Решение от 20 марта 2008 года №А24-782/2008

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    г.Петропавловск-Камчатский                                                                                    
 
    20 марта 2008 года                                                                                  Дело № А24-782/2008
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 17 марта 2008 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 20 марта 2008 года.
 
 
    Арбитражный суд в составе судьи Барвинской Л.А. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бурматовой Т.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании   дело
 
    по заявлению Управления Федеральной регистрационной службы по Камчатскому краю
 
    о  привлечении индивидуального предпринимателя Никитиной Анны Юрьевны
 
    к административной ответственности по ч.3 ст.14.13 КоАП РФ
 
 
    при участии:
 
    от заявителя                                                Дашевская Ю.А. – представитель по дове-                                                                           ренности от 11.02.2008 № 32 до 31.12.2008 ;
 
    от лица, привлекаемого к админист-
 
    ративной ответственности,                     не явились
 
 
    установил:  
 
    Управление Федеральной регистрационной службы по Камчатскому краю обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Никитиной Анны Юрьевны к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.13 КоАП.
 
    Представитель заявителя в судебном заседании требование о привлечении  ИП Никитиной А.Ю. к административной ответственности поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.
 
    Индивидуальный предприниматель Никитина А.Ю. в судебное заседание не явилась. О времени и месте судебного заседания извещена надлежаще.
 
    Как разъяснил Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 2 Постановления от 2 июня 2004 г. N 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» (ред. Постановлений Пленума ВАС РФ от 20.06.2007 N 42, от 26.07.2007 N 46), принимая во внимание сокращенные сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, установленные частью 1 статьи 205 и частью 1 статьи 210 АПК РФ, и невозможность в связи с этим извещения участников арбитражного процесса о времени и месте судебного заседания не позднее чем за пятнадцать дней до его начала, судам при наличии соответствующих сведений об участниках арбитражного процесса следует руководствоваться частью 3 статьи 121 АПК РФ, позволяющей в случаях, не терпящих отлагательства, известить или вызвать лиц, участвующих в деле, и иных участников арбитражного процесса телефонограммой, телеграммой, по факсимильной связи или электронной почте либо с использованием иных средств связи.
 
    При извещении с использованием указанных средств связи адресату должны быть сообщены все сведения, предусмотренные частью 2 статьи 121 АПК РФ.
 
    С учетом указанного разъяснения индивидуальному предпринимателю Никитиной А.Ю. 13.03.2008 были направлены телеграммы (с уведомлением) по ее домашнему адресу и адресу офиса, однако телеграммы не были вручены, о чем орган почтовой связи проинформировал суд с указанием причин невручения.
 
    Кроме того, копия определения была вручена Никитиной А.Ю. лично в здании арбитражного суда 14.03.2008, о чем имеется соответствующее уведомление.
 
    При таких обстоятельствах суд признает извещение  индивидуального предпринимателя Никитиной А.Ю. о времени и месте рассмотрения дела надлежащим, в связи с чем дело рассматривается в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, на основании части 3 статьи 156 АПК РФ.
 
    Выслушав пояснения представителя заявителя,  исследовав материалы административного дела, а также дела № А24-4416/2007 о банкротстве УМППКХ «Николаевское»,  суд пришел к выводу, что требования о привлечении арбитражного управляющего Никитиной А.Ю. к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Определением арбитражного суда Камчатской области от 24.10.2007  по делу
 
    № А24-4416/2007  в отношении УМППКХ «Николаевское» введена процедура наблюдения сроком на пять месяцев. Временным управляющим утверждена Никитина Анна Юрьевна – член саморегулируемой организации НП «Тихоокеанская саморегулируемая организация арбитражных управляющих», имеющая статус индивидуального предпринимателя. Статус индивидуального предпринимателя Никитиной А.Ю. подтвержден Свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя от 16.08.2005 серия 41
 
    № 000255527.
 
    В соответствии со статьями 54 и 68 Федерального закона от 26.10.2002
 
    № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» временный управляющий обязан в течение трех дней с даты получения определения направить сведения, подлежащие опубликованию, в адрес органа, определенного в соответствии со статьей 28 настоящего Федерального закона.
 
    Определение арбитражного суда от 24.10.2007 получено временным управляющим Никитиной А.Ю. 12.11.2007, что подтверждается уведомлением о вручении заказного письма, однако в установленный срок сведения для опубликования в «Российскую газету» не направлены.
 
    Из Акта о приеме-сдаче выполненных работ (услуг) от 19.12.2007
 
    № 0000001937 видно, что Дальневосточное региональное представительство ФГУ «Редакция «Российской газеты» подготовило и опубликовало в федеральном выпуске «Российской газеты» № 282/4545/ от 15.12.2007, полоса 23 № 43699 объявление о введении наблюдения (345 знак).
 
    Согласно части 3 статьи 14.13 КоАП неисполнение арбитражным управляющим или руководителем временной администрации кредитной организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, -
 
    влечет наложение административного штрафа на арбитражного управляющего или руководителя временной администрации кредитной организации в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет (в ред. Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ).
 
    В связи с тем, что отсутствие публикации о введении процедуры наблюдения в отношении УМППКХ «Николаевское» препятствовало принятию к рассмотрению требований кредиторов, поскольку такие требования подлежали оставлению без рассмотрения судом в силу пункта 30 Постановления Пленума ВАС РФ от 15.12.2004 № 29 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», арбитражным судом в адрес Управления Федеральной регистрационной службы по Камчатскому краю было направлено соответствующее сообщение от 14.12.2007.
 
