Решение от 16 мая 2005 года №А24-620/1998

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Петропавловск-Камчатский                                                         Дело № А24-619,620/98-16
 
    16 мая 2005 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 12 мая 2005 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 16 мая 2005 года.
 
 
    Арбитражный суд Камчатской области в составе судьиЭ.Ю. Ферофонтовой
 
    при ведении протокола судебного заседанияпомощником судьи Р.А. Антощишеным
 
    повторно рассмотрел в открытом судебном заседании дело
 
    по искуГлавы крестьянского хозяйства  «Зане-Элита» Морозова Владимира Михайловича
 
    кПионерской сельской администрации Елизовского РМО
 
    Финансовому управлению Елизовского районного муниципального образования
 
    третьи лица:Администрация Елизовского районного муниципального образования,
 
    Комитет по земельным ресурсам и землеустройству по Камчатской области
 
    обисполнении постановления Администрации Елизовского районного муниципального образования о предоставлении земельного участка в натуре и взыскании 276.300руб.
 
 
    При участии
 
    от истца:  Морозов В.М. – Глава крестьянского хозяйства, 
 
    Морозова В.Б. – представитель по доверенности от 25.10.2004 серии 41 АА №069350, на 3 года (зарег. в реестре нотариуса Галицкой И.А. за №9703);
 
    от ответчиков:
 
    Администрации п. Пионерский: Тертишник И.Б. – главный специалист, представитель по доверенности от 06.05.2005 №170 (на один год) по 05.05.2006,
 
    Финансового управления Елизовского РМО: не явились,
 
    от третьих лиц:
 
    Администрации Елизовского РМО: Лесик К.П. – начальник правового отдела, представитель по доверенности №43 от 11.01.2005 до 31.12.2005,
 
    Комитета по земельным ресурсам и землеустройству по Камчатской области: не явились.
 
 
    установил:истец обратился в арбитражный суд с иском, согласно которому просит обязать администрацию п. Пионерский исполнить постановление администрации Елизовского района от 30.11.1992 №1056 о выделении в натуре земельного участка общей площадью 0,3 га в п. Пионерский, а также взыскать 276.300руб. убытков в виде упущенной выгоды, причиненных по вине администрации п. Пионерский.
 
 
    Решением Арбитражного суда Камчатской области от 19 марта 1999 года в порядке статьи 37 АПК РФ принято увеличение размера иска о взыскании убытков до 955.350руб. Указанным решением суда в иске о предоставлении земельного участка в натуре отказано; в иске о взыскании 955.350руб. убытков отказано; в доход федерального бюджета с крестьянского хозяйства «Зане-Элита» взыскано 16.988руб.40коп. госпошлины.
 
 
    Глава крестьянского хозяйства  «Зане-Элита» Морозов Владимир Михайлович обратился в арбитражный суд с заявлением о пересмотре решения суда от 19 марта 1999 года по вновь открывшимся обстоятельствам.
 
 
    Определением Арбитражного суда Камчатской области от 02 декабря 2003 года решение Арбитражного суда Камчатской области от 19 марта 1999 года по делу №А49-619,620/98 отменено по вновь открывшимся обстоятельствам в части отказа в иске о предоставлении земельного участка в натуре. В удовлетворении заявления об отмене решение Арбитражного суда Камчатской области от 19 марта 1999 года по делу №А49-619,620/98 по вновь открывшимся обстоятельствам в части взыскания 955.350руб. убытков отказано.
 
 
    Постановлением апелляционной инстанции Арбитражного суда Камчатской области от 02 июня 2004 года определение Арбитражного суда Камчатской области от 02 декабря 2003 года в обжалуемой части оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.
 
 
    Постановлением кассационной инстанции Федерального Арбитражного суда Дальневосточного округа от 14 октября 2004 года постановление от 02.06.2004 по делу №24-619,620/98 Арбитражного суда Камчатской области оставлено без изменения, кассационная жалоба – без удовлетворения.
 
 
    В соответствии с частью 2 статьи 317 АПК РФ в случае отмены судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам дело повторно рассматривается тем же арбитражным судом, которым отменен ранее принятый им судебный акт, в общем порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
 
 
    12 ноября 2004 года Глава крестьянского хозяйства «Зане-Элита» Морозов В.М. обратился в арбитражный суд с заявлением о повторном рассмотрении дела.
 
 
    Истец и его представитель в судебном заседании исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в заявлении о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам.
 
 
    Представитель Администрации п. Пионерский в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в представленном в материалах дела отзыве.
 
 
    Представитель Администрации Елизовского районного муниципального образования в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в представленном в материалах дела отзыве.
 
 
    Финансовое управление Елизовского районного муниципального образования, Комитет по земельным ресурсам и землеустройству по Камчатской области явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о причинах неявки не уведомили. О времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, что подтверждается имеющимися в материалах дела уведомлениями.
 
