Дата принятия: 07 февраля 2008г.
Номер документа: А24-6287/2007
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г.Петропавловск-Камчатский Дело №А24-6287/2007
7 февраля 2008 года
Резолютивная часть решения объявлена5 февраля 2008 года
Решение изготовлено в полном объеме7 февраля 2008 года
Арбитражный суд Камчатской области в составе судьи Сакун А.М., при ведении протокола судебного заседания судьей, рассмотрев в судебном заседании дело
по заявлению Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петропавловске-Камчатском
к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №51 комбинированного вида»
3-е лицо: Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Петропавловску-Камчатскому
о взыскании 193 150 руб. 92 коп.
при участии
от заявителя: Деветьяров Р.В. – представитель по доверенности №07/08 от 15.01.2008 (31.12.2008);
от ответчика: не явились;
от Инспекции ФНС по г. Петропавловску-Камчатскому: не явились;
установил:
Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петропавловске-Камчатском (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Камчатской области с заявлением о взыскании с Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №51 комбинированного вида» (далее – ответчик, МДОУ «Детский сад №51 комбинированного вида») на основании ст.ст. 25, 26 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» 193 150 руб. 92 коп., в том числе задолженности по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ за 1 квартал 2007 года в сумме 187 334 руб. и пени в сумме5 816 руб. 92 коп.
Ответчик и Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Петропавловску-Камчатскому (далее - Инспекция ФНС по г. Петропавловску-Камчатскому)явку своих полномочных представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом. Инспекция ФНС по г. Петропавловску-Камчатскому направила в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.
Представитель заявителя не возражал против рассмотрения дела в отсутствие представителей ответчика и Инспекции ФНС по г. Петропавловску-Камчатскому.
В соответствии с ч. 1 ст. 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом направленной ему копии судебного акта.
В силу ч. 3 ст. 156 АПК РФ при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.
При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика и Инспекции ФНС по г. Петропавловску-Камчатскому.
В судебном заседании представитель заявителя заявил ходатайство о замене заявителя с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петропавловске-Камчатском на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Петропавловске-Камчатском Камчатского края (сокращенное наименование - УПФР в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского края). Представил свидетельство о внесении в ЕГРЮЛ записи о внесении изменений в сведения о юридическом лице и ходатайство в письменной форме.
В соответствии с ст. 48 АПК РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Для правопреемника все действия, совершенные в арбитражном процессе до вступления правопреемника в дело, обязательны в той мере, в какой они были обязательны для лица, которое правопреемник заменил.
При таких обстоятельствах суд в порядке процессуального правопреемства производит замену заявителя на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Петропавловске-Камчатском Камчатского края.
Представитель заявителя в судебном заседании заявил о частичном отказе от заявленных требований о взыскании страховых взносов за 1 квартал 2007 года в сумме 187 334 руб. в связи с добровольной уплатой. Представил заявление в письменной форме. Требования о взыскании в оставшейся части – пени в сумме5 816 руб. 92 коп. поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.
Согласно ч. 1 ст. 212 АПК РФ дела о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, предусмотренных законом, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными главой 26 АПК РФ.
При этом в силу ч. 2 ст. 45 АПК РФ заявители пользуются процессуальными правами стороны.
Частичный отказ заявителя от требований в части взыскания страховых взносов за 1 квартал 2007 года в сумме 187 334 руб. судом рассмотрен в порядке ст. 49 АПК РФ и принят, поскольку это не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц.
Производство по делу в этой части подлежит прекращению, так как в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.
Выслушав пояснения представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд считает, что уточненные требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, ответчик – МДОУ «Детский сад №51 комбинированного вида» зарегистрировано в качестве страхователя в органах ПФ РФ.
Являясь плательщиком страховых взносов, ответчик самостоятельно исчислял страховые взносы на страховую и накопительную часть трудовых пенсий и представлял соответствующие расчеты авансовых платежей на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам за 1 квартал 2007 года.
В результате проведенной заявителем проверки своевременности и полноты уплаты страховых взносов (поступлений платежей), была установлена несвоевременная уплата МДОУ «Детский сад №51 комбинированного вида» страховых взносов за 1 квартал 2007 года на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ. На сумму задолженности за 1 квартал 2007 года органом пенсионного фонда 24.09.2007 вынесено и в адрес ответчика направлено требование №241 об уплате в добровольном порядке недоимки, пеней и штрафов в сумме 193 151 руб. сроком до 15.10.2007.
Не исполнение требования в добровольном порядке явилось основанием для обращения заявителя с соответствующим заявлением в арбитражный суд о взыскании с ответчика в судебном порядке задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ за период с 01.01.2007 по 31.03. 2007 и пени.
В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.
Порядок и сроки уплаты страховых взносов страхователями определены статьей 24 Закона №167-ФЗ. Согласно части 2 указанной статьи страхователи ежемесячно производят исчисление суммы авансовых платежей по страховым взносам, исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчетного периода, и тарифа страхового взноса.
