Дата принятия: 04 марта 2008г.
Номер документа: А24-5738/2007
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Петропавловск-Камчатский Дело № А24-5738/2007
03 марта 2008 г.
Резолютивная часть решения объявлена 29 февраля 2008 года.
Полный текст решения изготовлен 03 марта 2008 г.
Арбитражный суд Камчатской области в составе судьи Е.З. Литвиненко, при ведении протокола судебного заседания судьей, рассмотрев в открытом судебном заседании дело
по иску
открытого акционерного общества "Камчатскэнерго"
к ответчикам
Муниципальному учреждению "Дирекция службы заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству г. Петропавловска-Камчатского, Петропавловск-Камчатскому городскому округу, Департаменту экономической и бюджетной политики Петропавловск-Камчатского городского округа
о взыскании 29 874 руб. 05 коп.
при участии:
от истца
Кондращенко М.Е. – представитель по доверенности от 09.01.08 г.,
от ответчиков
МУП «ДСЗ по ЖКХ»
ПКГО
Департамента экономики и бюджетной политики
Не явились,
Гончаренко С.В. - представитель по доверенности от 27.12.08 г.
Гончаренко С.В. - представитель по доверенности от 29.12.08 г.
установил:
открытое акционерное общество «Камчатскэнерго» (далее - ОАО «Камчатскэнерго» обратилось в арбитражный суд с иском, в котором просит взыскать с Петропавловск-Камчатского городского округа в лице его финансового органа - Департамента экономической и бюджетной политики администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, за счет казны Петропавловск-Камчатского городского округа сумму долга Муниципального учреждения «Дирекция службы заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству г. Петропавловска-Камчатского» в размере 29 874 руб. 05 коп.
Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчиков (ПКГО и Департамента) в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве.
Ответчик МУ «Дирекция службы заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству г. Петропавловска-Камчатского» в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения спора уведомлено надлежащим образом. Суд, в порядке ст. 156 АПК РФ, рассматривает дело в отсутствие его представителя.
Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, постановлением кассационной инстанции Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 21.02.2006 г. № ФОЗ-А24/06-1/188 частично отменено решение Арбитражного суда Камчатской области от 14.11.2005 г. по делу № А24-1357/04-16. С муниципального учреждения «Дирекция службы заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству г. Петропавловска-Камчатского» в пользу ОАО «Камчатскэнерго» взыскано
28 874 руб. 05 коп. долга и 1 000 руб. государственной пошлины.
На основании вышеуказанного постановления 04.04.2006 г. взыскателю был выдан исполнительный лист.
После предъявления взыскателем исполнительного листа для принудительного исполнения, он был возвращен ОАО «Камчатскэнерго» 02.10.2006 г. без исполнения в соответствии с п.п. 3, 4 ч. 1 ст. 26 ФЗ «Об исполнительном производстве», поскольку, как было установлено, должник не располагает счетами в банках и иных кредитных организациях; денежные средства, на которые может быть обращено взыскание, а также имущество, которым должник вправе распоряжаться самостоятельно и на которое может быть обращено взыскание, отсутствуют.
В соответствии с требованиями, предусмотренными главой 24.1 Бюджетного кодекса РФ, истец направил исполнительный лист № А24-1357/04-16 в Отделение по г. Петропавловску-Камчатскому Управления федерального казначейства по Камчатской области, как органу, осуществляющему открытие и ведение лицевых счетов муниципальных и бюджетных учреждений, для исполнения.
26.07.2007 г. Отделение по г. Петропавловску-Камчатскому Управления федерального казначейства по Камчатской области направило ОАО «Камчатскэнерго» уведомление о неисполнении должником требований исполнительного документа и сообщило о возможности отзыва исполнительного листа и предъявления исковых требований по неисполненному исполнительному документу к главному распорядителю средств бюджета - Департаменту экономической и бюджетной политики администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, в ведении которого находится должник.
