Решение от 24 февраля 2009 года №А24-5455/2008

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КАМЧАТСКОГО КРАЯ
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Петропавловск-Камчатский                                                        Дело №А24-5455/2008 24 февраля 2009 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 18 февраля 2009 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 24 февраля 2009 года.
 
 
    Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи Громова С.П., при ведении протокола судебного заседания судьей, рассмотрев в открытом судебном заседании дело
 
    по иску  общества с ограниченной ответственностью «Кворум»
 
    к ответчику муниципальному учреждению здравоохранения «Елизовская районная больница»
 
    третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: судебный пристав-исполнитель Муховатов Нестор Борисович, Управление Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю  
 
    о взыскании 6 851 229,14 руб.    
 
 
    при участии:
 
    от истца: не явились              
 
    от ответчика: Вакушина О.А. – представитель по доверенности от 06.06.2008г. (сроком на три года), Сутягин В.В. – представитель по доверенности от 12.02.2009г. (сроком на один год)
 
    от третьих лиц: не явились  
 
установил:
 
 
    ООО «Кворум» обратилось в арбитражный суд с иском, содержащим требование о взыскании с ответчика 6 851 229,14 руб. долга, ссылаясь на Федеральный закон «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ, а также ст.ст. 309, 310, 382 ГК РФ. 
 
 
    Определением суда от 28.11.2008 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен судебный пристав-исполнитель Муховатов Нестор Борисович.  
 
 
    Определением суда от 16.01.2008 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю.
 
 
    Истец и третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения спора по существу извещены судом надлежащим образом, что подтверждено уведомлениями о вручении копии судебного акта. При таких обстоятельствах, дело рассматривается в отсутствие неявившихся лиц на основании ст. 156 АПК РФ по имеющимся в деле доказательствам.
 
 
    Ответчик в судебном заседании исковые требования не признал по доводам и основаниям, изложенным в представленном отзыве на иск. По мнению ответчика, дебиторская задолженность не была передана ООО «Кворум», поскольку Постановление от 05.11.2008, которым обусловлены исковые требования истца, вынесено с нарушением Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ, так как не были проведены вторичные торги по продаже дебиторской задолженности, в связи с чем ООО «Кворум» не приобрело право требования о взыскании с МУЗ «Елизовская районная больница» 6 851 229,14 руб. долга.
 
 
    Заслушав пояснения ответчика, исследовав материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, арбитражный суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
 
    Как следует из материалов дела, в сводном исполнительном производстве №1/214/6/08 от 25.12.2002 в отношении ГУП «Камчатсккоммунэнерго», в том числе, находится исполнительное производство, возбужденное на основании исполнительного листа, выданного Арбитражным судом Камчатской области 20 декабря 2005 года на основании Постановления ФАС ДВО от 20.12.2005 № ФОЗ-А24/05-1/170 по делу №А24-718/05-07, о взыскании с ГУП «Камчатсккоммунэнерго» в пользу ООО «Кворум» задолженности в размере 55 000 000 руб.
 
    В рамках указанного исполнительного производства, в процессе проведения исполнительских действий судебным приставом-исполнителем специализированного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю установлено наличие имущества 1-ой очереди наложения ареста и реализации, принадлежащее ГУП «Камчатсккоммунэнерго» на праве собственности, а именно дебиторская задолженность МУЗ «Елизовская районная больница» в размере 7 167 329,49 руб.
 
    В связи с необходимостью обеспечения сохранности имущества должника, которое подлежит дальнейшей реализации с целью удовлетворения требований взыскателей, судебным приставом-исполнителем вынесено Постановление от 23.08.2007 о наложении ареста на принадлежащее ГУП «Камчатсккоммунэнерго» право требования к МУЗ «Елизовская районная больница» в размере 7 167 329,49 руб.
 