При несвоевременной уплате страховых взносов в соответствии со ст. 26 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователь обязан выплатить пени в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня следующего за установленным днем уплаты страховых взносов.
Пунктом 4 статьи 25 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон №167-ФЗ) установлено, что в случае, если размер причитающейся к уплате суммы превышает в отношении юридических лиц - пятьдесят тысяч рублей, взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
Пунктом 1 статьи 23 Закона №167-ФЗ установлено, что под расчетным периодом понимается календарный год, который состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.
В соответствии со вторым абзацем пункта 1 статьи 23 и пунктом 2 статьи 24 Закона №167-ФЗ страхователь производит исчисление и уплату авансовых платежей ежемесячно. Однако суммы авансовых платежей не являются окончательными и подлежат корректировке по итогам отчетных периодов - первого квартала, полугодия и девяти месяцев календарного года и расчетного периода - календарного года.
Согласно абзацу 4 ст. 24 Закона №167-ФЗ разница между суммами авансовых платежей, уплаченных за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период.
В силу ч. 6 ст. 24 Закона №167-ФЗ страхователи представляют декларацию по страховым взносам в налоговый орган не позднее 30 марта года, следующего за истекшим расчетным периодом, по форме, утверждаемой Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.
Из изложенного выше следует, что окончательная сумма страховых взносов определяется по итогам расчетного периода, а контроль за своевременностью уплаты авансовых платежей может осуществляться только по итогам отчетного периода.
Таким образом, действующим законодательством для страхователей, производящих выплаты физическим лицам, установлен срок добровольной уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по итогам за 1 квартал 2007 года - не позднее 7 мая 2007 года.
Как усматривается из материалов дела, ответчик самостоятельно исчислил страховые взносы на страховую и накопительную часть трудовых пенсий за 1 квартал 2007 года. Представил 28.04.2007 расчет авансовых платежей по страховым взносам за 1 квартал 2007 года, из которой видно, что сумма начисленных платежей по страховым взносам за отчетный период составляет всего 187 334 руб., в том числе на страховую часть трудовой пенсии159 353 руб., на накопительную27 982 руб.
В тоже время ответчик обязанность по уплате страховых взносов за отчетный период 1 квартал 2007 года самостоятельно в полном объеме не исполнил.
Как следует из представленного заявителем реестра учета платежей в отношении МДОУ «Детский сад №51 комбинированного вида» за период с 01.01.2007 по 05.02.2008,задолженность по уплате страховых взносов на конец отчетного периода - 1 квартал 2007 годасвоевременно ответчиком не погашена.
Таким образом, недоимка по страховым взносам в ПФ РФ в размере 187 334 руб.подтверждается материалами дела.
В ходе судебного разбирательства заявитель отказался от требований в части взыскания недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 187 334 руб. в связи с добровольной уплатой и частичный отказ от требований судом рассмотрен в порядке ст. 49 АПК РФ и принят.
Поскольку наличие и размер задолженности по уплате страховых взносов по итогам отчетного периода - 1 квартал 2007 года подтверждается материалами дела, суд считает начисление заявителем пени за несвоевременное перечисление взносов по день уплаты недоимки в размере 5 816 руб. 92 коп. правомерным.
Расчет пени проверен судом и признан соответствующим требованиям ст. 26 Закона № 167-ФЗ.
При таких обстоятельствах суд считает обоснованными требования заявителя о взыскании с МДОУ «Детский сад №51 комбинированного вида» задолженности по пени в сумме5 816 руб. 92 коп.
Расходы по уплате государственной пошлины распределяются пропорционально удовлетворенным требованиям в соответствии со ст. 110 АПК РФ.
Учитывая, что заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 333.37 НК РФ государственная пошлина с него взысканию не подлежит. Государственная пошлина в размере 161 руб. 51 коп. в соответствии со ст. 110 АПК РФ и ст. 333.21 НК РФ относится на ответчика и подлежит взысканию в федеральный бюджет.
Руководствуясь статьями 1-3, 17, 27, 49, 110, 111, 150, 159, 167-171, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
Произвести в порядке процессуального правопреемства замену заявителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Петропавловске-Камчатском на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Петропавловске-Камчатском Камчатского края.
Принять отказ от заявленных требований о взыскании задолженности по уплате страховых взносов ПФ РФ за 1 квартал 2007 года в сумме 187 334 руб. и производство по делу в этой части прекратить.
Взыскать с Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №51 комбинированного вида» (место нахождения: Камчатский край, г.Петропавловск-Камчатский, ул. Павлова, 5, зарегистрировано в качестве юридического лица решением Муниципального учреждения «Регистрационная палата г.Петропавловска-Камчатского» от 13.08.1996 №659):
- 5 816 руб. 92 коп. составляющихпени и взыскиваемую сумму зачислить на р/с 40101810700000010003 в ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Камчатской области г.Петропавловск-Камчатский, ИНН 04101035889, назначение платежа «Страховые взносы в ПФ и пени»;
- 161 руб. 51 коп. государственной пошлины в доход федерального бюджета.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия или в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.
Судья А.М. Сакун
