Определение от 10 апреля 2009 года №А24-685/2007

    6
 
А24-685/2007
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КАМЧАТСКОГО КРАЯ
 
683009, Российская Федерация, Камчатский край,
 
г. Петропавловск-Камчатский, ул. Академика Курчатова, д. 2, тел 8 (4152) 219-200, факс 219-219
 
e-mail: info@kamchatka.arbitr.ru, http://kamchatka.arbitr.ru
 
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
 
 
 
    г. Петропавловск-Камчатский           Дело № А24-685/2007
 
    10 апреля 2009 года
 
 
 
    Арбитражный суд Камчатского края в  составе судьи Алексеевой  Ж.П., при ведении протокола судебного заседания судьей, рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Войсковой части 28611 о замене в порядке процессуального правопреемства ответчика по делу
 
 
    по иску войсковой части 28611
 
 
    к ответчикам:
 
    - Администрация Корякского автономного округа,
 
    - Департамент финансов администрации Корякского автономного округа
 
 
    о взыскании 9 656 155,65 рублей
 
 
    заинтересованное     лицо:    Правительство  Камчатского  края
 
 
    при участии:
 
 
    от истца/заявителя
 
    - Лынов А.В. – представитель по доверенности от 04.05.2008 г. № 501
 
    от ответчиков:
 
 
    Администрация Корякского автономного округа
 
 
    Департамент финансов администрации КАО (Министерство финансов Камчатского края)
 
 
 
 
    – Крюкова Т.В. – представитель по доверенности от 11.01.2009 г.
 
 
 
 
    – Тимчук Л.Б. – представитель по доверенности от 31.12.2008 г. № 21/105-2-11/3697
 
    от заинтересованного лица:
 
    Правительство   Камчатского    края
 
 
    – Крюкова Т.В. – представитель по доверенности от 11.01.2009 г. № 12
 
 
 
 
установил:
 
 
    Заявитель, Войсковая часть 28611, обратилась в Арбитражный суд Камчатского края с заявлением, в котором на основании ст. 48 Арбитражного   процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ) просит суд заменить в порядке процессуального правопреемства должника по делу А24-685/2007  Администрацию Корякского автономного округа на Правительство Камчатского края.
 
    Определением     от 03   марта   2009    года   суд  привлек к    участию  в    судебном   заседании    для  рассмотрения  заявления   в  качестве   заинтересованного   лица    Правительство Камчатского края
 
 
    В   судебном  заседании представитель заявителя поддержал заявление о замене в порядке процессуального правопреемства должника по делу № А24-685/2007 Администрацию Корякского автономного округа на Правительство Камчатского края и дополнительно заявил ходатайство о замене Департамента финансов администрации Корякского автономного округа на Министерство финансов Камчатского края.
 
 
    Представитель Правительства Камчатского края и   Администрации    Корякского   автономного    округа считает, что заявление о  процессуальном  правопреемстве Администрации Корякского автономного округа на Правительство Камчатского края не подлежит удовлетворению, поскольку Администрация КАО продолжает действовать в лице ликвидационной комиссии, Правительство Камчатского края правопреемником названной администрации в спорном правоотношении не является.
 
 
    Представитель Министерства финансов Камчатского края просила в удовлетворении заявления отказать. Дополнительно пояснила, что Департамент финансов администрации КАО ликвидирован, его правопреемником является Министерство финансов Камчатского края.  Однако,  поскольку     решением  арбитражного   суда  по  делу  с  Департамента  не  было     взыскано  каких-либо   сумм,  то  оснований    для  правопреемства   с  Департамента финансов администрации Корякского автономного округа на Министерство финансов Камчатского края  не  имеется.
 
 
    Выслушав объяснения представителей   лиц,  участвующих  в  деле, рассмотрев заявление о процессуальном правопреемстве, исследовав    материалы  дела,  арбитражный суд приходит к следующему.
 