 
    Дело рассматривается в отсутствие представителей Финансового управления Елизовского районного муниципального образования и Комитета по земельным ресурсам и землеустройству по Камчатской области в порядке статьи 156 АПК РФ.
 
 
    Заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд установил, что в ноябре 1992 года гр.Морозов В.М. обратился в исполком Пионерского сельского Совета народных депутатов с заявлением о предоставлении ему земельного участка для создания крестьянского хозяйства.
 
 
    Рассмотрев заявление гр.Морозова В.М., исполком Пионерского сельского Совета обратился с представлением от 19.11.1992 в Елизовский комитет по земельной реформе для рассмотрения этого вопроса, поскольку на территории Пионерского сельского Совета свободных земель для ведения крестьянского хозяйства не имелось.
 
 
    Постановлением Администрации Елизовского района от 30.11.1992 №1056 «О предоставлении земельного участка гр.Морозову В.М. для организации крестьянского хозяйства» земельный участок общей площадью 0,3 га изъят из земель Пионерского с/Совета в п. Пионерский и предоставлен Морозову В.М. в собственность бесплатно для организации крестьянского хозяйства растениеводческого и животноводческого направления.
 
 
    Названным постановлением Морозов В.М. утвержден главой крестьянского хозяйства, а Морозова В.Б. и Лебедева Т.А. – членами хозяйства.
 
 
    Кроме того, этим же постановлением Пионерскому с/Совету надлежало зарегистрировать крестьянское хозяйство гр.Морозова В.М. и внести похозяйственную книгу под названием «Зане-Элита».
 
 
    02 декабря 1992 года Морозов В.М. обратился с заявлением в Камчатское предприятие института ДальНИИгипрозем с заявлением об установлении границы крестьянского хозяйства в натуре и изготовлении госакта на право владения землей.
 
 
    Землеустроителем Пионерского сельского совета был составлен план расположения земельного участка, предоставленного под крестьянское хозяйство по ул. Таежная, 57 в п.Пионерский, на котором был обозначен земельный участок под индивидуальную застройку Морозовой В.Б. площадью 3000 кв.м.
 
 
    Кроме того, границы крестьянского хозяйства Морозова В.М. подтверждены также схемой ходов и журналом №1 измерения углов и длин линий теодолитных ходов.
 
 
    В январе 1993 года Морозов В.М. подписал акт восстановления и установления землепользования крестьянского хозяйства на установление в натуре границ землепользования в соответствии с постановлением от 30.11.1992 №1056.
 
 
    14 декабря 1993 года Морозов В.М. получил государственный акт КЧО-02 №00187 на право собственности на земельный участок, выделенный ему на основании решения администрации Елизовского района от 30.11.1992 №1056, что подтверждается его распиской в журнале регистрации госактов.
 
 
    Как усматривается из документов, принятых исполкомом Пионерского сельского Совета народных депутатов: решения от 30.03.1990 №27, решения от 17.05.1991 №92, распоряжения от 23.11.1992 №256, решения от 20.11.1991 № 266, земельный участок общей площадью 3000 кв.м. был выделен гр.Морозовой В.Б. для строительства жилого дома. После получения решения от 30.03.1990 №27 Морозова В.Б. заключила договор с исполкомом Пионерского сельсовета на возведение индивидуального жилого дома; 25.04.1990 согласовала с архитектором г. Елизово генплан усадебного участка; 01.09.1990 заключила договор с частным лицом на строительство жилого дома.
 
 
    В то же время, во исполнение постановления Администрации Елизовского района от 30.11.1992 №1056 25 мая 1995 года Елизовским комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Морозову В.М. было выдано свидетельство серии РФ-П КЧО-02 №112536 на право собственности на землю общей площадью 2.30 га, в том числе и на 0,30 га, выделенные Морозовой В.Б. для строительства жилого дома и приусадебного хозяйства.
 
 
    Между тем, решением мирового судьи судебного участка №12 Елизовского района от 09 октября 2002 года по делу №2-498/02, оставленным без изменения определением Елизовского районного суда Камчатской области от 28 января 2003 года, свидетельство на право собственности на землю серии РФ-П КЧО-02 №112536, выданное Морозову Владимиру Михайловичу, признано недействительным в части закрепления за ним права собственности на земельный участок 0,30 га по адресу: п. Пионерский, ул. Таежная, 57, обозначенный в приложении и к свидетельству как участок №1; также признано право собственности на указанный участок за Морозовой Верой Борисовной.
 
 
    23 апреля 2003 года на основании вышеуказанного решения от 09.10.2002 Учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Камчатской области Морозовой Вере Борисовне было выдано свидетельство серии 41 КО №042636 о государственной регистрации права собственности на земельный участок площадью 3000 кв.м., расположенный по адресу: Елизовский район, п. Пионерский, ул.Таежная, 57.
 
