Дата принятия: 31 марта 2009г.
Номер документа: А24-727/2009
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Петропавловск-Камчатский Дело № А24-727/2009
31 марта 2009 года
Резолютивная часть решения объявлена 26 марта 2009 года.
Полный текст решения изготовлен 31 марта 2009 года.
Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи Венина А.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Яхиной Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело
по заявлению
Заместителя прокурора ЗАТО г. Вилючинска Конжеровского А.Е.
о привлечении индивидуального предпринимателя Горюнова Владимира Павловича к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
при участии:
от заявителя
не явились,
от лица, привлекаемого
к административной ответственности
Горюнов В.П. лично;
установил:
Заместитель прокурора ЗАТО г. Вилючинска (далее – заявитель) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Горюнова В.П. (далее - предприниматель) на основании части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) за нарушение условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), при осуществлении предпринимательской деятельности.
Заявитель в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Дело рассмотрено в отсутствие заявителя в соответствии с частью 3 статьи 205 АПК РФ.
Предприниматель в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения не оспаривал. Пояснил, что до 2009 года проходил медосмотр в ССМП ММУ «ЦГБ г. Вилючинска», срок действия договора с которым истек 31.12.2008. Главный врач медицинского учреждения продлевать договор отказался. В связи с чем в течение месяца осуществлял перевозку пассажиров без обязательного медицинского осмотра перед рейсом.
Выслушав объяснения предпринимателя, исследовав материалы дела, суд полагает, что заявление о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Горюнова В.П. подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Горюнов Владимир Павлович зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, о чем в материалах дела имеется свидетельство о государственной регистрации от 01.04.1996 (основной государственный регистрационный номер 304410225700036), и оказывает услуги по перевозке пассажиров автомобильным транспортом.
Данный вид деятельности подлежит обязательному лицензированию в соответствии с подпунктом 62 пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».
Лицензия № АСС-41-101725 на осуществление перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, выдана предпринимателю 09.04.2008.
Прокуратурой ЗАТО г. Вилючинска проведена проверка деятельности индивидуального предпринимателя Горюнова В.П.
В ходе проверки установлено, что Горюнов В.П. осуществляет перевозку пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозки более 8 человек. В своей деятельности использует автобус «Toyota-Hi-Ace» государственный регистрационный знак АА 501. Данную деятельность предприниматель осуществляет с нарушением условий лицензирования. Так установлено, что 30.01.2009 с 12 часов 55 минут до 13 часов 10 минут предпринимателем не было пройдено предрейсовое медицинское освидетельствование и в названный период он осуществлял предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров.
04.03.2009 заместитель прокурора ЗАТО г. Вилючинск Конжеровский А.Е., рассмотрев материалы проверки по факту осуществления предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных лицензией, вынес постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ.
Предприниматель в своих объяснениях от 30.01.2009 и от 06.02.2009 нарушения правил лицензирования, выразившиеся в непрохождении обязательного предрейсового медицинского освидетельствования не оспаривал.
В силу подпункта 62 пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее Закон №128-ФЗ) в перечень видов деятельности, на осуществление которых требуются лицензии, входят в том числе, перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованном для перевозок более 8 человек.
В соответствии со статьями 2, 6, 12 Закона №128-ФЗ лицензиат обязан выполнять требования и условия, определенные положением о лицензировании конкретных видов деятельности.
Лицензионные требования и условия осуществления перевозок пассажиров определены Положением о лицензировании перевозок автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.10.2006 № 637.
В соответствии с подпунктами «б», «в» пункта 4Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя),утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 октября 2006 № 637 лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок пассажиров являются: соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров; соблюдение лицензиатом установленных статьей 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 № 196-ФЗ основных требований по обеспечению безопасности дорожного движения при осуществлении им деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, используемых для перевозок пассажиров.
В силу статьи 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны организовывать и проводить с привлечением работников органов здравоохранения предрейсовые медицинские осмотры водителей.
Поскольку материалами дела – постановлением о возбуждении дела от 05.03.2009, объяснениями предпринимателя от 30.01.2009 и от 06.02.2009 подтверждаются факт нарушения Горюновым В.П. установленных правил перевозки пассажиров, имеются основания для его привлечения к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно Примечанию к статье 2.4 КоАП РФ совершившие административные правонарушения лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.
В соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Учитывая, что отягчающие ответственность обстоятельства отсутствуют, суд считает возможным определить ответственность в виде административного штрафа в минимальном размере санкции, предусмотренной ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ – трех тысяч рублей.
Руководствуясь статьями 1-3, 17, 27-29, 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
Привлечь индивидуального предпринимателя Горюнова Владимира Павловича (Основной государственный регистрационный номер 304410225700036), проживающего по адресу: Камчатский край, г. Вилючинск, ул. Победы 18 кв. 36 к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей.
Предложить индивидуальному предпринимателю Горюнову Владимиру Павловичу сумму штрафа зачислить по следующим реквизитам:
Управление Федерального казначейства МФ РФ по Камчатскому краю (прокуратура Камчатского края)
р/с 40101810100000010001;
ГРКЦ ГУ Банка России по Камчатскому краю г. Петропавловск-Камчатский
Код бюджетной классификации 41511690010010000140;
БИК 043002001; ИНН 4101118140; КПП 410101001; ОКАТО 30401000000.
Документ, свидетельствующий об уплате штрафа, представить в Арбитражный суд Камчатского края.
Разъясняется, что в случае отсутствия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда, арбитражным судом направляется исполнительный лист на взыскание штрафа судебному приставу-исполнителю по месту жительства лица, привлекаемого к административной ответственности. Неуплата штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Решение по делу о привлечении к административной ответственности вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
Решение арбитражного суда может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий десяти дней с момента его принятия, или в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу.
Судья А.Н. Венин