    По факту нарушения временным управляющим Никитиной А.Ю. требований пункта 1 статьи 68 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» Управлением Федеральной регистрационной службы по Камчатскому краю был составлен протокол об административном правонарушении от 03.03.2008 (регистрационный номер дела ДВ00054107).
 
    До составления протокола административным органом было запрошено объяснение от арбитражного управляющего Никитиной А.Ю., которое было представлено последней с сопроводительным письмом от 20.02.2008. Объяснение поступило в административный орган 26.02.2008.
 
    Телефонограммой от 27.02.2008 Никитина А.Ю. была уведомлена о необходимости явиться 03.03.2008 к 14 часам в Управление Федеральной регистрационной службы по Камчатскому краю по адресу: г.Петропавловск-Камчатский, ул.Ленинская, 52, каб.401 для составления административного протокола за нарушения, допущенные в ходе процедуры наблюдения МУППКХ «Николаевское», но не явилась.
 
    Вышеизложенные обстоятельства отражены в протоколе об административном правонарушении от 03.03.2008.
 
    Из объяснения арбитражного управляющего Никитиной А.Ю. от 20.02.2008 следует, что в определении суда о введении наблюдения в отношении УМППКХ «Николаевское» отсутствовали данные предприятия, адрес местонахождения, ИНН и другие сведения, необходимые для дачи объявления.
 
    Доводы Никитиной А.Ю., изложенные в объяснении, о том, что она не  смогла своевременно направить сведения для опубликования в связи с тем, что в определении суда не указаны полные сведения о должнике, подлежащие опубликованию, суд считает необоснованными,  поскольку факты, изложенные в объяснении, не соответствуют действительности.
 
    В определении от 14.10.2007 по делу № А24-4416/2007 указано: «Ввести процедуру наблюдения сроком на пять месяцев в отношении УМППКХ «Николаевское», зарегистрированного 11.01.1993  Администрацией Елизовского районного муниципального образования по адресу: Елизовский район, поселок Николаевка, ул. Советская, 31, основной государственный регистрационный номер 1024101215654».
 
    Как видно из объявления, в нем указано следующее: «Арбитражный суд Камчатской области по делу № А24-4416/2007 от 24.10.2007 определил ввести в отношении УМППКХ «Николаевское» (Камчатская область, Елизовский район, с.Николаевка, ул.Советская, 31) процедуру наблюдения, временным управляющим утверждена Никитина А.Ю. Требования принимаются в течение одного месяца по адресу: г.Петропавловск-Камчатский, ул.Академика Курчатова, 31, офис 14».
 
    Таким образом, никаких иных сведений, кроме указанных в определении суда от 24.10.2007 по делу № А24-4416/2007, арбитражным управляющим Никитиной А.Ю. при опубликовании объявления использовано не было.
 
    Более того, объявление, размещенное арбитражным управляющим Никитиной А.Ю., не в полной мере соответствует требованиям п.5 ст.28 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», так как не содержит наименование соответствующей саморегулируемой организации и ее адрес.
 
    При необходимости получения более полных сведений о должнике арбитражный управляющий Никитина А.Ю. имела возможность ознакомиться с материалами дела № А24-4416/2007, однако с таким заявлением обратилась в арбитражный суд только 22.11.2007, то есть спустя 10 дней после получения определения от 24.10.2007, в соответствии с которым она была утверждена временным управляющим УМППКХ «Николаевское».
 
    То обстоятельство, что индивидуальный предприниматель Никитина А.Ю. имела реальную возможность исполнить возложенные на нее обязанности временного управляющего в установленные сроки, но не сделала этого, свидетельствует о ее вине.
 
    При указанных обстоятельствах суд полагает, что имеются все основания для привлечения Никитиной А.Ю. к административной ответственности по ч.3 ст.14.13 КоАП.
 
    В соответствии со ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
 
    В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает то обстоятельство, что временный управляющий все-таки выполнила возложенные на нее обязанности до возбуждения административного дела.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
 
    С учетом вышеизложенного суд полагает возможным определить минимальный размер штрафа, предусмотренный ч.3 ст.14.13 КоАП РФ.
 
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206,  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
    р е ш и л :
 
 
    Привлечь арбитражного управляющего Никитину Анну Юрьевну (ИНН 410117323635, Основной государственный регистрационный номер 305410122800012), проживающую по адресу: Камчатский край, г.Петропавловск-Камчатский ул.Академика Курчатова, 31кв.14, к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере   2.500 руб.
 
    Предложить арбитражному управляющему Никитиной Анне Юрьевне сумму штрафа зачислить по следующим реквизитам:
 
    Управление Федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Камчатскому краю
 
    ИНН 4101099096,
 
    Код ОКАТО: 30401000000
 
    Номер счета получателя почтового перевода:
 
    40101810100000010001
 
    Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банк России по Камчатскому краю, г.Петропавловск-Камчатский
 
    ЬИК: 043002001
 
    КБК: 321 1 16 90040040000140.
 
    Документ, свидетельствующий об оплате штрафа, представить в Арбитражный суд Камчатской области.
 
    Разъясняется, что в случае отсутствия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда, арбитражным судом направляется исполнительный лист на взыскание штрафа судебному приставу-исполнителю по месту жительства лица, привлекаемого к административной ответственности. Неуплата штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток. 
 
    Решение арбитражного суда может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий десяти дней с момента его принятия, или в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу.
 
 
    Судья                                                                                         Л.А.Барвинская