Решение от 31 марта 2009 года №А24-723/2009

 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КАМЧАТСКОГО КРАЯ
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
 
    г. Петропавловск-Камчатский                                                         Дело № А24-723/2009
 
    31 марта 2009 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена  26 марта 2009 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 31 марта 2009 года.
 
 
    Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи Венина А.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Яхиной Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело
 
 
    по заявлению
 
    Заместителя прокурора ЗАТО г. Вилючинска Конжеровского А.Е.
 
    о привлечении индивидуального предпринимателя Чжан Михаила Владимировича к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
 
 
    при участии:
 
    от заявителя
 
    не явились,
 
    от  лица, привлекаемого
 
    к административной ответственности
 
    не явился;
 
 
установил:
 
 
    Заместитель прокурора ЗАТО г. Вилючинска (далее – заявитель) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Чжан М.В. (далее - предприниматель) на основании части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) за нарушение условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), при осуществлении предпринимательской деятельности.
 
    Заявитель в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
 
    Предприниматель в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
 
    Дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, в соответствии с частью 3 статьи 205 АПК РФ.
 
    Исследовав материалы дела, суд полагает, что заявление о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Чжан М.В. подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Чжан Михаил Владимирович зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, о чем в материалах дела имеется свидетельство о государственной регистрации от 26.05.1997 (основной государственный регистрационный номер 304410225700025), и оказывает услуги по перевозке пассажиров автомобильным транспортом.
 
    Данный вид деятельности подлежит обязательному лицензированию в соответствии с подпунктом 62 пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».
 
    Лицензия № АСС-41-101878 на осуществление перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, выдана предпринимателю 11.11.2008.
 
    Прокуратурой ЗАТО г. Вилючинска проведена проверка деятельности индивидуального предпринимателя Чжан М.В.
 
    В ходе проверки установлено, что Чжан М.В. осуществляет перевозку пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозки более 8 человек. В своей деятельности использует автобус «KIA-Pregio» государственный регистрационный знак АА 568. Данную деятельность предприниматель осуществляет с нарушением условий лицензирования. Так установлено, что 30.01.2009 с 10 часов 00 минут до 14 часов 20 минут предпринимателем не было пройдено предрейсовое медицинское освидетельствование и в названный период он осуществлял предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров.
 
    04.03.2009 заместитель прокурора ЗАТО г. Вилючинск Конжеровский А.Е., рассмотрев материалы проверки по факту осуществления предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных лицензией, вынес постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ.
 
    Предприниматель в своих объяснениях от 30.01.2009 и от 06.02.2009 нарушения правил лицензирования, выразившиеся в осуществлении перевозки пассажиров без прохождения обязательного предрейсового медицинского освидетельствования, не оспаривал.
 
    В силу подпункта 62 пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее Закон №128-ФЗ) в перечень видов деятельности, на осуществление которых требуются лицензии, входят в том числе, перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованном для перевозок более 8 человек.
 
    В соответствии со статьями 2, 6, 12 Закона №128-ФЗ лицензиат обязан выполнять требования и условия, определенные положением о лицензировании конкретных видов деятельности.
 
    Лицензионные требования и условия осуществления перевозок пассажиров определены Положением о лицензировании перевозок автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.10.2006 № 637.  
 
    В соответствии с подпунктами «б», «в» пункта 4Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя),утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 октября 2006 № 637 лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок пассажиров являются: соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров; соблюдение лицензиатом установленных статьей 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 № 196-ФЗ основных требований по обеспечению безопасности дорожного движения при осуществлении им деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, используемых для перевозок пассажиров.
 
    В силу статьи 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны организовывать и проводить с привлечением работников органов здравоохранения предрейсовые медицинские осмотры водителей.
 
    Поскольку материалами дела – постановлением о возбуждении дела от 04.03.2009, объяснениями предпринимателя от 30.01.2009 и от 06.02.2009  подтверждается факт нарушения Чжан М.В. установленных правил перевозки пассажиров, имеются основания для его привлечения к административной ответственности, предусмотренной частью  3  статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Согласно Примечанию к статье 2.4 КоАП РФ совершившие административные правонарушения лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.
 
    В соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
 
    Учитывая, что отягчающие ответственность обстоятельства отсутствуют, суд считает возможным определить ответственность в виде административного штрафа в минимальном размере санкции, предусмотренной ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ – трех тысяч рублей.
 
    Руководствуясь статьями 1-3, 17, 27-29, 167-170, 176, 206  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
решил:
 
 
    Привлечь индивидуального предпринимателя Чжан Михаила Владимировича (Основной государственный регистрационный номер 304410225700025), проживающего по адресу: Камчатский край, г. Вилючинск,      ул. Победы 4 кв. 74 к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере   3000 (трех тысяч) рублей.
 
    Предложить индивидуальному предпринимателю Чжан Михаилу Владимировичу сумму штрафа зачислить по следующим реквизитам:
 
    Управление Федерального казначейства МФ РФ по Камчатскому краю (прокуратура Камчатского края)
 
    р/с 40101810100000010001;
 
    ГРКЦ ГУ Банка России по Камчатскому краю г. Петропавловск-Камчатский
 
    Код бюджетной классификации 41511690010010000140;
 
    БИК 043002001; ИНН 4101118140; КПП 410101001; ОКАТО 30401000000.
 
    Документ, свидетельствующий об уплате штрафа, представить в Арбитражный суд Камчатского края.
 
    Разъясняется, что в случае отсутствия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда, арбитражным судом направляется исполнительный лист на взыскание штрафа судебному приставу-исполнителю по месту жительства лица, привлекаемого к административной ответственности. Неуплата штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
 
    Решение по делу о привлечении к административной ответственности вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
 
    Решение арбитражного суда может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий десяти дней с момента его принятия, или в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу.
 
 
 
    Судья                                                                                                                         А.Н. Венин