Дата принятия: 24 февраля 2009г.
Номер документа: А24-5366/2008
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Петропавловск-Камчатский Дело № А24-5366/2008
24 февраля 2009 г.
Резолютивная часть решения объявлена 17 февраля 2009 года.
Полный текст решения изготовлен 24 февраля 2009 года.
Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи Ж.А. Стриж, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гусевой О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело
по иску
Муниципального унитарного многоотраслевого предприятия коммунального хозяйства Быстринского района
к ответчику
Администрации Быстринского муниципального района
о взыскании 1 047 527 руб. 58 коп.
при участии:
от истца
Савченко Д.М.- представитель по доверенности от 02.07.2007 (сроком на 2 года)
от ответчика
Шуралев Л.П.– представитель по доверенности
№10/05 от 06.08.08 г. (сроком на 3 г.),
установил:
Муниципальное унитарное многоотраслевое предприятие коммунального хозяйства Быстринского района (далее – МОППКХ Быстринского района) обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с иском о взыскании с Администрации Быстринского муниципального района основного долга в размере 988 302 руб. 67 коп. и процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 59 224 руб. 91 коп.
В судебном заседании представитель истца заявил отказ от исковых требований в части взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 59 224 руб. 91 коп. и поддержал требования в части взыскания суммы основного долга по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика в письменных возражениях на иск не отрицал факта наличия задолженности перед истцом в заявленной сумме.
В тоже время, указал на то, что данная задолженность возникла в результате недостаточного финансирования Быстринского районного муниципального образования из бюджета Камчатского края, в связи с чем, заявил ходатайство о привлечении Министерства финансов Камчатского края в качестве соответчика.
Рассмотрев ходатайство истца об отказе от исковых требований в части взыскания процентов, суд находит его подлежащим удовлетворению на основании ст.49 АПК РФ.
Производство по делу в данной части подлежит прекращению в порядке п.4 ч.1 ст.150 АПК РФ.
Рассмотрев ходатайство ответчика, с учетом мнения истца, полагавшего нецелесообразным привлечение Министерства финансов Камчатского края в качестве соответчика, суд отказывает в его удовлетворении.
Выслушав доводы представителей сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, 19 июля 2007 г. между ММОПКХ Быстринского района (истец) и Администрацией Быстринского муниципального района (ответчик) было заключено соглашение о погашении задолженности.
Данное соглашение было заключено с целью погашения задолженности по оплате льгот, субсидий (компенсаций) предоставленных населению Быстринского района за услуги ЖКО (п.1 соглашения).
В соответствии с п.2 соглашения Администрация Быстринского муниципального района подтвердила задолженность по состоянию на 10.07.2007 г. перед ММОПКХ Быстринского района по оплате льгот, субсидий (компенсаций) предоставленных населению Быстринского района за услуги ЖКО в размере 3,2 млн. руб., возникшую в результате своевременной неоплаты предоставленных льгот и субсидий по договорам: б/н от 14.12.2004 г., № 2 от 14.12.2004 г., № 1 от 28.01.2005 г., № 4 от 25.01.2006 г., № 4 от 25.07.2006 г., № 5 от 25.07.2006 г., № 7/07 от 01.01.2007 г., соглашения б/н от 01.01.2006 г.
Согласно п.3 соглашения Администрация Быстринского муниципального района приняла на себя обязательство погасить задолженность в размере 3,2 млн.руб. путем перечисления денежных средств на счет ответчика до 20.02.2008 г.
Как следует из представленных в материалы дела платежных поручений за период с 6.07.2007 г. по 04.03.2008 г. ответчиком в счет погашения задолженности перечислено 2 211 697 руб. 33 коп.
Таким образом, администрация Быстринского муниципального района принятые на себя по соглашению обязательства выполнила не в полном объеме, что и явилось причиной обращения истца в суд с настоящим иском.
В соответствии с п.п. 2, 5, 6 ст.4 Закона Камчатской области от 29.12.2004 г. № 246 «О мерах социальной поддержки специалистов, работающих и проживающих в сельской местности и рабочих поселках в Камчатской области, по оплате ими жилья и коммунальных услуг», действовавшего в спорный период, органы местного самоуправления поселений в Камчатской области обеспечивают предоставление мер социальной поддержки специалистам, работающим и проживающим в сельской местности и рабочих поселках в Камчатской области.
Организации, предоставляющие жилищные и коммунальные услуги населению, уменьшают размер начисленных платежей за жилье и коммунальные услуги с учетом предоставляемых мер социальной поддержки специалистов, работающих и проживающих в сельской местности и рабочих поселках в Камчатской области.
Органы местного самоуправления поселений в Камчатской области заключают в соответствии с законодательством Российской Федерации договоры с организациями, предоставляющими жилищные и коммунальные услуги населению, на возмещение расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки, установленных настоящим Законом.
Факт оказания истцом коммунальных услуг в спорный период на заявленную сумму сторонами не оспаривается.