10.08.07 г., Уведомлением №131-М о возвращении исполнительного листа, Отделение по г. Петропавловску-Камчатскому Управления федерального казначейства по Камчатской области возвратило ОАО «Камчатскэнерго» исполнительный лист № А24-1357/04-16 без исполнения.
Данные обстоятельства послужили основанием для обращения ОАО «Камчатскэнерго» в арбитражный суд с настоящим иском.
Согласно п. 1 ст. 399 Гражданского кодекса Российской Федерации до предъявления требований к лицу, которое в соответствии с законом, иными правовыми актами или условиями обязательства несет ответственность дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником (субсидиарную ответственность), кредитор должен предъявить требование к основному должнику.
В соответствии с п. 2 ст. 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества.
Исходя из пункта 7 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 г. № 21 «О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации» в качестве ответчика, несущего субсидиарную ответственность, выступает собственник имущества, то есть муниципальное образование.
Собственником имущества Муниципального учреждения «Дирекция службы заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству г. Петропавловска-Камчатского» является Петропавловск-Камчатский городской округ.
В силу п. 1 ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.
От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (п. 2 ст. 125, п. 2 ст. 215 ГК РФ).
Согласно п. 7 ст. 151 БК РФ муниципальные образования в целях обслуживания местного бюджета и управления средствами местного бюджета создают муниципальные казначейства и (или) иные финансовые органы (должности) в соответствии с уставом муниципального образования и законодательством Российской Федерации.
Таким образом, субсидиарную ответственность по долгу Муниципального учреждения «Дирекция службы заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству г. Петропавловска-Камчатского» несет собственник - Петропавловск-Камчатский городской округ в лице финансового органа, представляющего казну, а именно - Департамент экономической и бюджетной политики Петропавловск-Камчатского городского округа.
Как установил суд, при рассмотрении спора сумма долга, взысканная по постановлению кассационной инстанции Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 21.02.2006 г. № ФОЗ-А24/06-1/188 с Муниципального учреждения «Дирекция службы заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству г. Петропавловска-Камчатского», как основного должника, в пользу истца, до настоящего времени не погашена. Денежные средства у Муниципального учреждения «Дирекция службы заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству г. Петропавловска-Камчатского» для исполнения постановления суда отсутствуют. Какие-либо документы, подтверждающие реальное исполнение постановление суда и погашение долга, в дело не представлены.
Таким образом, субсидиарную ответственность по долгам Муниципального учреждения «Дирекция службы заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству г. Петропавловска-Камчатского» должен нести собственник имущества - Петропавловск-Камчатский городской округ за счет своей казны в лице Департамента экономической и бюджетной политики Петропавловск-Камчатского городского округа, как финансового органа, представляющего казну муниципального образования.
Государственная пошлина по иску составляет 1 195 руб. и на основании ст. 110. АПК РФ взыскивается с Петропавловск-Камчатского городского округа за счет своей казны в лице Департамента экономической и бюджетной политики Петропавловск-Камчатского городского округа в пользу ОАО «Камчатскэнерго».
Руководствуясь статьями 1-3, 17, 27-28, 101-103, 110, 167-171, 176Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
Взыскать с Петропавловск-Камчатского городского округа в лице Департамента экономической и бюджетной политики Петропавловск-Камчатского городского округа за счет казны Петропавловск-Камчатского городского округа в пользу открытого акционерного общества «Камчатскэнерго» 29 874 руб. 05 коп. долга, в порядке субсидиарной ответственности по обязательствам основного должника Муниципального учреждения «Дирекция службы заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству г. Петропавловска-Камчатского».
Взыскать с Петропавловск-Камчатского городского округа в лице Департамента экономической и бюджетной политики Петропавловск-Камчатского городского округа за счет казны Петропавловск-Камчатского городского округа в пользу открытого акционерного общества «Камчатскэнерго» 1 195 руб. государственной пошлины.
Решение арбитражного суда может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия, или в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу.
Судья Е.З. Литвиненко
