Решение от 25 февраля 2009 года №А24-5972/2008

 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КАМЧАТСКОГО КРАЯ
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
 
    г. Петропавловск-Камчатский                                                         Дело № А24-5972/2008
 
    25 февраля 2009 г.
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена  17 февраля 2009 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 25 февраля 2009 года.
 
 
    Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи О.Н. Бляхер, при ведении протокола судебного заседания судьей, рассмотрев в открытом судебном заседании дело
 
 
    по иску
 
    Федерального государственного унитарного предприятия «44 электрическая сеть Военно-Морского Флота» Министерства обороны Российской Федерации
 
    к ответчикам:
 
    Управлению Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю, судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Адамчуку В.В.
 
    об
 
    уменьшении и рассрочке уплаты исполнительского сбора по постановлению от 13.05.2008 по исполнительному производству №1802/188/2/08
 
 
    при участии:
 
    от заявителя:
 
    Вдовиков А.С. – представитель по доверенности №15-2397 от 30.12.2008 сроком до 31.12.2009;
 
    от УФССП:
 
    Черкасова Т.С. – удостоверение №013569 от 09.12.2008 сроком до 09.12.2010;
 
    судебный пристав-исполнитель Адамчук В.В.
 
    не явился, извещен
 
 
установил:
 
    Федеральное государственное унитарное предприятие «44 электрическая сеть Военно-Морского Флота» Министерства обороны Российской Федерации (далее – заявитель, предприятие) обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с исковым заявлением об уменьшении и рассрочке уплаты исполнительского сбора, взыскиваемого судебным приставом-исполнителем по постановлению от 13.05.2008 в сумме 4 931 143, 72 руб.
 
 
    В заявлении предприятие указало, что на основании исполнительного листа Арбитражного суда Камчатского края по делу №А24-4007/2003, выданного 03.04.4006, судебным приставом-исполнителем Адамчуком В.В. 14.01.2008 было возбуждено исполнительное производство №1802/188/2/08 о взыскании с предприятия долга в пользу ОАО «Камчатскэнерго», которое присоединено к сводному исполнительному производству. С учетом того, что в установленный судебным приставом-исполнителем срок заявитель погасил требования лишь частично, 13.05.2008 было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 7% от не погашенной суммы долга 70 444 910, 29 руб., что составило 4 931 143, 72 руб. Предприятие не в состоянии уплатить указанную сумму сбора в полном объеме, и на основании ч.6 и ч.7 ст.112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ от 02.10.2007, учитывая финансовое положение предприятия и причины, не позволившие оплатить задолженность в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, просит суд снизить размер сбора на ¼ часть, т.е до 3 698 357, 79 руб., и на оставшуюся сумму предоставить рассрочку путем погашения суммы сбора за 1 квартал 2009 в сумме 187 357, 79 руб., а затем по 270 000 каждый квартал. Указанный график обусловлен тем, что с взыскателем (ОАО «Камчатскэнерго») по делу №А24-4007/2003 заключено мировое соглашение, утвержденное определением суда от 20.06.2008. Министерством обороны РФ в целях исполнения этого соглашения выделены необходимые средства для погашения долга в полном объеме. Кроме этого, ОАО «Камчатскэнерго» является взыскателем также по другому делу (№А24-2315/2002), по которому арбитражным судом также утверждено мировое соглашение о погашении долга в размере 121 358 231, 25 руб. ежеквартальными платежами, начиная с 3 квартала 2008 до 2 квартала 2012 года. Тяжелое финансовое положение предприятия, несвоевременная оплата поставляемых услуг предприятиями ЖКХ и населения края, невозможность взыскания дебиторской задолженности и невозможность реализации имущества мобилизационного значения являются обстоятельствами, препятствующими своевременной оплате исполнительского сбора, а также свидетельствующими о невозможности погасить его в полном объеме.
 
 
    При надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела судебный пристав-исполнитель Адамчук В.В. не явился. Учитывая мнение сторон, суд  определил рассмотреть дело в его отсутствие согласно ст.156 АПК РФ.
 