 
    Решением Арбитражного суда Камчатской области от 20 июля 2007 года  по делу № А24-685/2007   по  иску войсковой части 28611 к ответчикам  Администрация Корякского автономного округа (КАО) , Департамент финансов администрации Корякского автономного округа о взыскании 9 656 155,65 рублей  было взыскано с  Администрации Корякского автономного округа в пользу войсковой части 28611 – 9 656 155,65 руб. долга и 59 780,78 руб. судебных расходов.  Решение  о    взыскании  с  Департамента финансов администрации Корякского автономного округа  не  принималось.
 
 
    Из   решения    арбитражного   суда  по  настоящему  делу  и  из   материалов  дела    следует,  что   долг  был    взыскан  на   основании   договора  перевозки груза   между  истцом  и  ответчиком  Администрация КАО   от 01.03.2005  года  № 7.
 
 
    В силу  ч. 1 ст. 48 АПК РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.
 
    Из смысла приведенной нормы права следует, что основанием для замены стороны в арбитражном процессе является ее правопреемство в материальном правоотношении.
 
 
    Согласно ч. 4 ст. 1 Федерального конституционного закона от 12.07.2006 г. № 2-ФКЗ «Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Камчатской области и Корякского автономного округа» с 01.07.2007 г. в результате объединения двух субъектов: Камчатской области и Корякского автономного округа был создан новый субъект Российской Федерации – Камчатский край.
 
    В соответствии с п. 2 статьи 6 данного закона Камчатский край с 01.07.2007 г. становится правопреемником Камчатской области и Корякского автономного округа.
 
 
    Пунктом 18 Постановления губернатора Камчатского края «О временной системе управления Камчатским краем и временной структуре органов исполнительной власти Камчатского края» от 25.10.2007 г. № 130 установлено, что с начала осуществления Правительством Камчатского края своих полномочий администрация Камчатской области и администрация Корякского автономного округа считаются упраздненными.
 
 
    В соответствии с Федеральным конституционным законом от 12.07.2006 г. № 2-ФКЗ и в целях реализации постановления губернатора Камчатского края от 25.10.2007 г. № 130 распоряжением губернатора Камчатского края № 1060-р от 26.12.2007 г. образована ликвидационная комиссия упраздняемой администрации Корякского автономного округа.  Распоряжением   Губернатора  Камчатского    края    от 16.01.2009  года  №  11-р   срок  действия  ликвидационной  комиссии   Администрации   КАО  продлен   до  01.07.2009  года,  изменен  состав  ликвидационной  комиссии.  
 
 
    Согласно ст. 43 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК  РФ) способность иметь процессуальные права и нести процессуальные обязанности (процессуальная правоспособность) признается за организациями и гражданами, обладающими согласно федеральному закону правом на судебную защиту в арбитражном суде своих прав и законных интересов; способность своими действиями осуществлять процессуальные права и исполнять процессуальные обязанности (процессуальная дееспособность) принадлежит в арбитражном суде организациям и гражданам.
 
    Процессуальной правоспособностью наделяются потенциальные участники арбитражного судопроизводства в целях защиты своих материальных прав, возможность обладания которыми составляет правоспособность юридического лица. Поэтому процессуальная правоспособность и процессуальная дееспособность существуют только в период существования правоспособности юридического лица, которая в соответствии с пунктом 3 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации возникает в момент создания юридического лица и прекращается в момент завершения его ликвидации.
 
 
    В соответствии с п. 8 ст. 63 Гражданского    кодекса  Российской  Федерации  (ГК РФ) ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.
 
 
    Доказательств, подтверждающих, что в отношении Администрации КАО внесены сведения об исключении ее из Единого государственной реестра юридических лиц, как и доказательств универсального правопреемства данного должника, суду не представлено.
 
    Напротив,   в  материалы  дела   представлены  документы,  что   Администрация   КАО  в  лице  ликвидационной  комиссии  продолжает  действовать,  ликвидационная     комиссия  осуществляет    мероприятия  по  ликвидации  администрации  КАО.
 