    На основании данного Постановления, 23.08.2007 судебным приставом-исполнителем составлен акт ареста (описи и запрета распоряжения) дебиторской задолженности МУЗ «Елизовская районная больница» перед ГУП «Камчатсккоммунэнерго» в сумме 7 167 329,49 руб. 
 
    С учетом частичного списания Елизовским городским отделом ССП денежных средств со счета МУЗ «Елизовская районная больница» по исполнительному листу № А24-629/07-18, сумма арестованной дебиторской задолженности составила 6 851 229, 14 руб., в связи с чем судебным приставом-исполнителем вынесено Постановление от 05.03.2008 о внесении изменений в Постановление о наложении ареста на дебиторскую задолженность от 23.08.2007 и в Акт ареста данной задолженности в части размера дебиторской задолженности, размер которой, с учетом изменений, составил 6 851 229,14 руб.
 
 
    Для определения рыночной стоимости арестованной дебиторской задолженности МУЗ «Елизовская районная больница» в целях ее реализации судебный пристав-исполнитель Постановлением от 11.09.2007 привлек в качестве эксперта-оценщика ООО «Центр оценки и реализации имущества».
 
    По результатам заключения специалиста-оценщика о рыночной стоимости объекта оценки судебный пристав-исполнитель вынес Постановление от 26.09.2007, где утвердил оценку арестованной дебиторской задолженности на сумму 7 167 329,49 руб. в размере 5 182 808 руб., содержащуюся в отчете специалиста-оценщика от 21.09.2007 № 17/09-07.
 
    Постановлением от 05.03.2008г. в Постановление от 26.09.2007г. внесены изменения, в результате которых рыночная стоимость дебиторской задолженности  МУЗ «Елизовская районная больница» перед ГУП «Камчатсккоммунэнерго» составила 4 954 231 руб.
 
    Согласно Протоколу заседания конкурсной комиссии от 05.12.2007г. заявок на участие в открытых торгах по продаже арестованной дебиторской задолженности, принадлежащей ГУП «Камчатсккоммунэнерго», в том числе по лоту № 4 – дебиторская задолженность МУЗ «Елизовская районная больница» перед ГУП «Камчатсккоммунэнерго»  на сумму 7 167 329,19 руб. – не поступило, в результате чего торги в форме аукциона, назначенные на 11.12.2007, признаны несостоявшимися.
 
    По результатам данных торгов Филиалом в Камчатском крае Специализированного государственного учреждения при Правительстве Российской Федерации «Российский Фонд федерального имущества» составлен отчет № 41/06/1428 от 19.12.2007 по реализации арестованного имущества.
 
 
    Поскольку торги, назначенные на 11.12.2007, по продаже дебиторской задолженности не состоялись, в соответствии со ст. 87 Закона №229-ФЗ взыскателям были направлены предложения о принятии данного имущества в счет погашения долга.
 
    29.10.2008 от ООО «Кворум», являющемуся взыскателем по исполнительному производству № 1093/49/2/06, возбужденного 07.02.2006 на основании исполнительного документа № А24-718/05-07, поступило заявление о согласии принять нереализованное арестованное имущество должника в сумме 6 851 229, 14 руб., в связи с чем судебным приставом-исполнителем Муховатовым Н.Б. вынесено Постановление от 05.11.2008 о передаче ООО «Кворум» нереализованного имущества должника по цене на 25% ниже его стоимости, указанной в постановлении об оценке, засчитав эту сумму в счет погашения взыскания по исполнительному листу № А24-718/05-07 от 20.12.2005 о взыскании с ГУП «Камчатсккоммунэнерго» в пользу ООО «Кворум» 55 000 000 руб.
 
 
    Исковые требования ООО «Кворум» о взыскании с МУЗ «Елизовская районная больница» 6 851 229,14 руб. долга мотивированны истцом со ссылкой на п.1 ст. 382 ГК РФ и мотивированы тем, что к ООО «Кворум» перешло право (требование), принадлежащее ГУП «Камчатсккоммунэнерго», на основании Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ (далее – Закон № 229-ФЗ).
 