 
    Представитель заявителя поддержал изложенные в заявлении требования, а также представил дополнения к иску, согласно которым пояснил, что принятые предприятием меры и регулярные переговоры с ОАО «Камчатскэнерго» привели к полному погашению долга по исполнительному листу, то есть должником постоянно предпринимались действия, направленные на погашение задолженности, повлекшие положительный результат. Кроме этого, между взыскателем и должником надлежащим образом исполняется мировое соглашение по делу №А24-2315/2002. Также заявитель ссылается на сложившуюся судебную практику иправовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в постановлении №13-П от 30.07.2001, где разъяснено, что указанный вид ответственности должен применяться с соблюдением вытекающих из Конституции Российской Федерации принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированности. Просит уменьшить сумму сбора и на оставшуюся сумму предоставить рассрочку.
 
 
    Представитель ответчика представила на обозрение суду материалы исполнительного производства,  а также отзыв на заявление, в соответствии с которым просит отказать в удовлетворении требований заявителя, мотивируя тем, что предприятие осуществляет хозяйственную деятельность, исполняет мировое соглашение, то есть располагает денежными средствами. Поскольку исполнительский сбор перечисляется в бюджет, полагает, что оснований для его уменьшения и рассрочки не имеется.
 
 
    Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив в порядке ст.71 АПК РФ имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
 
    Как следует из материалов дела, на основании исполнительного листа арбитражного суда от 03.04.2006 №А24-4007/03-07 судебным приставом-исполнителем специализированного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю Адамчуком В.В. возбуждено исполнительное производство №1802/188/2/08 о взыскании с заявителя в пользу взыскателя – ОАО «Камчатскэнерго» – долга в размере 70 444 910, 29 руб. (с учетом частичного исполнения), о чем судебным приставом-исполнителем  вынесено постановление от 14.01.2008 о возбуждении исполнительного производства. Срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, был установлен пять дней со дня получения постановления. Поскольку в пятидневный срок с момента получения постановления должник в полном объеме не исполнил требования, содержащиеся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель постановлением от 13.05.2008 взыскал с предприятия исполнительский сбор в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы, что составило 4 931 143, 72 руб. Ссылаясь на тяжелое имущественное положение и наличие уважительных причин, препятствующих своевременному погашению задолженности, предприятие обратилось в суд с требованием уменьшить размер исполнительского сбора на ¼ часть и на оставшуюся сумму предоставить рассрочку взыскания сбора.
 
 
    В соответствии с частью 1 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ от 02.10.2007 (далее – Закон об исполнительном производстве) исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.
 
 
    Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества (часть 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).
 
 
    Согласно части 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
 
 
    Таким образом, исполнительский сбор в размере семи процентов от взыскиваемой суммы представляет собой допустимый максимум штрафной санкции, который с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен судом.
 
 
    Такая правовая позиция изложена в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации №13-П от 30.07.2001, где также разъяснено, что указанный вид ответственности должен применяться с соблюдением вытекающих из Конституции Российской Федерации принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированности.
 
 
    Оценив в порядке ст.71 АПК РФ представленные заявителем в материалы дела доказательства, суд принимает во внимание сложное материальное положение предприятия; его мобилизационное назначение; непосредственную финансовую зависимость от Министерства обороны РФ; наличие дебиторской задолженности за потребленную электрическую энергию; невозможность реализации имущества мобилизационного назначения в связи с его ограниченностью в обороте; необходимость постоянной поддержки технологического процесса снабжения потребителей электрической энергией, а также учитывает, что предприятием регулярно производились действия, направленные на погашение задолженности по исполнительному документу, что подтверждается перепиской между заявителем и ОАО «Камчатскэнерго» относительно ранее заключенного Соглашения от 17.01.2007, а также письмами в адрес Министерства обороны РФ, заместителю командующего Тихоокеанским флотом, Морской инженерной службы Тихоокеанского флота о согласовании сделок, руководителю ТУ Федерального Агентства по управлению федеральным имуществом по вопросу передачи имущества, председателю Правительственной Комиссии по обеспечению мер по предупреждению банкротства стратегических предприятий и организаций, а также в адрес Управления ФССП по Камчатскому краю.
 
 
    Указанные обстоятельства расценены судом как объективные причины, препятствующие своевременному погашению  задолженности по исполнительному производству, в связи с чем суд считает возможным снизить размер исполнительского сбора на ¼ часть от подлежащей взысканию суммы исполнительского сбора, то есть до 3 698 357, 79 руб.
 