 
    Из  представленного  реестра  кредиторов   администрации  КАО  следует,  что  требования  истца (взыскателя)   в/ч   28611    включены  в  реестр   (порядковые  номера  реестра  23, 24).
 
 
    Прямого указания на то, что Правительство Камчатского края является правопреемником Администрации КАО в нормативных правовых актах не имеется.
 
    Ссылка заявителя на Федеральный конституционный закон от 12.07.2006 г. № 2-ФКЗ, как на основание процессуального правопреемства Администрации КАО, не состоятельна, поскольку данный закон не содержит прямое указание на правопреемство Корякского автономного округа как субъекта Российской  Федерации   и не является основанием для процессуального правопреемства его исполнительных органов.
 
 
    Таким образом, заявителем не представлено доказательств, что в отношении Администрации КАО произошло правопреемство в  спорном  правоотношении, в связи с чем,  оснований для процессуального правопреемства  Администрации    Корякского    автономного  округа    на  Правительство  Камчатского  края у суда не имеется.
 
 
    С учетом изложенного, установив, что отсутствуют доказательства выбытия Администрации КАО из правоотношения, установленного решением Арбитражного суда Камчатской области от 20 июля 2007 года  по делу № А24-685/2007, арбитражный суд считает заявление Войсковой части 28611 не обоснованным и отказывает в процессуальном правопреемстве должника (ответчика)  Администрации    Корякского  автономного  округа  на  Правительство  Камчатского  края по данному делу.  
 
 
    Вместе с тем, Войсковая часть 28611, как кредитор Администрации КАО, имеет право обратиться в Ликвидационную комиссию ответчика за удовлетворением своих требований в размере 9 656 155,65 руб. долга и 59 780,78 руб. судебных расходов, установленным вступившим в законную силу судебным актом, в порядке определенном действующим законодательством.  Доказательства включения    требований   истца  в  реестр  кредиторов    администрации  КАО  в  материалы  дела    представлены.
 
 
    Рассмотрев ходатайство заявителя о замене Департамента финансов администрации Корякского автономного округа на Министерство финансов Камчатского края,  арбитражный суд приходит к следующему.
 
 
    В соответствии с Постановлением губернатора Камчатского края от 11.12.2007 г. № 253 «Об утверждении положения о Министерстве финансов Камчатского края» Министерство финансов Камчатского края является правопреемником Департамента финансов администрации Корякского автономного округа и Департамента финансов и бюджетной политики администрации Камчатской области.
 
    29.12.2007 г. внесена запись в единый государственный реестр юридических лиц о создании юридического лица Министерства финансов Камчатского края путем  реорганизации в форме слияния, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации серия 41 № 000386026 от 29.12.2007 г.
 
 
    Представленные суду доказательства свидетельствуют о том, что правопреемство ответчика Департамента финансов администрации Корякского автономного округа на  Министерство  финансов  Камчатского произошло в материальном правоотношении в  результате     реорганизации   юридического  лица  в  порядке   ст.ст. 57, 58   Гражданского   кодекса  Российской   Федерации.
 
 
    При таких обстоятельствах, заявление Войсковой части 28611 о замене ответчика Департамента финансов администрации Корякского автономного округа на  Министерство  финансов  Камчатского в порядке процессуального правопреемства подлежит удовлетворению на основании ст. 48 АПК РФ.
 
 
    Руководствуясь  ст.ст. 48, 184-185 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
определил:
 
 
    Произвести процессуальное правопреемство на стороне ответчика Департамента финансов администрации Корякского автономного округа, заменив Департамент финансов администрации Корякского автономного округа на его  правопреемника:
 
    - Министерство финансов Камчатского края.
 
 
    В удовлетворении заявления Войсковой части 28611 о процессуальном правопреемстве по делу № А24-685/2007 ответчика Администрации Корякского автономного округа на Правительство Камчатского края отказать.
 
 
    Определение    может  быть  обжаловано      в  порядке  и  сроки,  установленные  Арбитражным  процессуальным  кодексом  Российской  Федерации.
 
 
 
    Судья                               Ж.П. Алексеева