Дата принятия: 04 февраля 2009г.
Номер документа: А24-5892/2008
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Петропавловск-Камчатский Дело № А24-5892/2008
04 февраля 2009 года.
Резолютивная часть решения объявлена 30 января 2009 года.
Полный текст решения изготовлен 04 февраля 2009 года.
Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи Сакун А.М., при ведении протокола судебного заседания судьей, рассмотрев в открытом судебном заседании дело
по заявлению: Государственного унитарного предприятия
«Камчатсккоммунэнерго»
о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Камчатскому краю от 25.11.2008 № 12409
при участии:
от заявителя: Бударгина Е.Б. – представитель по доверенности от
21.01.2009 № 6654 (сроком до 31.12.2008),
от заинтересованного лица: Федориненко Л.Н. – представитель по доверенности
от 11.01.2008 № 02-9 (сроком до 31.12.2008).
у с т а н о в и л:
Государственное унитарное предприятие «Камчатсккоммунэнерго» (далее – ГУП «Камчатсккоммунэнерго», заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Камчатскому краю от 25.11.2008 № 12409.
В обоснование заявленных требований заявитель указал, что оспариваемое решение о взыскании пеней было вынесено в период ареста наложенного судебным – приставом на имущество, дебиторской задолженности, ГУП «Камчатсккоммунэнерго» и счетов в банках, в связи с чем предприятие не могло погасить недоимку по налогам. Ссылаясь на пункт 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) просило признать решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Камчатскому краю от 25.11.2008 № 12409 о взыскании пеней за счет денежных средств.
Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.
Представитель заинтересованного лица требования заявителя не признала. Пояснила суду, что налоговый орган произвел перерасчет пеней до нуля. Инкассовые поручения о взыскание пени налоговым органом были отозваны с расчетного счета предприятия, отменены решения о приостановлении операции по расчетным счетам на сумму пени, вынесены уточнения к другим ненормативным правовым актам не являющиеся предметом спора в отношении спорных начисленных сумм пени. Таким образом считает, что нарушение законных прав и интересов заявителя уже устранены. Представила для приобщения к материалам дела копии письма № 374 от 29.01.2009 «Отзыв инкассового поручения», решений № 1984,1973,1972,2008,1974,2006 от 29.01.2009 об отмене приостановления операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента в банках, а также уточнения к постановлению от 26.01.2009 № 2974 о взыскании налога (сбора), а также пени за счет имущества налогоплательщика - организации (налогового агента- организации), индивидуального предпринимателя и расшифровку задолженности налогоплательщика по налогам и пеням.
Выслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
Как установлено судом и следует из материалов рассматриваемого дела, в связи с неисполнением налогоплательщиком в установленный срок направленного в его адрес требования об уплате начисленной пени, Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 2 по Камчатскому краю принято решение от 25.11.2008 № 12409 о взыскании с заявителя пеней в сумме 377 025 руб. 27 коп. за счет имущества организации-должника находящихся на счетах в банках, в порядке ст. 46 НК РФ.
Не согласившись с решением, предприятие обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании вышеуказанного решения недействительным.
Согласно пункту 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога и пеней.
Пунктом 1 статьи 46 НК РФ предусмотрено, что в случае неуплаты или не полной уплаты налога обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания денежных средств на счетах в банке.
Согласно пункту 1 статьи 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Абзацем. 2 пункта. 3 статьи 75 НК РФ установлено, что не начисляются пени на сумму недоимки, которую налогоплательщик не мог погасить в силу того, что по решению налогового органа или суда были приостановлены операции налогоплательщика в банке или наложен арест на имущество налогоплательщика. В этом случае пени не начисляются за весь период действия указанных обстоятельств.
В соответствии со ст. 80 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» арест имущества включает опись имущества, запрет распоряжаться им, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества.
Нарушение запрета судебного пристава-исполнителя распоряжаться имуществом или несоблюдение ограничения права пользоваться имуществом должника, на которое наложен арест, является правонарушением, ответственность за которое предусмотрена федеральным законом.
Таким образом, применение к должнику мер принудительного исполнения является обстоятельством, в силу которого предприятие не может самостоятельно и своевременно погасить имеющуюся у него недоимку, и исключает возможность начисления пеней.
Как следует из материалов дела и установлено судом, 25.12.2002 в отношении ГУП «Камчатсккоммунэнерго» возбуждено сводное исполнительное производство № 1/214/6/08 при этом общая сумма кредиторской задолженности предприятия составляет более 3 миллиардов рублей.
В рамках сводного исполнительного производства в период с 2004 года по настоящее время Службой судебных приставов наложен полный арест на имущество предприятия, в том числе на денежные средства на расчетных счетах, дебиторскую задолженность, недвижимое имущество и автотранспортные средства.
Данные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами: реестром арестованного имущества, принадлежащего ГУП «Камчатсккоммунэнерго»; реестром постановлений о наложении ареста на денежные средства на расчетных счетах заявителя; актом описи и ареста автотранспорта ГУП «Камчатсккоммунэнерго»; постановлениями о наложении ареста на дебиторскую задолженность.
Поскольку в материалах дела отсутствуют сведения об освобождении имущества заявителя от ареста в период начиная с момента возникновения недоимки, так и до настоящего времени, суд считает, что начисление пеней произведено в период действия ограничений права собственности в отношении имущества ГУП «Камчатсккоммунэнерго» в виде наложения ареста на имущество предприятия.
Доказательств наличия у предприятия реальной возможности погасить в установленные законом сроки недоимку налоговым органом в порядке ч. 5 ст. 200 и ч. 1 ст. 65 АПК РФ не представлены.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что начисление заявителю пеней произведено налоговым органом в нарушение требований пункта 3 статьи 75 НК РФ, чем были нарушены права и законные интересы заявителя.
Поскольку материалами дела подтверждается неправомерное начисление налоговым органом пеней, то принятие мер принудительного взыскания путем принятия решения № 12409 от 25.11.2008 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках в порядке ст. 46 НК РФ также незаконно.
Материалами дела также подтверждается устранение заинтересованным лицом на день судебного разбирательства нарушение прав и законных интересов заявителя путем отмены, и внесения изменений в другие ненормативные акты и исполнительные документы в части незаконно начисленных пеней.
На основании изложенного, суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению.
Согласно ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
При таких обстоятельствах решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Камчатскому краю № 12409 от 25.11.2008 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках надлежит признать недействительным и не соответствующим Налоговому кодексу Российской Федерации.
Расходы по уплате государственной пошлины составляют 2 000 руб. и в соответствии со статьей 110 АПК РФ подлежат взысканию с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Камчатскому краю в пользу Государственного унитарного предприятия «Камчатсккоммунэнерго».
Руководствуясь статьями 1-3, 17, 27, 100, 110, 167-171, 176, 197- 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
Требования заявителя удовлетворить.
Признать недействительным и несоответствующим Налоговому кодексу
Российской Федерации решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Камчатскому краю от 25.11.2008 № 12409.
Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Камчатскому краю в пользу Государственного унитарного предприятия «Камчатсккоммунэнерго» уплаченную государственную пошлину в размере 2000 руб.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия или в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.
Судья А. М. Сакун
