Дата принятия: 04 февраля 2009г.
Номер документа: А24-6000/2008
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Петропавловск-Камчатский Дело № А24-6000/2008
04 февраля 2009 года
Резолютивная часть решения объявлена 30 января 2009 года.
Полный текст решения изготовлен 04 февраля 2009 года.
Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи Иванушкиной К.Ю., при ведении протокола судебного заседания судьей, рассмотрев в открытом судебном заседании дело
по заявлению Государственного унитарного предприятия «Камчатсккоммунэнерго»
о признании частично недействительным решения Межрайонной ИФНС России № 2 по Камчатскому краю от 09.12.2008 № 3046 (в части)
при участии в заседании:
от заявителя не явились;
от ответчика Серебрякова Е.В. – по доверенности от 11.01.2009 № 02-28, до 31.12.2009
установил:
Государственное унитарное предприятие «Камчатсккоммунэнерго» (далее – заявитель, предприятие) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной ИФНС России № 2 по Камчатскому краю (далее – Инспекция, налоговый орган) от 09.12.2008 № 3046в части взыскания за счет имущества 77 416,52 руб. пеней.
По мнению заявителя, решение вынесено с нарушением требований статьи 75 Налогового кодекса РФ (далее – НК РФ), ст. 80 Федерального закона от 20.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Заявитель полагает, что предприятие не имело возможности своевременно погасить недоимку по налогам и сборам, поскольку в период с 2005 – 2008 гг. в рамках сводного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем наложен арест на имущество, в том числе на дебиторскую задолженность, денежные средства на расчетных счетах предприятия.
ГУП «Камчатсккоммунэнерго» явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, направило заявление о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.
Представитель Инспекции в судебном заседании пояснила, что налоговым органом произведен перерасчет начисленных пеней, в результате чего, предприятие не имеет задолженности по пеням в сумме 77 416,52 руб. Поскольку предмет спора отсутствует, полагает, что производство по делу подлежит прекращению. Представила для приобщения к материалам дела копию уточнения к постановлению от 26.01.2009 № 3046 и расшифровку задолженности.
Выслушав доводы представителя Инспекции, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, за неисполнение требований об уплате налога, сбора, пеней, Инспекцией принято решение от 09.12.2008 № 3046о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика в сумме 395 871,52 руб., в том числе: 318 455 руб. недоимки и 77 416,52 руб. пеней.
Не согласившись с решением налогового органа в части взыскания пеней, ГУП «Камчатсккоммунэнерго» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании ненормативного акта недействительным.
В соответствии с п. 1 ст. 47 НК РФ в случае, предусмотренном п. 7 ст. 46 настоящего Кодекса, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса. Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об исполнительном производстве», с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
Согласно п. 8 ст. 47 НК РФ положения, предусмотренные настоящей статьей, применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога.
Пунктами 1, 3 статьи 75 НК РФ установлено, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.
Согласно абз. 2 п. 3 ст. 75 НК РФ не начисляются пени на сумму недоимки, которую налогоплательщик не мог погасить в силу того, что по решению налогового органа или суда были приостановлены операции налогоплательщика в банке или наложен арест на имущество налогоплательщика. В этом случае пени не начисляются за весь период действия указанных обстоятельств.
В соответствии со ст. 80 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» арест имущества включает опись имущества, запрет распоряжаться им, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества.
Нарушение запрета судебного пристава-исполнителя распоряжаться имуществом или несоблюдение ограничения права пользоваться имуществом должника, на которое наложен арест, является правонарушением, ответственность за которое предусмотрена федеральным законом.
Таким образом, применение к должнику мер принудительного исполнения является обстоятельством, в силу которого предприятие не может самостоятельно и своевременно погасить имеющуюся у него недоимку, и исключает возможность начисления пеней.
Как установлено судом, 25.12.2002 в отношении ГУП «Камчатсккоммунэнерго» возбуждено сводное исполнительное производство № 1/214/6/08 при этом общая сумма кредиторской задолженности предприятия составляет более 3 миллиардов рублей.
В рамках сводного исполнительного производства в период с 2004 года по настоящее время наложены аресты на имущество предприятия, в том числе на денежные средства на расчетных счетах, дебиторскую задолженность, недвижимое имущество и автотранспортные средства.
Данные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами: реестром арестованного имущества, принадлежащего ГУП «Камчатсккоммунэнерго»; реестром постановлений о наложении ареста на денежные средства на расчетных счетах заявителя; актом описи и ареста автотранспорта ГУП «Камчатсккоммунэнерго»; постановлениями о наложении ареста на дебиторскую задолженность.
Поскольку в материалах дела отсутствуют сведения об освобождении имущества заявителя от ареста в период начиная с момента возникновения недоимки, так и до настоящего времени, суд считает, что начисление пеней произведено в период действия ограничений права собственности в отношении имущества ГУП «Камчатсккоммунэнерго» в виде наложения ареста на имущество предприятия. Доказательства наличия у предприятия реальной возможности погасить в установленные законом сроки недоимку налоговым органом в порядке ч. 5 ст. 200 и ч. 1 ст. 65 АПК РФ не представлены.
Суд полагает, что изложенные обстоятельства свидетельствуют о невозможности самостоятельного погашения предприятием задолженности по налогам и, соответственно, необоснованном начислении пеней за просрочку платежей в указанный период.
При таких обстоятельствах, суд считает, что начисление пеней в размере 77 416,52 руб. произведено неправомерно.
Кроме того, судом отклоняется довод Инспекции об отсутствии предмета спора по настоящему делу, в связи с добровольным снятием Инспекцией пеней с предприятия.
В соответствии с п. 18 Информационного письма ВАС РФ от 22.12.2005 № 99 «Об отдельных вопросах практики применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» отмена оспариваемого ненормативного правового акта или истечение срока его действия не препятствует рассмотрению по существу заявления о признании акта недействительным, если им были нарушены законные права и интересы заявителя.
При указанных обстоятельствах, правовых оснований для отказа в удовлетворении этих требований или прекращения производства по делу на основании пункта 1 части 1 статьи 150 АПК РФ у суда не имеется.
В силу части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
На основании изложенного, суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению.
Расходы по уплате государственной пошлины составляют 2 000 руб. и в соответствии со статьей 110 АПК РФ и статьей 333.21 Налогового кодекса РФ подлежат взысканию с Межрайонной ИФНС России № 2 по Камчатскому краю в пользу ГУП «Камчатсккоммунэнерго».
Руководствуясь статьями 1-3, 17, 102, 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,
решил:
Решение Межрайонной ИФНС России № 2 по Камчатскому краю от 09.12.2008 № 3046 в части взыскания с Государственного унитарного предприятия «Камчатсккоммунэнерго» пеней в сумме 77 416,52 руб. признать недействительным как не соответствующее Налоговому кодексу Российской Федерации.
Обязать Межрайонную ИФНС России № 2 по Камчатскому краю устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.
Взыскать с Межрайонной ИФНС России № 2 по Камчатскому краю в пользу Государственного унитарного предприятия «Камчатсккоммунэнерго» расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2 000 руб.
Решение суда может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия или в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.
Судья К.Ю. Иванушкина