 
    Из материалов дела следует, что Постановлением и.о. главного судебного пристава Камчатского края Кучер В.В. от 18.11.2008 отменено постановление от 05.11.2008 судебного пристава-исполнителя Муховатова Н.Б. о передаче нереализованного имущества должника взыскателю, как несоответствующее нормам Закона № 229-ФЗ.
 
 
    Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации определены способы защиты гражданских прав, одним из которых является неприменение судом акта государственного органа, противоречащего закону.
 
    Из смысла указанной статьи Кодекса следует, что суду предоставлено право дать правовую оценку ненормативному акту государственного органа, исполнение которого повлекло нарушение прав и законных интересов лица, в том числе постановлению судебного пристава-исполнителя.
 
    Таким образом, при разрешении спора о праве между конкретными субъектами судом в опосредованном порядке разрешается вопрос о соответствии ненормативного акта закону, что согласуется с положениями ч. 2 ст. 120 Конституции РФ.     
 
 
    Проанализировав и оценив в соответствии с нормами закона постановление судебного пристава-исполнителя Муховатова Н.Б. от 05.11.2008 о передаче нереализованного имущества должника взыскателю, суд приходит к следующему.
 
 
    В силу части 4 статьи 87 Закона № 229-ФЗ, которой руководствовался судебный пристав-исполнитель, реализация дебиторской задолженности осуществляется путем проведения торгов в случаях, предусмотренных статьей 76 настоящего Федерального закона.
 
    Частью 4 статьи 92 Закона № 229-ФЗ предусмотрено, что в случае объявления вторичных торгов по продаже дебиторской задолженности несостоявшимися судебный пристав-исполнитель предлагает взыскателю оставить имущественные права за собой по цене на двадцать пять процентов ниже их начальной цены на первичных торгах, засчитав эту сумму в счет погашения взыскания. За дебитором сохраняется обязанность по погашению дебиторской задолженности (кредитором по которой становится взыскатель) в прежнем объеме.
 
    Вместе с тем, спорная дебиторская задолженность на вторичных торгах не реализовывалась, что является нарушением порядка передачи ее взыскателю.
 
    Как указано в ст.13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах», судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
 
    При таких обстоятельствах постановление от 05.11.2008 судебного пристава-исполнителя Муховатова Н.Б. противоречит требованиям положений п. 2 ч. 2 ст. 76, ч. 4 ст. 87, ч. 2 ст. 92 Закона № 229-ФЗ. 
 
 
    В силу пункта 1 статьи 382 Гражданского кодекса РФ право (требование), принадлежащее кредитору на основании обязательства, может быть передано им другому лицу по сделке (уступка требования) или перейти к другому лицу на основании закона.
 
 
    Поскольку ненормативный акт судебного пристава-исполнителя, на котором основаны требования истца, не соответствует нормам Закона № 229-ФЗ, то в порядке ст. 382 ГК РФ переход прав кредитора не произошел, в связи с чем у ООО «Кворум» не возникло право требования взыскания 6 851 229,14 руб. долга с МУЗ «Елизовская районная больница».
 
    Учитывая, что в спорном материальном правоотношении перемены лиц в обязательстве не произошло, у истца отсутствует материальное право на иск.
 
 
    В соответствии со ст. 110 АПК РФ государственная пошлина по иску в размере 45 756,15 руб. относиться на истца и взыскивается с него в доход федерального бюджета, поскольку при принятии искового заявления к производству истцу была предоставлена отсрочка по ее уплате.
 
 
    Руководствуясь статьями 1-3, 17, 27-28, 101-103, 110, 156, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
решил:
 
 
    в удовлетворении исковых требований отказать.
 
 
    Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Кворум» в доход федерального бюджета 45 756,15 руб. государственной пошлины.
 
 
    Решение арбитражного суда может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия, или в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев  со дня его вступления в законную силу.
 
 
    Судья                                                                                                                       С.П. Громов