Согласно ст.6 упомянутого выше Закона Камчатской области компенсация затрат, связанных с предоставлением мер социальной поддержки специалистов, работающих и проживающих в сельской местности и рабочих поселках в Камчатской области, по оплате ими жилья и коммунальных услуг, осуществляется в размерах, предусматриваемых в Законе Камчатской области об областном бюджете на очередной финансовый год и в муниципальных правовых актах представительных органов местного самоуправления поселений в Камчатской области о бюджете поселения на очередной финансовый год, в виде предоставления целевых субвенций из областного бюджета.
В соответствии с п.1 ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Вместе с тем, ответчиком в порядке ст.65 АПК РФ не представлено доказательств недофинансирования бюджетом Камчатского края бюджета Быстринского муниципального района средствами на возмещение расходов, связанных с предоставлением сельскому населению льгот, субсидий по оплате коммунальных услуг в спорный период.
Представленное ответчиком приложение к Закону Камчатского края «О внесении изменений и дополнений в Закон Камчатского края «О краевом бюджете на 2008 г.» от 18.12.2008 г. № 191 как доказательство наличия задолженности бюджета края перед Быстринским муниципальным образованием в сумме 502,0000 тыс.руб. судом не принимается поскольку 2003 год не относится к спорному периоду по настоящему делу.
Напротив, факт отсутствия задолженности бюджета Камчатской области (края) перед Быстринским муниципальным образованием по возмещению расходов, связанных с предоставлением льгот и компенсаций по оплате услуг ЖКО сельскому населению подтверждается следующими документами.
В соответствии со строкой 1.8 Приложения № 8 к Закону Камчатской области «Об утверждении отчета об исполнении областного бюджета за 2004 год» от 27.06.2005 г. № 355 в бюджете области для компенсации расходов по предоставлению льгот по оплате ЖКУ отдельным категориям граждан, работающим и проживающим в сельской местности, для Быстринского районного муниципального образования назначено 257 тыс. руб., исполнено в размере 257 тыс. руб.
В соответствии со строкой 1.15.12 Приложения № 9 к Закону Камчатской области «Об утверждении отчета об исполнении областного бюджета за 2005 год» от 22.06.2006 г. № 486 в бюджете области для компенсации расходов по предоставлению льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан, работающим и проживающим в сельской местности, для Быстринского районного муниципального образования назначено 1 193,000 тыс. руб., исполнено в размере 1 193,000 тыс. руб.
В соответствии со строкой 1.2 Приложения № 9 к Закону Камчатской области «Об утверждении отчета об исполнении областного бюджета за 2006 год» от 25.06.2007 г. № 629 в бюджете области на обеспечение реализации Закона Камчатской области от 29.12.2004 г. № 246 «О мерах социальной поддержки специалистов, работающих и проживающих в сельской местности и рабочих поселках в Камчатской области, по оплате ими жилья и коммунальных услуг» субвенции для Быстринского районного муниципального образования назначены в сумме 1 144,000 тыс. руб., исполнено в размере 1 144,000 тыс. руб.
Таким образом, суд приходит к выводу, что в 2004-2006 годах Быстринское муниципальное образование было в полном объеме обеспечено средствами, запланированными в бюджете Камчатской области для покрытия расходов предприятий жилищно-коммунального хозяйства, связанных с предоставлением льгот и субсидий специалистам, работающим и проживающим в сельской местности.
При этом, как следует из материалов дела, соглашение о погашении задолженности было заключено сторонами 19 июля 2007 г., следовательно, включает в себя расходы по предоставлению льгот и субсидий сельскому населению по оплате услуг ЖКО только за первое полугодие 2007 года.
В тоже время, доказательств наличия задолженности краевого (областного) бюджета перед Быстринским муниципальным образованием за первое полугодие 2007 года ответчиком в порядке ст.65 АПК РФ также не представлено.
При таких обстоятельствах, основываясь вышеизложенным, суд приходит к выводу, что требования истца о взыскании 988 302 руб. 67 коп. задолженности по оплате льгот, субсидий (компенсаций) предоставленных населению Быстринского района за услуги ЖКО являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Поскольку ответчик в силу подп.1.1 п.1 ст.333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты госпошлины, то истцу надлежит возвратить из федерального бюджета 16 737 руб. 63 руб. госпошлины, уплаченной им при подаче искового заявления.
Руководствуясь статьями 1-3, 17, 27-28, 49, 101-103, 110,150,151, 167-171, 176Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
Принять отказ истца от требований в части взыскания процентов.
Прекратить производство по делу в данной части иска.
Взыскать с Администрации Быстринского муниципального района в пользу Муниципального унитарного многоотраслевого предприятия коммунального хозяйства Быстринского района 988 302 руб. 67 коп. долга.
Возвратить Муниципальному унитарному многоотраслевому предприятию коммунального хозяйства Быстринского района из федерального бюджета госпошлину в размере 16 737 руб. 63 коп.
Решение арбитражного суда может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия, или в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу.
Судья Ж.А. Стриж
