Решение от 30 марта 2009 года №А24-617/2009

 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КАМЧАТСКОГО КРАЯ
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Петропавловск-Камчатский                                                   Дело №А24-617/2009
 
    30 марта 2009 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена  25 марта 2009 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 30 марта 2009 года.
 
 
    Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи О.Н. Бляхер, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Колпаченко А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело
 
    по заявлению
 
    Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Елизовском районе Камчатского края
 
    к ответчику
 
    индивидуальному предпринимателю Бочаровой Оксане Николаевне
 
    о взыскании
 
    штрафа в размере 10 000, 00 руб.
 
 
    при участии:
 
    от заявителя
 
    Хвалеев В.А. – представитель по доверенности
№12   от 11.01.2009  (сроком до 31.12.2009),
 
    от ответчика:
 
    Бочарова О.Н. - паспорт 30 03 250368 выдан 09072003 ОВД Елизовского РМО Камчатской области
 
 
установил:
 
 
    Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Елизовском районе Камчатского края (далее – заявитель, Управление) обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Бочаровой Оксаны Николаевны (далее – предприниматель, ответчик) штрафа в сумме 10 000 руб. на основании статьи 27 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
 
 
    С учетом мнения сторон, не возражавших против продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству и в соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным завершить предварительное судебное заседание, продолжив рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.
 
 
    Представитель заявителя требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении. Представил сведения об отсутствии оплаты штрафа ответчиком.
 
 
    Бочарова Оксана Николаевна в судебном заседании требования Управления и факт нарушения признает, однако просит суд снизить размер штрафа, ссылаясь на тяжелое материальное положение и несоразмерность штрафа совершенному правонарушению. Пояснила суду, что от своей предпринимательской деятельности дохода практически не имеет, является плательщиком единого налога на вмененный  доход (далее – ЕНВД) и имеет двоих работников, которым платит заработную плату и производит уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. Кроме того, на иждивении у предпринимателя находятся двое детей, одна из которых  - несовершеннолетняя, а вторая является студенткой и обучается на платной основе в учебном заведении, оплату за которую вносят родители. В подтверждение доводов представила свидетельства о рождении детей и справку с высшего учебного заведения. Просит также суд учесть совершение нарушения впервые и отсутствие умысла на совершение правонарушения.
 
 
    Выслушав доводы представителя заявителя и присутствующего предпринимателя, исследовав и оценив письменные доказательства по делу, арбитражный суд приходит к следующему.
 
 
    Как установлено судом и следует из материалов дела, Бочарова Оксана Николаевна зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя Межрайонной ИФНС России №2 по Камчатскому краю, о чем в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена соответствующая запись (ОГРН 305414108000021).
 
 
    В ходе проверки индивидуального предпринимателя установлено, что 15.01.2008 Бочарова Оксана Николаевна заключила трудовые договоры с работниками. С заявлением о регистрации в качестве страхователя, производящего выплаты физическим лицам, обратилась 12.01.2009, то есть с нарушением срока, предусмотренного в абзаце 5 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №167-ФЗ). Результаты проверки зафиксированы в акте №1 от 12.01.2009.
 
 
    Рассмотрев материалы проверки, руководитель пенсионного органа принял решение №2 от 30.01.2009 о привлечении индивидуального предпринимателя Бочаровой Оксаны Николаевны к ответственности, предусмотренной в пункте 1 статьи 27 названного Федерального закона, в виде штрафа в размере 10 000 рублей.
 
 
    Требование №2 от 30.01.2009 об уплате штрафа в указанный в нем срок предприниматель получил лично, но в добровольном порядке не исполнил, в связи с чем заявитель обратился в арбитражный суд за взысканием штрафа.
 
 
    В соответствии со статьей 6 Федерального закона №167-ФЗ страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе индивидуальные предприниматели.
 
 
    Абзацем 5 пункта 1 статьи 11 Федерального закона №167-ФЗ установлено, что физические лица, заключившие трудовые договоры с работниками, регистрируются в качестве страхователя в территориальных органах страховщика на основании заявления о регистрации, представляемого в срок не позднее 30 дней со дня заключения соответствующего договора.
 
 
    Таким образом, факт заключения предпринимателем трудового договора с наемным работником является основанием для регистрации в территориальных органах Пенсионного фонда Российской Федерации.
 
 
    В пункте 1 статьи 27 Федерального закона №167-ФЗ предусмотрено, что нарушение страхователем установленного статьей 11 настоящего Федерального закона срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации более чем на 90 дней влечет взыскание штрафа в размере 10 000 рублей.
 
 
    Факт регистрации предпринимателя в качестве страхователя, производящего выплаты физическим лицам, с нарушением установленного срока более чем на 90 дней, судом установлен и подтвержден материалами дела, что признает ответчик.
 
 
    По указанным основаниям суд считает, что привлечение ответчика к ответственности по части 1 статьи 27 Закона №167-ФЗ является правомерным.
 
 
    Вместе с тем, в силу абзаца 3 статьи 2 Федерального закона №167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
 
 
    В пункте 1 статьи 112 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) содержится перечень смягчающих ответственность обстоятельств.
 
 
    Согласно подпункту 3 пункта 1 названной статьи НК РФ судом или налоговым органом в качестве обстоятельств, смягчающих ответственность за совершение налогового правонарушения, могут быть признаны иные обстоятельства, не указанные в подпунктах 1 и 2 пункта 1 названной статьи.
 
 
    В пункте 4 статьи 112 НК РФ предусмотрено, что обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются судом или налоговым органом, рассматривающим дело, и учитываются им при наложении санкций за налоговые правонарушения в порядке, установленном статьей 114 НК РФ.
 
 
    В силу пункта 3 статьи 114 НК РФ при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей главы 16 Кодекса за совершение налогового правонарушения.
 
 
    Таким образом, устанавливать наличие смягчающих ответственность обстоятельств, а также уменьшать размер штрафа предоставлено как налоговому органу при производстве по делу о налоговом правонарушении, так и суду при рассмотрении дела.
 
 
    Руководствуясь названными нормами, учитывая, что нарушение совершено ответчиком впервые, признание вины, а также принимая его доводы о тяжелом материальном положении, вызванном нахождением на иждивении двоих детей, одна из которых обучается в учебном заведении и оплату за которого вносит ответчик, суд признал наличие у предпринимателя смягчающих ответственность обстоятельств, уменьшив сумму штрафа до 1 000 рублей.
 
 
    Расходы по уплате государственной пошлины составляют 500, 00 руб. и в соответствии со статьей 110 АПК РФ и статьей 333.21 Налогового кодекса РФ подлежат взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.
 
 
    Руководствуясь статьями 1-3, 17, 102, 110, 167-170, 176, 216  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
решил:
 
 
    требования Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Елизовском районе Камчатского края удовлетворить частично.
 
    Взыскать с индивидуального предпринимателя Бочаровой Оксаны Николаевны, ИНН 410501541230, 03.02.1971 года рождения, место рождения г.Чирчик Ташкентской области, проживающей в г.Елизово Камчатского края ул.Звездная, 6 кв.37, в бюджет Пенсионного фонда РФ штраф за несвоевременную регистрацию в размере 1000 руб.;
 
    в доход федерального бюджета 500 руб. государственной пошлины.
 
    В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.
 
 
    Решение арбитражного суда может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия, и (или) в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев  со дня его вступления в законную силу.
 
 
 
    Судья                                                                                                                       О.Н. Бляхер