 
    Кроме этого, по аналогичным основаниям суд считает возможным на оставшуюся сумму исполнительского сбора в размере 3 698 357, 79 руб. предоставить заявителю рассрочку его взыскания путем погашения суммы сбора за 1 квартал 2009 в сумме 187 357, 79 руб., а затем по 270 000 каждый квартал по 2 квартал 2012 года включительно.
 
 
    Суд учитывает, что помимо указанных выше обстоятельств сложного финансового положения предприятия, заявителем с этим же взыскателем (ОАО «Камчатскэнерго») заключено мировое соглашение по делу №А24-2315/2002 о погашении долга в размере 121 358 231, 25 руб. ежеквартальными платежами, начиная с 3 квартала 2008 по 2 квартал 2012 года включительно, а именно: сначала по 10 048 788, 73 руб. и, начиная с 2 квартала 2010 года, по 6 106 549, 89 руб. Указанное мировое соглашение, а также ранее заключенное мировое соглашение по делу №А24-4007/2003 позволили предприятию выйти из стадии банкротства, которое рассматривалось Арбитражным судом Камчатского края в 2006-2007 г.г. (дело №А24-3179/2006).
 
 
    Согласно ч. 9 ст. 112 Закона об исполнительном производстве при уменьшении судом размера исполнительского сбора постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора считается измененным соответствующим образом. Таким образом, постановление судебного пристава-исполнителя Адамчука В.В. о взыскании исполнительского сбора от 13.05.2008 по исполнительному производству №1802/188/2/08подлежит исполнению с учетом уменьшения суммы исполнительского сбора до 3 698 357, 79 руб., а также с учетом предоставленной судом рассрочки его взыскания согласно графику погашения.
 
 
    Кроме этого, заявителю надлежит выдать справку на возврат из федерального бюджета государственной пошлины, уплаченной платежными поручениями №1069 и №1070 от 29.09.2008 в общей сумме 2000 рублей.
 
 
    Руководствуясь статьями 1-3, 17, 27, 102-110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
решил:
 
 
    требования Федерального государственного унитарного предприятия «44 электрическая сеть Военно-Морского Флота» Министерства обороны Российской Федерации удовлетворить. Снизить размер исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю Адамчука В.В. от 13.05.2008 на одну четверть от установленного размере, а именно: до 3 698 357, 79 руб.
 
 
    Предоставить рассрочку уплаты исполнительского сбора в сумме 3 698 357, 79 руб. согласно следующему графику:
 
 
    Срок погашения
 
    Сумма сбора (руб.)
 
    Сумма  оплаты (руб.)
 
    1 квартал 2009
 
    3 698 357, 79
 
    187 357, 79
 
    2 квартал 2009
 
    3 510 000
 
    270 000
 
    3 квартал 2009
 
    3 240 000
 
    270 000
 
    4 квартал 2009
 
    2 970 000
 
    270 000
 
    1 квартал 2010
 
    2 700 000
 
    270 000
 
    2 квартал 2010
 
    2 430 000
 
    270 000
 
    3 квартал 2010
 
    2 160 000
 
    270 000
 
    4 квартал 2010
 
    1 890 000
 
    270 000
 
    1 квартал 2011
 
    1 620 000
 
    270 000
 
    2 квартал 2011
 
    1 350 000
 
    270 000
 
    3 квартал 2011
 
    1 080 000
 
    270 000
 
    4 квартал 2011
 
    810 000
 
    270 000
 
    1 квартал 2012
 
    540 000
 
    270 000
 
    2 квартал 2012
 
    270 000
 
    270 000
 
 
    Выдать Федеральному государственному унитарному предприятию «44 электрическая сеть Военно-Морского Флота» Министерства обороны Российской Федерации справку на возврат из федерального бюджета государственной пошлины, уплаченной платежными поручениями №1069 и №1070 от 29.09.2008 в общей сумме 2000 рублей.
 
 
    Решение арбитражного суда подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия, и (или) в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев  со дня вступления решения в законную силу.
 
 
 
    Судья                                                                                                                        О.Н. Бляхер