине с удовлетворенной части требований относятся на ответчика и подлежат взысканию в доход федерального бюджета.
 
 
    Руководствуясь статьями 167-171, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л :  
 
 
    Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Тымлатский рыбокомбинат», зарегистрированного в качестве юридического лица  Администрацией Карагинского района Корякского автономного округа 22.10.1999, юридический адрес: Камчатский край, Карагинский район, с. Тымлат, фактический адрес: г. Петропавловск-Камчатский, ул. Красинцев, д. 1:
 
 
    ●   На счет Управления Федерального казначейства МФ РФ по Камчатской области штраф в сумме 10 664 руб. для последующей регулировки по соответствующим бюджетам.
 
    В удовлетворении остальной части требований в сумме 193 794 руб. – отказать.
 
    ·        В доход Федерального бюджета 291 руб. 52 коп. госпошлины.
 
 
    Выдать исполнительные листы.
 
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня  принятия решения или в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.
 
     
 
     
 
    Судья                                                                                                  Д.А. Никулин