Дата принятия: 17 декабря 2008г.
Номер документа: А24-5376/2008
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Петропавловск-Камчатский Дело № А24-5376/2008
17 декабря 2008 г.
Резолютивная часть решения объявлена 15 декабря 2008 г. Полный текст решения изготовлен 17 декабря 2008 г.
Арбитражный суд в составе: судьи Иванушкиной К.Ю., при ведении протокола судебного заседания судьей, рассмотрев в открытом судебном заседании дело
по заявлению
открытого акционерного общества «Камчатнефтепродукт»
о признании
недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Петропавловску-Камчатскому №11387 от 15.08.2008
при участии:
от заявителя:
Рублевкина Ю.А. – представитель по доверенности от 16.06.2008 сроком действия до 16.06.2009;
от ИФНС:
Преин В.М. – представитель по доверенности от 18.01.2008 №898 (сроком до 31.12.2008)
установил:
Открытое акционерное общество «Камчатнефтепродукт» (далее – заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Петропавловску-Камчатскому (далее – Инспекция, налоговый орган) от 15.08.2008 № 11387 о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, ссылаясь в обоснование своих требований ст.ст. 112, 114 Налогового кодекса РФ (далее – НК РФ), пункт 17 информационного письма Пленума ВАС РФ от 17.03.2003 № 71 «Обзор практики разрешения арбитражными судами дел, связанных с применением отдельных положений части первой Налогового кодекса Российской Федерации».
Как следует из заявления, общество не оспаривает факт совершения правонарушения, вместе с тем, полагает, что Инспекция не установила обстоятельства, смягчающие ответственность.
Заявитель указывает в качестве обстоятельств, смягчающих ответственность за совершение налогового правонарушения самостоятельное выявление нарушения, уплату суммы единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности (далее – единый налог) за 1 квартал 2007 года и пеней, наличие переплаты по налогам. С учетом данных обстоятельств полагает возможным снизить размер штрафных санкций до 1 000 руб.
В судебном заседании представитель Общества требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.
Инспекция представила отзыв, в котором заявленные требования не признала.
Как указал налоговый орган, Общество не воспользовалось своим правом, предоставленным п. 6 ст. 100 НК РФ и не представил в Инспекцию возражения с указанием обстоятельств, смягчающих ответственность за совершение налогового правонарушения. Кроме того, заявителем не указаны обстоятельства, которые препятствовали своевременному представлению налоговой отчетности.
По мнению Инспекции, уплата налога и пени не освобождает налогоплательщика от исполнения обязанности по представлению налоговой декларации.
В судебном заседании представитель налогового органа требования по заявлению не признал по изложенным в отзыве основаниям.
Выслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает, что требования ОАО «Камчатнефтепродукт» подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, по результатам камеральной налоговой проверки налоговой декларации ОАО «Камчатнефтепродукт» по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 1 квартал 2007 года налоговым органом вынесено решение от 15.08.2008 № 11387 о привлечении Общества к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренной п. 2 ст. 119 НК РФ за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета в виде взыскания штрафа в размере 95 127 руб.
Не согласившись с решением налогового органа, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании ненормативного акта недействительным и уменьшении размера налоговых санкций.
Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 23 НК РФ предоставление налоговой декларации является обязанностью налогоплательщика. Пунктом 5 статьи 23 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п. 6 ст. 80 НК РФ налоговая декларация представляется в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.
Статьей 346.30 НК РФ предусмотрено, что налоговым периодом по единому налогу признается квартал.
Пунктом 3 статьи 346.32 НК РФ предусмотрено, что налоговые декларации по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками в налоговые органы не позднее 20-го числа первого месяца следующего налогового периода.
Таким образом, налоговая декларация по единому налогу за 1 квартал 2007 года должна быть представлена в срок до 20.04.2007.
Вместе с тем, как установлено судом и заявителем не оспаривается, налоговая декларация за указанный налоговый период представлена в Инспекцию 18.04.2008.
