Дата принятия: 06 марта 2008г.
Номер документа: А24-631/2008
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Петропавловск-Камчатский
06 марта 2008 года Дело № А24-631/2008
Резолютивная часть решения объявлена 04 марта 2008 года
Полный текст решения изготовлен 06 марта 2008 года
Арбитражный суд в составе судьи Барвинской Л.А. при ведении протокола судебного заседания судьей, рассмотрев в открытом судебном заседании дело
по заявлению
Управления государственного автодорожного надзора по Камчатской области и Корякскому автономному округу
о привлечении индивидуального предпринимателя Ларионова Владимира Валерьевича к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ
при участии:
от заявителя
Горюк Ю.К. - представитель по доверенности от 03.12.2007 на 1 год;
от лица, привлекаемого к административной ответственности: не явились
установил:
Управление госавтодорнадзора по Камчатской области и КАО (далее - Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Ларионова В.В. (далее - предприниматель) на основании части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) за нарушение условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), при осуществлении предпринимательской деятельности.
В судебном заседании представитель Управления требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.
Предприниматель в судебное заседание не явился, явку своего представителя не обеспечил. О времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие предпринимателя в соответствии с ч.3 ст.156 АПК РФ.
Выслушав пояснения представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд полагает, что заявление о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Ларионова В.В. подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Ларионов Владимир Валерьевичзарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, о чем в материалах дела имеется свидетельство государственной регистрации (основной государственный регистрационный номер 306414110000050).
Согласно лицензии от 06.05.2006 № АСС 41 101492 предприниматель оказывает услуги по перевозке пассажиров на коммерческой основе.
Данный вид деятельности подлежит обязательному лицензированию в соответствии со ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», Положением «О лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2006 № 637.
Как следует из материалов дела, 12.02.2008 государственным инспектором Управления автодорожного надзора по Камчатской области и КАО Кремером В.Р. проведена проверка автобуса «Хундай Аэро Сити-540» (государственный номер АА 918), принадлежащего индивидуальному предпринимателю Ларионову В.В.
В ходе указанной проверки установлено, что 12.02.2008 в 16 часов 50 минут Воронцов Г.С. (водитель) осуществлял перевозку пассажиров по маршруту № 201 (п. Мильково – г. Петропавловск-Камчатский) автобусом «Хундай Аэро Сити-540», оборудованным для перевозки более 8 человек, с нарушением условий лицензирования, а именно, отсутствует тахограф, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Указанные обстоятельства зафиксированы в акте проверки от 12.02.2008 № 61, протоколе об административном правонарушении от 14.02.2008 № 31/37.
Согласно части 3 статьи 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, вправе составлять должностные лица государственных органов, осуществляющих лицензирование отдельных видов деятельности и контроль за соблюдением условий лицензий.
В соответствии с пп. 2.3.8. п. 2.3 Положения «Об управлении госавтодорнадзора по Камчатской области и КАО» (утв. Приказом ФСАДН РФ от 22.12.2004 № АН-392фс) Управление осуществляет производство по делам об административных правонарушениях, составляет протоколы и рассматривает дела об административных правонарушениях в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
С учетом вышеизложенного суд считает, что протокол об административном правонарушении от 14.02.2008 № 31/37 составлен полномочным должностным лицом – государственным инспектором Управления государственного автодорожного надзора по Камчатской области и КАО.
В соответствии со ст. ст. 2, 6, 12 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензиатом обязательно выполнение требований и условий, определенных положением о лицензировании конкретных видов деятельности.
Лицензионные требования и условия осуществления перевозок пассажиров определены Положением о лицензировании перевозок автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.10.2006 № 637.
Автобус «Хундай Аэро Сити-540» государственный № АА 918 оборудован для перевозок более 8-ми человек, при этом, лицензионными требованиями и условиями перевозок пассажиров автомобильным транспортом являются выполнение требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами в области лицензируемого вида деятельности, а также соответствие автотранспортных средств, заявленных для выполнения перевозок, требованиям, установленным для осуществления соответствующих перевозок и допуска автотранспортных средств к эксплуатации.
Приказом Минтранса РФ от 08.01.1997 № 2, зарегистрированным в Минюсте России 14.05.1997 № 1302, утверждено Положение об обеспечении безопасности перевозок пассажиров (далее – Положение). В соответствии с п.п. 5.4 Положения автобусы с числом мест более 20, изготовленные после 1 января 1998 г. и используемые на междугородных автобусных маршрутах, должны быть оборудованы тахографами - контрольными устройствами для непрерывной регистрации пройденного пути и скорости движения, времени работы и отдыха водителя.
Данные требования предпринимателем не выполнены, на момент проверки автобус не был оборудован тахографом.
При указанных обстоятельствах суд считает установленным факт совершения индивидуальным предпринимателем Ларионова В.В. административного правонарушения, выразившегося в нарушении требований и условий лицензирования перевозок пассажиров автомобильным транспортом.
Частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), предусмотрена административная ответственность в виде взыскания штрафа с должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей (в ред. Федерального закона от 22.06.2007 № 116-ФЗ).
Согласно Примечанию к статье 2.4 КоАП РФ совершившие административные правонарушения лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.
С учетом вышеизложенного арбитражный суд пришел к выводу, что имеются все основания для привлечения индивидуального предпринимателя Ларионова В.В. к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Учитывая, что отягчающие ответственность обстоятельства отсутствуют, суд считает возможным определить ответственность в виде штрафа в размере - трех тысяч рублей.
Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд,
решил:
Привлечь индивидуального предпринимателя Ларионова Владимира Валерьевича (Основной государственный регистрационный номер 306414110000050), проживающего по адресу: Камчатский край, г. Елизово, ул. Луговая, 20, к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 3.000 руб.
Предложить индивидуальному предпринимателю Ларионову Владимиру Валерьевичу сумму штрафа зачислить по следующим реквизитам:
Управление Федерального казначейства МФ РФ по Камчатскому краю
(Управление госавтодорнадзора по Камчатской области и КАО) ИНН 4101008042,
КПП 410101001, счет 40101810100000010001 ГРКЦ ГУ Банка России по Камчатскому краю, КБК 10611690040040000140, ОКАТО 30401000000, БИК 043002001.
Документ, свидетельствующий об оплате штрафа, представить в Арбитражный суд Камчатской области.
Разъясняется, что в случае отсутствия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда, арбитражным судом направляется исполнительный лист на взыскание штрафа судебному приставу-исполнителю по месту жительства лица, привлекаемого к административной ответственности. Неуплата штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Решение арбитражного суда может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий десяти дней с момента его принятия, или в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу.
Судья Л.А. Барвинская
