Решение от 23 апреля 2009 года №А24-615/2009

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ
 
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
 
Именем Российской Федерации
 
     
 
    г. Петропавловск-Камчатский                                                   Дело № А24-615/2009
 
    23 апреля 2009 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 23 апреля 2009 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 23 апреля 2009 года.
 
 
    Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи Ферофонтовой Э.Ю. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Карташовой О.В. рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя Дигина Сергея Ивановича о признании незаконным и отмене постановления Камчатской таможни от 12.02.2009 по делу об административном правонарушении №10705000-111/2008
 
 
    при участии:
 
    от заявителя: Данилин А.А. - представитель по доверенности от 16.11.2007 б/н, на 3 года (зарег. в реестре нотариуса Руденченко Л.В. за №3780);
 
    от Камчатской таможни: Дубинина О.В. – главный государственный таможенный инспектор правового отдела, по доверенности от 31.12.2008 №11/9959, по 31.12.2009
 
 
установил:
 
 
    индивидуальный предприниматель Дигин Сергей Иванович (далее – заявитель, предприниматель)обратился в арбитражный суд с заявлением, согласно которому просит признать незаконным и отменить постановление Камчатской таможни от 12.02.2009 по делу об административном правонарушении №10705000-111/2008 о назначении административного наказания, предусмотренного частью 2 статьей 16.2 КоАП РФ.
 
    До начала судебного заседания от Камчатской таможни поступили письменные возражения на заявление с приложением копий материалов дела об административном правонарушении в рамках оспариваемого постановления.
 
    Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования полностью поддержал по основаниям, приведенным в заявлении, дополнительно ссылаясь на преюдициальное значение решения Арбитражного суда Камчатского края от 12.11.2008 по делу №А24-3924/2008, оставленного без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 09.04.2009 №05АП-3088/2008, поскольку названным судебным актом признаны недействительными классификационные решения Камчатской таможни, положенные в основу оспариваемого постановления.
 
    Представитель Камчатской таможни в судебном заседании по требованиям заявителя высказал возражения в соответствии с доводами, изложенными в представленных возражениях.
 
    Дополнительно представленные в судебном заседании документы приобщены судом к материалам дела в порядке статьи 66 АПК РФ.
 
    Заслушав пояснения представителей сторон, изучив материалы дела, а также материалы дела об административном правонарушении №10705000-111/2008, суд приходит к следующему.
 
    26.08.2008 заместителем начальника ОТО и ТК таможенного поста «Морской порт Петропавловск-Камчатский» Камчатской таможни Критининым А.К. вынесено определение о возбуждении в отношении индивидуального предпринимателя Дигина Сергея Ивановича дела об административном правонарушении №10705000-111/2008 по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ и проведении административного расследования по факту заявления предпринимателем недостоверных сведений о товарах при декларировании последних, как установлено решениями о классификации товаров №10705000-06-27/32, №10705000-06-27/33, №10705000-06-27/34, №10705000-06-27/35, №10705000-06-27/36.
 
    По результатам административного расследования в пределах полномочий, установленных действующим законодательством, уполномоченным Отдела административных расследований Камчатской таможни Кушнаревым А.Ф. в отношении предпринимателя составлен протокол об административном правонарушении от 26.12.2008 по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьей 16.2 КоАП РФ.
 
    Протокол составлен в отсутствие предпринимателя, извещенного надлежащим образом о времени и месте его составления (уведомление от 22.12.2008 №07-23/9627, телеграмма от 24.12.2008).
 
    По рассмотрению указанного протокола, а также иных материалов административного дела в пределах полномочий, предоставленных Кодексом РФ об административных правонарушениях, заместителем начальника Камчатской таможни по правоохранительной деятельности Вялых Е.В. 12.02.2009 вынесено постановление о признании предпринимателя виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьей 16.2 КоАП РФ, и назначении ему административного наказания в виде штрафа в размере 1.741.757руб.05коп.
 
    Постановление вынесено в отсутствие заявителя, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении (определение от 12.01.2009).
 
    Копия постановления направлена в адрес предпринимателя 16.02.2009 исх.№07-21/1078.
 
    Не согласившись с вынесенным постановлением, предприниматель оспорил его в судебном порядке, обратившись в установленный частью 2 статьи 208 АПК РФ срок в арбитражный суд с настоящим заявлением.
 