В соответствии с п. 2 ст. 119 НК РФ непредставление налогоплательщиком налоговой декларации в налоговый орган в течение более 180 дней по истечении установленного законодательством о налогах срока представления такой декларации влечет взыскание штрафа в размере 30 процентов суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, и 10 процентов суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц начиная со 181-го дня.
На основании изложенного, суд полагает, что заявитель правомерно привлечен к налоговой ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 119 НК РФ.
Вместе с тем в силу ч. 4 ст. 112 НК РФ при применении налоговых санкций за налоговые правонарушения в порядке, установленном статьей 114 НК РФ, судом или налоговым органом, рассматривающим дело, устанавливается и учитываются обстоятельства, смягчающие ответственность.
Таким образом, налоговый орган при рассмотрении дела о налоговом правонарушении и определении размера штрафа также должен устанавливать и учитывать смягчающие ответственность налогоплательщика обстоятельства.
Судом установлено, что при рассмотрении материалов проверки и вынесении оспариваемого решения обстоятельства, предусмотренные ст. 112 НК РФ, налоговым органом не выяснялись.
В соответствии с п. 1 ст. 112 НК РФ обстоятельствами, смягчающими ответственность за совершение налогового право нарушения, признаются: совершение право нарушения вследствие стечения тяжелых личных или семейных обстоятельств; совершение правонарушения под влиянием угрозы или принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости; тяжелое материальное положение физического лица, привлекаемого к ответственности за совершение налогового правонарушения; иные обстоятельства, которые судом или налоговым органом могут быть признаны смягчающими ответственность.
Рассмотрев материалы дела, суд признает смягчающими вину обстоятельствами: добросовестность налогоплательщика, самостоятельное выявление и устранение налогоплательщиком нарушения; уплату единого налога и пени в полном объеме, наличие переплаты по другим налогам, а также несоразмерность величины штрафа тяжести допущенного правонарушения.
Доказательства наличия вышеуказанных обстоятельств имеются в материалах дела.
В силу п. 3 ст. 114 НК РФ при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей настоящего Кодекса.
Пунктом 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1999 № 41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» установлено, что если при рассмотрении дела о взыскании санкции за налоговое правонарушение будет установлено хотя бы одно из смягчающих обстоятельств, перечисленных в п. 1 ст. 112 НК РФ, суд при определении размера подлежащего взысканию штрафа обязан в соответствии с п. 3 ст. 114 НК РФ уменьшить его размер не менее чем в два раза по сравнению с предусмотренным соответствующей нормой главы 16 Кодекса.
На основании изложенного, руководствуясь положениями ст.ст. 112, 114 Налогового кодекса РФ и с учетом смягчающих обстоятельств, установленных выше, суд считает возможным снизить размер возложенных на заявителя налоговых санкций до 19 000 руб.
В связи с этим оспариваемое решение налогового органа от 15.08.2008 № 11387 на основании ч. 2 ст. 201 АПК РФ подлежит признанию недействительным в части привлечения к налоговой ответственности в виде штрафа в сумме 76 127 руб. (95 127 руб. – 19 000 руб.).
Поскольку требования удовлетворены частично, расходы по уплате государственной пошлины относятся на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям. Обществом при подаче заявления госпошлина оплачена в сумме 2 000 руб., поэтому в соответствии со статьей 110 АПК РФ и статьей 333.21 Налогового кодекса РФ взысканию с Инспекции в пользу ОАО «Камчатнефтепродукт» подлежит госпошлина в размере 1 000 руб.
Руководствуясь статьями 1-3, 17, 102, 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
требования открытого акционерного общества «Камчатнефтепродукт» удовлетворить частично.
Признать недействительным как несоответствующее Налоговому кодексу Российской Федерации решение Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Петропавловску-Камчатскому от 15.08.2008 № 11387 в части привлечения к налоговой ответственности в виде штрафа в сумме 76 127 руб. В удовлетворении остальной части требований отказать.
Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Петропавловску-Камчатскому в пользу открытого акционерного общества «Камчатнефтепродукт» расходы по уплате государственной пошлины в сумме 1 000 руб.
Решение арбитражного суда подлежит немедленному исполнению.
Решение арбитражного суда может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия, и (или) в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу.
Судья К.Ю. Иванушкина
