Дата принятия: 13 апреля 2009г.
Номер документа: А24-558/2009
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Петропавловск-Камчатский Дело № А24-558/2009
13 апреля 2009 года
Резолютивная часть решения объявлена 06 апреля 2009 года.
Полный текст решения изготовлен 13 апреля 2009 года.
Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи Иванушкиной К.Ю. при ведении протокола судебного заседания судьей, рассмотрев в открытом судебном заседании дело
по заявлению
ИФНС России по г. Петропавловску-Камчатскому
к ответчику
Муниципальному учреждению здравоохранения «Городской дом ребенка – лечебное учреждение охраны материнства и детства»
о взыскании 100 рублей
при участии:
от заявителя
Марьинских В.В. – представитель по доверенности от 11.01.2009 № 1, до 31.12.2009,
от ответчика
не явились
установил:
ИФНС России по г. Петропавловску-Камчатскому (далее – Инспекция) обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании с ответчика – Муниципального учреждения здравоохранения «Городской дом ребенка – лечебное учреждение охраны материнства и детства» (далее - ответчик) налоговых санкций в размере 100 руб. на основании п. 1 ст. 119 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), в связи с несвоевременным представлением налоговой декларации по налогу на прибыль за 9 месяцев 2007 года.
В судебном заседании представитель налогового органа поддержала заявленные требования, представила данные налогового обязательства.
Ответчик явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Учитывая надлежащее извещение ответчика, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в соответствии с ч. 2 ст. 215 АПК РФ.
Выслушав пояснения представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд считает, что требования по заявлению не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, Инспекцией в период с 28.03.2008 по 16.05.2008 проведена камеральная проверка налоговой декларации по налогу на прибыль за 9 месяцев 2007 года.
В ходе проверки установлено, что в нарушение п. 3 ст. 289 НК РФ, налоговая декларация по налогу на прибыль за 9 месяцев 2008 года представлена 28.03.2008, в то время как срок её представления – до 29.10.2007.
Результаты проверки зафиксированы в акте от 16.05.2008 № 4835, на основании которого 01.07.2008 вынесено решение № 10666 о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренной п. 1 ст. 119 НК РФ в виде штрафа в размере 100 руб.
На основании ст.ст. 69-70 НК РФ 20.08.2008 ответчику направлено требование от 05.08.2008 № 4496 об уплате налоговых санкций в срок до 25.08.2008.
Подпунктом 4 пункта 1 статьи 23 НК РФ установлено, что налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
В соответствии с пунктом 1 статьи 119 НК РФ непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета, при отсутствии признаков налогового правонарушения, предусмотренного в пункте 2 настоящей статьи, влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 100 рублей.
Как следует из статьи 246 НК РФ, плательщиками налога на прибыль организаций признаются российские организации, которые определены в статье 11 НК РФ как юридические лица, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Налоговым периодом по налогу на прибыль признается календарный год. Отчетными периодами по налогу признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года (статья 285 НК РФ).
Порядок представления деклараций по налогу на прибыль определен в статье 289 НК РФ.
Согласно пункту 1 статьи 289 НК РФ налогоплательщики независимо от наличия у них обязанности по уплате налога и (или) авансовых платежей по налогу, особенностей исчисления и уплаты налога обязаны по истечении каждого отчетного и налогового периода представлять в налоговые органы по месту своего нахождения и месту нахождения каждого обособленного подразделения, если иное не предусмотрено настоящим пунктом, соответствующие налоговые декларации в порядке, определенном настоящей статьей.
В соответствии с пунктом 3 статьи 289 НК РФ налогоплательщики (налоговые агенты) представляют налоговые декларации (налоговые расчеты) не позднее 28 календарных дней со дня окончания соответствующего отчетного периода. Налогоплательщики, исчисляющие суммы ежемесячных авансовых платежей по фактически полученной прибыли, представляют налоговые декларации в сроки, установленные для уплаты авансовых платежей.
В то же время в пункте 2 статьи 289 НК РФ предусмотрено изъятие из общего правила, установленного в пункте 1 статьи 289 НК РФ. Указано, что некоммерческие организации, у которых не возникает обязательств по уплате налога, представляют налоговую декларацию по упрощенной форме по истечении налогового периода.
В силу статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение относится к некоммерческим организациям.
Как установлено судом, Муниципальное учреждение здравоохранения «Городской дом ребенка – лечебное учреждение охраны материнства и детства» является юридическим лицом, созданным в соответствии с законодательством Российской Федерации в форме государственного учреждения.
В представленной Учреждением в налоговый орган декларации по налогу на прибыль за 9 месяцев 2008 года отсутствует сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, то есть обязательств по уплате налога за 9 месяцев 2008 года у Учреждения не возникло.
Таким образом, у Учреждения отсутствовала в силу пункта 2 статьи 289 НК РФ обязанность представлять налоговую декларацию по налогу на прибыль за 9 месяцев 2008 года. Ответчик вправе представить налоговую декларацию по налогу на прибыль по упрощенной форме по истечении налогового периода, то есть календарного года.
Как следует из статьи 106 НК РФ, налоговым правонарушением признается виновно совершенное противоправное (в нарушение законодательства о налогах и сборах) деяние (действие или бездействие) налогоплательщика, за которое Налоговым кодексом Российской Федерации установлена ответственность.
Поскольку Учреждение не совершило противоправного деяния (действия или бездействия), несвоевременно представив в налоговый орган декларацию за 9 месяцев 2008 года, обязанность подачи которой у него отсутствовала, суд считает, что ответчик неправомерно привлечен налоговым органом к ответственности по пункту 1 статьи 119 НК РФ.
При таких обстоятельствах, что требования заявителя удовлетворению не подлежат.
Расходы по госпошлине относятся на заявителя, но взысканию не подлежат, поскольку в силу п. 1 ст. 333.37 НК РФ налоговый орган освобожден от ее уплаты.
Руководствуясь статьями 1-3, 17, 27, 100, 110, 167-171, 176, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
в удовлетворении требований по заявлению отказать.
Решение арбитражного суда может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия, и (или) в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу.
Судья К.Ю. Иванушкина