 
    Статья 7 Земельного кодекса РСФСР (действовавшего в спорный период) устанавливает, что граждане РСФСР в соответствии с Земельным кодексом имеют право по своему выбору на получение в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду земельных участков, в том числе для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства. Бесплатно земельные участки передаются в собственность граждан для крестьянского (фермерского) хозяйства - в пределах средней земельной доли, сложившейся в данном административном районе в расчете на одного работающего в сельском хозяйстве (включая пенсионеров, ранее работавших в сельском хозяйстве, а также лиц, занятых в социальной сфере на селе).
 
 
    Изъятие земельных участков в целях предоставления их гражданам, предприятиям, учреждениям и организациям производится по решению соответствующего Совета народных депутатов. Городские Советы народных депутатов изымают на основании статьи 39 Земельного кодекса и предоставляют в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) и временное пользование, передают в собственность и аренду земельные участки в пределах городской черты, а также из других земель, переданных в их ведение решением районного Совета народных депутатов (статья 23 Земельного кодекса).
 
 
    Условия предоставления земель для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства определены статьей 58 Земельного кодекса. Гражданам, изъявившим желание вести крестьянское (фермерское) хозяйство, основанное преимущественно на личном труде и труде членов их семей, земельные участки передаются по их желанию в собственность, пожизненное наследуемое владение или в аренду. За гражданами, получившими земельные участки для ведения крестьянского хозяйства и имеющими жилой дом в сельском населенном пункте, сохраняется приусадебный надел при доме.
 
 
    Размер земельного участка для ведения крестьянского хозяйства определяется в каждом конкретном случае с учетом численного состава крестьянского хозяйства, его специализации и норм, установленных в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса. Земельные участки граждан, ведущих крестьянское хозяйство, разделу не подлежат.
 
 
    Решение о предоставлении земельных участков для ведения крестьянского хозяйства принимается районным (городским, в административном подчинении которого находится район) Советом народных депутатов по представлению сельских Советов народных депутатов.
 
 
    В соответствии со статьей 60 Земельного кодекса  гражданам, не являющимся членами колхозов, работниками сельскохозяйственных предприятий, земельные участки для организации крестьянского (фермерского) хозяйства предоставляются из земель запаса либо из специального фонда земель, права на которые прекращаются в соответствии с пунктами 1, 2, 3, 4, 6, 8, 9 статьи 39 и частью третьей статьи 40 Земельного кодекса, а также земель лесохозяйственных предприятий, не покрытых лесом и кустарником и пригодных для использования в сельскохозяйственном производстве.
 
 
    Учитывая изложенные обстоятельства, принимая во внимание предписания Земельного кодекса РСФСР, действовавшего в период возникновения спорных отношений, требования истца об обязании ответчика предоставить крестьянскому хозяйству «Зане-Элита» в лице главы хозяйства Морозова Владимира Михайловича земельный участок в натуре, общей площадью 3000 кв.м, расположенный по адресу: Елизовский район, п.Пионерский, ул.Таежная,57 в соответствии с постановлением Администрации Елизовского района от 30.11.1992 №1056 в собственность подлежит удовлетворению.
 
 
    Доводы Администрации п. Пионерский, Администрации Елизовского РМО,  изложенные в отзывах, имеющихся в материалах дела, судом отклоняются за недоказанностью.
 
 
    Кроме того, суд считает необходимым отметить следующее.  Поскольку определением Арбитражного суда Камчатской области от 02.12.2003, оставленным без изменения вышестоящими судебными инстанциями,  в удовлетворении заявления об отмене решение Арбитражного суда Камчатской области от 19.03.1999 по делу №А49-619,620/98 по вновь открывшимся обстоятельствам в части взыскания 955.350руб. убытков отказано, требование истца о взыскании убытков повторному рассмотрению в соответствии с положениями статьи 317 АПК РФ не подлежит.
 
 
    Также в порядке статьи 179 АПК РФ подлежит исправлению опечатка допущенная в резолютивной части решения от 12.05.2005 по настоящему делу в части указания кадастрового номера 41:05:07 01 21:0010 предоставляемого земельного участка.
 
 
    Руководствуясь статьями 1-3, 17, 27-29, 110, 167-171, 179, 181, 317 Арбитражного  процессуального  кодекса  Российской  Федерации, арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Обязать Пионерскую сельскую администрацию Елизовского районного муниципального образования предоставить крестьянскому хозяйству «Зане-Элита» в лице главы хозяйства Морозова Владимира Михайловича земельный участок в натуре, общей площадью 3000 кв.м., расположенный по адресу: Елизовский район, п.Пионерский, ул.Таежная,57 в соответствии с постановлением Администрации Елизовского района от 30.11.1992 №1056 в собственность, бесплатно.
 
 
    Решение  вступает  в  законную  силу  по  истечении  месячного срока со дня его принятия. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции Камчатской области в течение месяца после его принятия или в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий  двух месяцев со дня вступления решения в  законную силу.
 
 
 
 
    Судья                                                                                                           Э.Ю. Ферофонтова