Дата принятия: 20 апреля 2009г.
Номер документа: А24-5966/2008
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Петропавловск-Камчатский Дело № А24-5966/2008
17 апреля 2009 г.
Резолютивная часть решения объявлена 15 апреля 2009 года.
Полный текст решения изготовлен 17 апреля 2009 года.
Арбитражный суд Камчатского края в составе: судьи Никулина Д.А.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Довгалюком Д.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Стройматериалы»
к ответчику Комитету по управлению имуществом Петропавловск-Камчатского городского округа.
о понуждении заключить договор купли-продажи земельного участка
при участии в судебном заседании:
от истца:
Старцева Л.К. – генеральный директор (протокол № 6 от 12.12.1998 года);
Старцев С.В. – представитель по доверенности от 14.04.2009 года сроком действия до 31.12.2009 года.
от ответчика:
Платонова Е.В. – представитель по доверенности № 06-01-00-06/16772/2 от 25.12.2008 года сроком действия до 31.12.2009 года.
установил:
Общество с ограниченной ответственностью «Стройматериалы» обратилось в арбитражный суд с иском с учетом уточнения о понуждении Комитета по управлению имуществом Петропавловск-Камчатского городского округа заключить договор купли-продажи земельного участка, расположенного по ул. Океанская, 77а, кадастровый номер 41:01:010128:9.
Определением суда от 31 марта 2009 года разбирательство дела назначено в закрытом судебном заседании в связи с возможным представлением сторонами документов с грифом «секретно». В судебном заседании сторонами документов с грифом «секретно» не представлено, в связи с чем суд определил рассмотреть дело в открытом судебном заседании.
В судебном заседании представители истца поддержали исковые требования по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении и уточнениях к нему.
Представитель ответчика исковые требования не признала в полном объеме по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление. Заявила ходатайство о приобщении к материалам дела справки о расположении земельного участка в границах красных линий, а также фрагмента проекта планировки городских магистралей и транспортных узлов, схемы трассировки магистральных улиц и дорог. Указанные документы приобщены судом к материалам дела.
Исследовав представленные доказательства, заслушав пояснения сторон, суд считает заявленные требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела и установлено судом, истец является собственником нежилых помещений: здания магазина, здания гаража-склада и здания павильона, расположенных по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, ул. Океанская, д. 77а.
Согласно постановлению градоначальника г. Петропавловска-Камчатского от 24.02.93 № 651, свидетельству от 15.03.1993 года регистрационный номер 147, кадастровой выписке о земельном участке от 09.04.2008 года № с-01/08-356 истцу выделен в постоянное бессрочное пользование земельный участок площадью 0,28 га, расположенный по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, ул. Океанская, 77а. Кадастровый номер участка 41:01:010128:9.
Письмом от 20.06.2008 года № 06010006 8545/8 Комитет по управлению имуществом Петропавловск-Камчатского городского округа отказал в предоставлении истцу земельного участка с кадастровым номером 41:01:010128:9 в собственность в связи с его частичным нахождением в границах красных линий городской магистрали, что и послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с требованием о понуждении ответчика заключить договор купли-продажи указанного земельного участка.
Согласно части 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений.
В силу части 4 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.
В пункте 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.
В пункте 11 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что красные линии - это линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения. Следовательно, красные линии отделяют территории общего пользования, которыми могут беспрепятственно пользоваться неограниченный круг лиц (площади, улицы, проезды, автомобильные дороги, набережные, скверы, бульвары) от других территорий, которые находятся или могут находиться в собственности юридических и физических лиц.
Как следует из письма Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 14.04.2009 года № 01-01/1325, фрагмента проекта планировки городских магистралей и транспортных узлов - схемы трассировки магистральных улиц и дорог, схемы организации движения транспорта и пешеходов, земельный участок кадастровый номер 41:01:010128:9 располагается в границах красных линий.
Оценив по правилам ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ все представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что земельный участок площадью 0,28га кадастровый номер 41:01:010128:9, расположенный по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, ул. Океанская, 77а, частично находится за красными линиями городской магистрали, относится к землям общего пользования и не может быть приватизирован в силу прямого указания закона, в связи с чем требования истца удовлетворению не подлежат.
Доводы истца о незаконном установлении границ красных линий в связи с несоблюдением градоначальником г. Петропавловска-Камчатского порядка подготовки и утверждения генерального плана, определенного статьями 24, 28 Градостроительного кодекса Российской Федерации, судом не принимаются по следующим основаниям.
Как следует из письма Комитета по управлению имуществом Петропавловск-Камчатского городского округа от 06.11.2008 года № 06010006 14564/8 границы красных линий городской магистрали установлены Генеральным планом города, который утвержден постановлением градоначальника от 06.12.1993 года № 3412.
Статьей 2 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» установлено, что утвержденная до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная документация, в том числе генеральные планы городских и сельских поселений, генеральные планы городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, а также принятые до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации правила землепользования и застройки городских и сельских поселений, других муниципальных образований (градостроительные уставы городских и сельских поселений, других муниципальных образований) действуют в части, не противоречащей Градостроительному кодексу Российской Федерации. Доказательств противоречия Генерального плана, утвержденного постановлением градоначальника г. Петропавловска-Камчатского от 06.12.1993 года № 3412, Градостроительному кодексу Российской Федерации суду не представлено.
Госпошлина по иску составляет 2 000,00 руб. и относится на истца в соответствии со ст.110 АПК РФ, но в доход федерального бюджета не взыскивается, поскольку уплачена истцом при подаче искового заявления в суд.
Руководствуясь статьями 1-3, 17, 27, 28, 101-103, 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
В удовлетворении исковых требований Общества с ограниченной ответственности «Стройматериалы» отказать.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия или в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.
Судья Д.А. Никулин