    Рассмотрев заявленные требования, исходя из фактических обстоятельств рассматриваемого дела, суд находит заявленные требования законными и обоснованными по следующим основаниям.
 
    Часть 2 статьи 16.2 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за заявление декларантом либо таможенным брокером (представителем) при декларировании товаров и (или) транспортных средств недостоверных сведений о товарах и (или) транспортных средствах, если такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.
 
    Как усматривается из оспариваемого постановления, основанием для привлечения предпринимателя к административной ответственности послужило заявление предпринимателем при декларировании товаров по ГТД №10705030/230708/П001885 недостоверных сведений о товарах №№ 4, 5, 7, 8, 9 – грузовых автомобилях, а именно сведений о назначении данных автомобилей. Данные автомобили были классифицированы предпринимателем в соответствии с подсубпозицией 8705 90 100 0 ТН ВЭД России, к которой относятся «моторные транспортные средства специального назначения» и которой соответствовала ставка таможенных пошлин, налогов в размере 15% таможенной стоимости.
 
    В ходе осуществления таможенного контроля установлено, что данные автомобили не являются «спецавтомобилями для транспортировки неисправной техники», а представляют собой грузовые автомобили и по этой причине подлежат классификации в соответствии с подсубпозицией 8704 22 990 3 ТН ВЭД России, как «моторные транспортные средства для перевозки грузов».
 
    Заявление предпринимателей недостоверных сведений об автомобилях послужило основанием для занижения размера подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов на 3.483.514руб.11коп.
 
    В подтверждение совершенного предпринимателем административного правонарушения в постановлении имеются ссылки на решения Камчатской таможни о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД от 13.08.2008 №10705000-06-27/32, №10705000-06-27/33, №10705000-06-27/34, №10705000-06-27/35, №10705000-06-27/36 в соответствии с подсубпозицией 8704 22 990 3 ТН ВЭД России.
 
    Вместе с тем, из материалов дела следует, что предпринимателем отдельно оспаривались решения Камчатской таможни о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД от 13.08.2008 №10705000-06-27/32, №10705000-06-27/33, №10705000-06-27/34, №10705000-06-27/35, №10705000-06-27/36 в рамках дела №А24-3924/2008.
 
    Решением Арбитражного суда Камчатского края от 12.11.2008 по делу №А24-3924/2008, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 09.04.2009 №05АП-3088/2008, решения Камчатской таможни о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД от 13.08.2008 №10705000-06-27/32, №10705000-06-27/33, №10705000-06-27/34, №10705000-06-27/35, №10705000-06-27/36 признаны недействительными как несоответствующие Таможенному кодексу Российской Федерации, поскольку у таможенного органа не имелось законных оснований для изменения классификации товара.
 
    Согласно предписанию части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
 
    При таких обстоятельствах, учитывая преюдициальную силу решения Арбитражного суда Камчатского края от 12.11.2008 по делу №А24-3924/2008, которым установлено отсутствие у таможенного органа законных оснований для изменения классификации товара, заявленного предпринимателем при декларировании по ГТД №10705030/230708/П001885, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях предпринимателя состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения.
 
    При таких обстоятельствах, постановление Камчатской таможни от 12.02.2009 по делу об административном правонарушении №10705000-111/2008 о назначении предпринимателю административного наказания, предусмотренного частью 2 статьей 16.2 КоАП РФ, подлежит признанию незаконным и отмене, как несоответствующее действующему законодательству.
 
    Вопрос о распределении судебных расходов по оплате государственной пошлины в рассматриваемом случае судом не разрешается, поскольку в силу части 4 статьи 208 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.
 
    Руководствуясь статьями 1-3, 17, 27-29, 167-170, 181, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
решил:
 
 
    признать незаконным и отменить постановление Камчатской таможни от 12.02.2009 по делу об административном правонарушении №10705000-111/2008 о привлечении индивидуального предпринимателя Дигина Сергея Ивановича к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, как несоответствующее действующему законодательству.
 
 
    Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий десяти дней с момента его принятия, или в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу.
 
 
 
 
 
Судья                                                                                                         Э.Ю. Ферофонтова